【儘管 CFTC 和 SEC 存在摩擦,FIT21 仍認為加密貨幣的「分水嶺時刻」】
美國數位資產立法 FIT21 以壓倒性的兩黨支持在眾議院通過,這標誌著美國數位資產生態系統的一個重大里程碑。71 名 Democratic 黨人和 208 名共和黨人支持這項立法,通過比例達到二比一。Blockchain Association 的首席執行官 Kristin Smith 表示,這表明兩黨願意共同努力,應由國會而非美國證券交易委員會(SEC)來制定政策。
Smith 補充說,加密行業比以往任何時候都更加組織化,現在擁有推動明智政策的所有要素。5 月 22 日,美國眾議院金融服務委員會將 FIT21 的通過描述為「美國數位資產生態系統的一個分水嶺時刻」。不僅 FIT21 獲得了比其最強支持者預期更多的兩黨支持,而且三分之一的眾議院 Democratic 黨人,包括前議長 Nancy Pelosi,也支持這項立法。

這幾乎與 SEC 對以太坊態度的「轉變」同時發生。Davis Polk 律師事務所的合夥人 Zach Zweihorn 表示,SEC 於 5 月 23 日批准了以太坊現貨市場交易所交易基金(ETF),這本身就是一個戲劇性的轉變。此外,5 月 16 日國會審查法案對職員會計公告 121 的投票在參議院獲得了 60 票支持,包括 Chuck Schumer 等著名 Democratic 黨人的支持,使高度受監管的金融機構和公司更容易作為數位資產的托管人。
FIT21 的一個潛在摩擦點是其「雙機構」監管制度。根據底層網絡或項目的去中心化程度,數位資產將由 SEC 或商品期貨交易委員會(CFTC)進行監管。商品監管機構將監督比特幣等去中心化資產,而 SEC 則可能監管用於為新數位項目籌集資金的代幣(如首次代幣發行)。

Komodo 的首席技術官 Kadan Stadelmann 表示,FIT21 應該有助於削弱 SEC 對加密領域的一些權力。目前,SEC 在主席 Gary Gensler 的領導下控制力過大,其決策阻礙了美國的區塊鏈創新。Cato Institute 的金融科技政策分析師 Jack Solowey 補充說,FIT21 的框架邁出了第一步,即應該有一個限制原則來限制 SEC 的管轄權。
Stadelmann 認為,美國需要某種全面的加密監管,以跟上歐盟、瑞士、新加坡和阿拉伯聯合酋長國的步伐。FIT21 實際上更像是一個框架,而不是一個完成的加密監管藍圖,也許可以在以後談判具體細節。

FIT21 或其某種形式在 2024 年這個美國選舉年被簽署成法的機會仍然存在挑戰,但許多人認為它有很大的通過機會。DCG 和 Harris Poll 的最新民意調查顯示,五分之一的搖擺州選民認為加密貨幣是選舉中的一個重大問題。
拜登總統沒有威脅要否決 FIT21 立法,同時表示願意與國會合作制定「一個全面和平衡的數位資產監管框架」,這意味著有談判空間,以達成一個可行的立法解決方案。儘管 FIT21 在參議院面臨艱難的挑戰,但最近 SAB 121 否決決議在參議院獲得的 60 票表明,這並非不可能。
總的來說,FIT21 的通過標誌著美國數位資產監管的一個重要轉折點,未來的立法和監管框架將對加密貨幣市場的發展產生深遠影響。

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