TL;DR
Blockchain teknolojisi başlangıçta Bitcoin'in mimarisi olarak işlev görecek şekilde tasarlanmış olsa da, artık birçok farklı alanda kullanılıyor. Bu alanlardan biri de dağıtılmış sistemlerin kamu sektörünü büyük ölçüde değiştirme potansiyeline sahip olduğu yönetişim alanıdır.
Hükümetler neden blockchain teknolojisini benimsemeyi düşünmeli?
Yönetişimde birçok potansiyel avantajı olmasına rağmen, hükümet kuruluşlarının blok zinciri teknolojisinden yararlanmayı düşünmeleri için birkaç önemli neden vardır. Bu nedenler arasında artan merkeziyetsizlik, veri bütünlüğü ve şeffaflık - daha iyi verimlilik ve azaltılmış operasyonel maliyetlerle birlikte yer alır.
Merkeziyetsizlik ve veri bütünlüğü
Bir blok zinciri oluşturmanın birçok farklı yolu vardır ancak dağıtılmış sistemler olarak hepsi belirli bir derecede merkeziyetsizlik sunar. Bunun nedeni, bir blok zinciri ağının tüm verileri doğrulamak ve onaylamak için senkronize çalışan çok sayıda bilgisayar düğümü tarafından sürdürülmesidir. Esasen, bir fikir birliğine varmaları ve veri tabanının durumu konusunda anlaşmaları, gerçeğin benzersiz bir versiyonunu korumaları gerekir.
Bu nedenle, blok zinciri sistemleri yüksek düzeyde değişmezliğe ulaşabilir ve çerçeveleri, bilgilere yalnızca yetkili taraflarca erişilebilmesini ve -bazı durumlarda- değiştirilebilmesini sağlamak için özelleştirilebilir. Uygulamada, farklı yönetim kurumları doğrulayıcı olarak hareket edebilir ve her biri veri dağıtma ve doğrulama sürecine katkıda bulunabilir. Bu, veri tahrifatının ve dolandırıcılığın olasılığını büyük ölçüde azaltır.
Diğer senaryolarda, hükümet dışı örgütler, üniversiteler ve vatandaşlar da doğrulama düğümleri olarak dahil edilebilir ve bu da daha yüksek bir merkeziyetsizlik derecesiyle sonuçlanabilir. Dahası, bu doğrulama mekanizmaları veri girişi hataları gibi diğer yaygın hata türlerini önleyebilir (örneğin, temel bilgileri eksik olan bir veri bloğu, dağıtılmış düğüm ağı tarafından reddedilir).
Bunun dışında, blockchain bir gün seçim sürecinde önemli bir rol oynayabilir. Adil ve açık seçimler demokrasinin temel taşlarından biridir ve blockchain'in yüksek düzeydeki değişmezliği, oyların değiştirilemeyeceğini garanti altına almak için onu mükemmel bir çözüm haline getirir. Oy verme yerlerinde kullanılan oylar için ek güvenlik sağlamanın ötesinde, blockchain aynı zamanda güvenli çevrimiçi oylamayı gerçeğe dönüştürme potansiyeline sahiptir. Batı Virginia eyaleti, 2018 Amerika Birleşik Devletleri ara seçimleri sırasında böyle bir sistemin gerçek dünyadaki bir örneğini pilot olarak uyguladı.
Şeffaflık
Blockchain veritabanları, hükümet kayıtlarını herhangi birinin bilgileri manipüle etmesini veya gizlemesini zorlaştıracak şekilde depolamak ve korumak için kullanılabilir. Mevcut modelde, hükümet verilerinin çoğu, doğrudan yetkililer tarafından kontrol edilen merkezi veritabanlarında depolanır. Ve bu veritabanlarından bazıları yalnızca birkaç kişinin elinde olduğundan, manipülasyonun kolayca atlatılması mümkündür. Bu durumlarda, bir blockchain uygun olabilir çünkü verileri doğrulama ve depolama sürecini birden fazla tarafa dağıtabilir ve gücü etkili bir şekilde merkezden uzaklaştırabilir.
Bu nedenle, blok zincirleri hükümet organları ile siviller arasındaki güven ihtiyacını azaltan (veya ortadan kaldıran) şeffaf bir veritabanı olarak kullanılabilir. Örneğin, bazı Avrupa yetkilileri mülkiyet anlaşmazlıklarının ortaya çıkmasını azaltmak için blok zinciri tabanlı kayıtların potansiyelini araştırıyor. Böyle bir model, hem hükümet kurumları hem de vatandaşlar tarafından erişilebilen ve doğrulanabilen dağıtılmış bir sisteme dayanabilir - ve her taraf resmi belgelerin ve taleplerin bir kopyasını güvenli bir şekilde tutabilir.
Ayrıca, merkezi olmayan blok zincirleri, kolluk kuvvetlerinin ve gözetleme örgütlerinin yolsuzlukları veya güç suistimallerini ortaya çıkarmak için ihtiyaç duyabileceği kayıtlara kalıcı erişim sağlayabilir. Veri paylaşımında ve finansal işlemlerde aracılara olan ihtiyacı azaltarak veya ortadan kaldırarak, blok zinciri sistemleri ayrıca hükümet yetkililerinin fonları bir dizi opak özel kuruluş aracılığıyla yönlendirerek usulsüzlükleri gizlemesini çok daha zor hale getirebilir.
Artan verimlilik
Blockchain'i yönetimde kullanmanın bir diğer nedeni de ulusal kurumların iş verimliliğini en üst düzeye çıkararak operasyonel maliyetleri azaltmaktır. Hükümetler vergi mükelleflerinin fonlarına güvendiklerinden bütçelerini akıllıca kullanmaları önemlidir. Blockchain sistemleri ve akıllı sözleşmeler, bürokratik süreçlere harcanan zaman ve parayı büyük ölçüde azaltacak görevleri ve iş akışlarını otomatikleştirmek için kullanılabilir.
İdari harcama kesintileri son derece pratik olsa da, vatandaşların güvenini ve memnuniyetini artırmaya da yardımcı olabilir. Daha fazla verimlilik ve daha düşük maliyetler muhtemelen yönetim organlarının daha yüksek onay oranlarıyla sonuçlanacaktır. Ve operasyonel maliyetleri azaltarak hükümetler eğitim, güvenlik ve halk sağlığı gibi diğer alanlara daha fazla yatırım yapabilirler.
Vergi tahsilatı, blockchain teknolojisinin uygulanabileceği bir diğer önemli yönetim alanıdır. Blockchain tabanlı defterler, önceden belirlenmiş koşulları izleyerek taraflar arasında kolayca para transferi yapabilir. Bu, potansiyel olarak vergi parasını toplama ve dağıtma ve vergi yasalarını uygulama ile ilişkili idari maliyetlerde büyük düşüşlere neden olabilir. Örneğin, kayıtları özel blockchain'lerde depolayarak ve iadeleri işleyerek, vergi tahsilat acenteleri bireysel vergi mükelleflerini dolandırıcılıktan veya kimlik hırsızlığından korumak için gelişmiş güvenlik de sağlayabilir.
Dezavantajları ve sınırlamaları
Blockchain'in veri bütünlüğünü, şeffaflığı ve verimliliği artırmak için kullanılabileceği açık olsa da kamu sektöründe kullanımına ilişkin bazı sınırlamalar bulunmaktadır.
İlginçtir ki, blockchain'in pek çok avantajının altında yatan değişmezlik özelliği bazı durumlarda dezavantaj da olabilir. Veri değişmezliği, kayıtların doğrulamadan önce doğru bir şekilde girilmesini zorunlu kılar, bu da ilk veri toplama işleminin doğruluğunu sağlamak için adımlar atılması gerektiği anlamına gelir.
Bazı blok zinciri uygulamaları daha esnek bir şekilde tasarlanıp verilerin değiştirilmesine izin verilebilirken, bu çoğu doğrulayıcı düğümün onayını (konsensüs) gerektirecektir, bu da sistemin merkeziyetsizliği hakkında sorulara ve sonunda anlaşmazlıklara yol açabilir. Yine de, bu dezavantaj daha yüksek seviyelerde merkeziyetsizlik gerektirmeyen özel blok zincirlerinde hızla ele alınabilir.
Gizlilik endişeleri de bir faktördür, çünkü bir blok zincirine eklenen kayıtlar, ona erişimi olan herkes için kalıcı olarak erişilebilir kalacaktır. Bu, sabıka kaydının silinmesi gibi belgeleri mühürlemek için tasarlanmış prosedürlerle çakışabilir. Yasal kodlarında unutulma hakkını dijital olarak tanıyan ülkelerde, bu değiştirilemez kayıtlar mevcut yasa veya yargı emsallerine aykırı da olabilir. Bu sorunlara yönelik olası çözümler arasında yakma işlevlerinin ve zk-SNARK'lar veya diğer sıfır bilgi kanıtları gibi kriptografik tekniklerin kullanımı yer alabilir.
Son olarak, hükümetlerin kendilerinin de benimsemeye engel teşkil edebileceği belirtilmelidir. Bazı durumlarda, yetkililer blockchain teknolojisinin değerini anlamazlar ve bu da onları birçok potansiyel faydayı göz ardı etmeye yönlendirir. Daha uç durumlarda, yolsuzluğun yaygın ve yerleşik bir uygulama olduğu hükümetler, kendi yetkililerinin çıkarlarını korumak için blockchain benimsemesine karşı çıkabilir.
Son düşünceler
Bu potansiyel dezavantajlara rağmen, blockchain sistemlerinin yönetimde birkaç olası kullanımı vardır. Şeffaflığı artırmaktan vergi toplama sürecini kolaylaştırmaya kadar, dağıtılmış ağlar hükümetlerin daha verimli çalışmasına ve vatandaşlarıyla daha yüksek düzeyde güven oluşturmasına yardımcı olabilir. Bazı uygulamalar hala varsayımsal olsa da, birçok ülke halihazırda bunu deniyor.
Dijitalleştirilmiş sistemlerin, blockchain'in yaratılmasından yıllar önce, 2000'lerin başından beri yönetişim için kullanıldığını belirtmekte fayda var. Estonya, dijital kimlik programını 2002'de başlatan ve 2005'te İnternet üzerinden seçim yapan ilk ülke olan önemli bir örnektir. Estonya hükümeti, 2014'te dijital verileri yönetmek ve güvenliğini sağlamak için blockchain teknolojisinin kullanımından bahseden e-Residency programını başlattı.
