财政部部长发言摘要

工作总结：

1. 赤字4.06万亿，一万亿超长期国债，公共预算支出28.55万亿，持续保持较高强度财政支出

2. 结构性减费降税，研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免等，规模超1.8万亿

3. 扩大国内需求，灾后重建，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，扩大投放领域，发行新增专项债3.6万亿

4. 加强重点领域保障，严控一般性支出，保基本民生保工资保运转，补充地方财力，支持地方兜牢三保底线

5. 加大力度支持基本民生保障，保就业，教育支出超3万亿，提高基础养老金标准，提高公共卫生服务标准和城乡医疗补助标准（顺应人口变化，进一步加大相关领域支出力度）

6. 控制地方债风险，化债措施，安排1.2万亿元支持化债和清理企业欠款，债务风险缓释，化债基本取得阶段性成果

对基本面判断：

1. 韧性强，潜力大

2. 预计全国公共预算收入增速不及预期，财政有足够的韧性，可以实现收支平衡，完成全年预算目标

稳增长一揽子措施：

都是增量政策

1. 加力支持地方化债，给更多额度，让地方促发展保民生

2. 特别国债支持国有大行补充一级资本

3. 叠加地方专项债、专项资金、税收政策等，支持房地产止跌回稳

4. 支持民生，下一步针对学生加大奖励助困力度

5. 逆周期调节不止这些，以上四点进入决策程序，后面还有，比如中央财政举债和赤字提升空间。