Выборы в Евросоюзе начнутся в четверг. Для криптовалют это означает, что ключевые законодатели могут потерять свои места в новом парламенте, состоящем из 720 членов, а политическая повестка дня для сектора войдет в период изменений.

Хотя криптовалюта стала проблемой на президентских выборах в США, она осталась «спящей» темой в европейской кампании.

Тем не менее, в течение последних пяти лет ЕС методично решал проблемы криптоактивов, приняв комплексный режим, известный как MiCA. В то же время европейские лидеры также создали небольшой, но символический орган для наблюдения за развертыванием инфраструктуры блокчейна.

Тонкий баланс

Но как новый парламент продолжит работу с того места, на котором остановился предыдущий, остается непостижимым вопросом, пока пыль не рассеется после этих выходных. Криптоэксперты внимательно следят за тем, как законодатели подходят к хрупкому балансу между регулированием и инновациями.

«Похоже, существует признание того, что, хотя регулирование важно и может способствовать развитию, оно также может зайти слишком далеко и рассматриваться как блокирующее средство», — сказал DL News Марк Фостер, руководитель политики ЕС в Криптосовете по инновациям.

Криптоиндустрия будет искать тех, кто займет несколько ключевых ролей в новом парламенте.

Например, комитет парламента по экономическим и валютным вопросам сыграл решающую роль в внесении поправок и формировании законодательства о криптовалютах за последние пять лет.

Он имеет форму MiCA, что означает регулирование рынков криптоактивов, а также правила по предотвращению отмывания денег.

В каждом парламентском комитете есть председатель, который координирует работу внутри групп из нескольких десятков законодателей, ориентированных на конкретные отрасли.

Председатели также играют важную влиятельную роль во время так называемых трехлогических переговоров, заключительного и наиболее тщательного этапа разработки законов, разделяемого между институтами ЕС.

Комитеты по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам, а также по внутреннему рынку и защите прав потребителей оказали влияние на законодательство о криптовалютах.

Парламентские группировки

Другие ключевые должности — это координаторы парламентских партий, охватывающих весь политический спектр.

Координаторы распределяют законодательные отчеты внутри группы, решая, кто будет вести переговоры по законопроекту.

Хотя эксперты ожидают увидеть сдвиг в сторону крайне правых на предстоящих выборах, правоцентристская Европейская народная партия по-прежнему занимает наибольшую долю в опросах.

Левая группа социалистов и демократов, члены Европарламента которой исторически бросали вызов сторонникам криптоиндустрии, занимает второе место по размеру.

Ожидающие счета

Есть несколько ожидающих рассмотрения законопроектов, которые не были завершены до выборов. Для этих законопроектов потребуется докладчик или назначенный ведущий переговорщик в парламенте.

Цифровой евро, спорная заявка на создание цифровой валюты под управлением Европейского центрального банка, также потребует нового лидера парламента, если немецкий депутат Европарламента Стефан Бергер не вернется, чтобы завершить процесс.

Другое законодательство в отношении платежных услуг и финансовых данных также потребует нового депутата Европарламента, который возьмет на себя инициативу.

Положение о платежных услугах будет иметь важное значение для определения того, придется ли эмитентам стейблкоинов, обеспеченных фиатной валютой, или токенов электронных денег соблюдать более обременительные меры, чем те, которые предлагаются в рамках MiCA.

И новый состав законодателей в комитетах может пересмотреть работу, проделанную последним мандатом, по своему вкусу.

DeFi против токенизации

Европейская комиссия должна отчитаться о прогрессе в области децентрализованного финансирования и NFT, а также оценить любые риски, которые экосистемы могут представлять для потребителей и рынков.

Структура MiCA в значительной степени исключает эти две особенности криптоиндустрии и фокусируется на поставщиках услуг. Вместо этого Комиссия на основе своих выводов примет решение о необходимости принятия дополнительного законодательства.

Отчеты DeFi и NFT, которые будут включать в себя информацию от европейских финансовых рынков и банковских регуляторов, должны быть опубликованы в декабре.

Но потенциальным политическим действиям в отношении DeFi может помешать другая тенденция, поглощающая отрасль: токенизация.

«Если у нас есть огромные банки и рыночная инфраструктура, занимающиеся токенизацией ценных бумаг, долговых инструментов и депозитов, для этого потребуется правильная основа», — сказал Фостер.

Крипто-законодательство Европы

MiCA, которая охватывает эмитентов стейблкоинов, а также лицензионные требования к криптофирмам для защиты рынков и потребителей, будет запущена поэтапно, начиная с конца июня.

Финансовые учреждения, в том числе поставщики криптографических услуг, также должны будут соблюдать ужесточенные требования ИТ-безопасности с 2025 года в соответствии с Законом о цифровой операционной устойчивости.

Пилотный проект DLT был еще одним блоком пакета цифровых финансов Европейской комиссии. Он был разработан для того, чтобы участники рынка могли экспериментировать с токенизированными финансовыми инструментами, но не имел большого успеха.

Кроме того, Европа разработала правила борьбы с отмыванием денег, ориентированные на криптовалюту, для сбора данных об отправителях и получателях транзакций в соответствии с Положением о переводе средств.

Кроме того, отдельное Положение о борьбе с отмыванием денег также охватило криптосервисы как организации, обязанные соблюдать обновленный режим ЕС для частного сектора.

Теперь высокопоставленные чиновники призывают к замедлению регулирования и предоставлению технологическому и финансовому сектору возможности реализовать шквал новых законов, обрушившихся на них.

Блокчейн, а не криптовалюта

«То, что мы увидим в течение следующих пяти лет, в течение этого законодательного цикла, будет уделять больше внимания DLT и лежащей в его основе технологии», — сказал Фостер.

Это может охватывать децентрализацию, цифровую идентификацию и кошельки или обновление инфраструктуры финансового рынка с помощью таких функций, как мгновенный расчет, чтобы уничтожить посредников.

И этим законодателям нужно будет утвердить следующих глав Европейской комиссии, исполнительного органа Европы.

бюджет ЕС

Следующие лидеры Европейской комиссии будут номинированы странами-членами ЕС, а затем избраны Европейским парламентом. Этот процесс произойдет после лета.

Новый президент Европейской комиссии (эта должность вполне может остаться за действующей Урсулой фон дер Ляйен), а также члены Комиссии, возглавляющие финансовый и технологический секторы, будут нести ответственность за любое новое законодательство, которое может повлиять на криптовалюту или блокчейн.

Комиссия также играет важную роль в распределении бюджета ЕС на достижение его долгосрочных целей по цифровизации и устойчивому развитию.

Сюда входят такие проекты, как инфраструктура блокчейна, предназначенная для поддержки европейских администраций, получившая название Europeum.

Он также включает в себя другие инициативы по обновлению интернет-инфраструктуры и оцифровке услуг или бизнеса.

«Это важный ингредиент, позволяющий гражданам использовать продукты и услуги Web 3 и криптовалюты», — сказал Фостер.

Инбар Прейсс — корреспондент по вопросам регулирования в Брюсселе. Свяжитесь с ней по адресу inbar@dlnews.com.