Палата представителей США проголосовала за принятие знакового законопроекта о криптовалюте, поскольку цифровые активы становятся политическим футболом всего за несколько месяцев до президентских выборов.

Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века, возглавляемый республиканцами, известный как Закон FIT21, был принят обеими партиями 279 голосами за и 136 против. За законопроект проголосовали более 70 демократов, против – 133.

Законопроект обещает установить четкие правила для цифровых активов, к которым давно стремится криптоиндустрия.

За несколько часов до голосования администрация Байдена заявила, что против законопроекта, но не пригрозила наложить вето, что стало облегчением для отрасли.

Законопроект положит конец «борьбе за контроль над криптовалютой», которая ведется между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, заявил член палаты представителей от Республиканской партии Патрик МакГенри из Северной Каролины, соавтор законопроекта и председатель Финансовой палаты Палаты представителей. Комитет по обслуживанию.

«На данный момент это самый важный момент в криптополитике и законодательстве в истории Соединенных Штатов», — сказал DL News Рашан Колберт, руководитель отдела политики разработчика программного обеспечения с открытым исходным кодом и децентрализованной торговой платформы dYdX Trading.

Впереди вызов Сенату

Затем законопроект FIT21 должен будет пройти через Сенат. Надвигающиеся выборы означают, что приоритеты могут измениться.

«Есть неплохой шанс, что прогресс остановится после этого голосования, но это не значит, что это бесполезное занятие», — сказал Колберт, бывший сотрудник Сената США.

По словам Кольбера, этот прогресс важен символически и демонстрирует политическую волю к регулированию рынка цифровых активов. Это также создает отправную точку для двухпартийного соглашения о том, как регулировать криптовалюту.

И даже если законопроект не будет принят в его нынешнем виде, его положения могут попасть в другие законы.

Что в счете

Законопроект предназначен для цифровых активов и предлагает беспрецедентные рамки для отрасли. В июле он был принят комитетами Палаты представителей по финансовым услугам и сельскому хозяйству при поддержке обеих партий.

FIT21 устанавливает определения криптоактивов и разделяет ответственность между Комиссией по торговле товарными фьючерсами и Комиссией по ценным бумагам и биржам.

Правила предоставят CFTC, которая считается более дружественной по отношению к отрасли, большую юрисдикцию в этом секторе. Определения определяют, будет ли актив подлежать надзору SEC или CFTC.

Децентрализованное финансирование выходит за рамки законопроекта.

Эти правила обеспечат «повышенный уровень комфорта, зная, что у нас есть явные полномочия продолжать делать то, что мы делаем, а это действительно все, что им нужно в данный момент», — сказал Колберт.

Голосование происходит сразу после очередной политической победы криптовалюты. На прошлой неделе Палата представителей и Сенат США проголосовали за отмену спорного руководства SEC по бухгалтерскому учету под названием SAB121.

В то же время отрасль ожидает одобрения регулирующими органами спотовых биржевых фондов Ethereum.

Больше люфта

В среду Белый дом написал, что законопроект «в его нынешней форме не обеспечивает достаточной защиты потребителей и инвесторов, которые участвуют в определенных транзакциях с цифровыми активами».

Но, в частности, Белый дом заявил, что будет работать над разработкой нормативной базы для цифровых активов вместе с Конгрессом.

Представитель Демократической партии Максин Уотерс из Калифорнии назвала FIT21 «списком пожеланий крупной криптовалюты и не заслуживает какой-либо нашей поддержки».

Влияние законопроекта не ограничивается криптовалютой, заявил Уотерс в среду.

FIT21 переместит криптовалюту, а также некоторые традиционные ценные бумаги из-под надзора SEC в «регулируемую нейтральную зону без основного регулятора», сказала она. Она назвала это «худшим и самым вредным предложением, которое я видела за долгое время» и предсказала рецессию, если оно будет принято.

То же самое сделал и демократ из Массачусетса Стивен Линч, который назвал это «радикальным переписыванием законов о ценных бумагах этой страны».

Поскольку криптовалютные и традиционные финансовые рынки начинают сливаться, он предсказал, что волатильность на крипторынке приведет к катастрофе на традиционном финансовом рынке.

«В конечном итоге это вызовет хаос на наших финансовых рынках», — сказал Линч.

Хотя комментарии в среду также соответствовали партийным линиям — республиканцы поддержали законопроект, а демократы призывали своих коллег проголосовать «против», — несколько демократов выразили свою поддержку.

Член палаты представителей Уайли Никель, демократ из Северной Каролины, заявил, что США «опираются на закон о ценных бумагах 90-летней давности, написанный еще до того, как был изобретен Интернет».

«Мы не можем дождаться, пока следующий FTX примет меры», — добавил он.

Председатель SEC Гэри Генслер, считающийся врагом отрасли, заявил, что законопроект представляет риск для рынков и инвесторов.

FIT 21 «подорвал бы десятилетия прецедентов в отношении надзора за инвестиционными контрактами, подвергнув инвесторов и рынки капитала неизмеримому риску», — заявил Генслер в своем заявлении в среду.

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) предъявила обвинения ключевым игрокам отрасли, в том числе ConsenSys, Coinbase, Kraken и криптобизнесу Robinhood Market, в нарушениях правил ценных бумаг.

Отраслевые эксперты утверждают, что требования SEC не применимы и не предназначены для эмитентов цифровых активов.

«Слишком долго экосистема цифровых активов США страдала от нормативной неопределенности, которая подавляла инновации и оставляла потребителей незащищенными», — заявил МакГенри в своем заявлении ранее в этом месяце.

Поддержка промышленности

«Отсутствие четких правил приводит к путанице на рынке для компаний – и оставляет пользователей и потребителей незащищенными», – написала Ассоциация блокчейна в письме законодателям в Сенате в понедельник.

«Эта неясность препятствует инновациям и подрывает компании, нанося ущерб положению Америки в глобальной технологической гонке».

На прошлой неделе десятки криптофирм, в том числе Coinbase, Andreessen Horowitz и Kraken, подписали отраслевое письмо, организованное Советом по инновациям в поддержку FIT21.

«США отстают от других крупных юрисдикций в разработке нормативной базы для цифровых активов», — говорится в письме, добавляя, что американские новаторы могут мигрировать в другие места.

«Для США крайне важно сохранить свое лидерство в области финансовых инноваций».

МакГенри повторил это мнение в среду.

«Мы отстаем от Европы», — сказал он. «Этот законопроект догоняет [нас] для того, чтобы мы не проиграли в инновационной политике европейцам, жителям Великобритании, Сингапуру, Японии и Гонконгу».

Инбар Прейсс — корреспондент DL News. Свяжитесь с автором по адресу inbar@dlnews.com. Алекс Гилберт — корреспондент DeFi DL News в Нью-Йорке. Вы можете связаться с ним по адресу aleks@dlnews.com.