Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслер публично раскритиковал Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века (FIT21).

В заявлении, опубликованном в среду, Генслер выразил обеспокоенность тем, что предлагаемый закон подорвет защиту инвесторов и создаст пробелы в регулировании. Закон FIT21 направлен на корректировку нормативной базы для блокчейна и криптоактивов, которые, по мнению Генслера, могут представлять риски для рынков капитала и безопасности инвесторов.

Ожидали ли мы чего-то меньшего? СРОЧНО: Председатель SEC Гэри Генслер осуждает законопроект о криптовалютном рынке перед голосованием в Палате представителей

– Кайл Чассе (@kyle_chasse) 22 мая 2024 г.

Основной аргумент Генслера заключается в том, что закон, получивший обозначение HR 4763, бросает вызов классификации криптоактивов как инвестиционных контрактов. Поступив таким образом, они выведут их из-под надзора SEC, потенциально подвергая инвесторов нерегулируемым рискам. Он подчеркнул, что процессы самосертификации, предложенные в законопроекте, могут позволить криптофирмам избежать проверки, маркируя свою продукцию как децентрализованную или как цифровой товар.

Потенциальные риски для защиты инвесторов

Генслер предупредил, что FIT21 может позволить криптофирмам самостоятельно сертифицировать свои криптоинвестиции и продукты, избегая регулирования SEC. Он выразил обеспокоенность тем, что агентству потребуется больше ресурсов, чтобы оспорить эти самосертификации из-за нехватки ресурсов. По его мнению, это может привести к тому, что значительная часть рынка криптовалют останется нерегулируемой, что увеличит вероятность мошенничества и причинения вреда инвесторам.

Генслер заявил: 

«Процесс самосертификации ставит под угрозу защиту инвесторов не только в криптопространстве; это может подорвать более широкие рынки капитала стоимостью 100 триллионов долларов, предоставив путь тем, кто пытается избежать тщательного раскрытия информации, запретов, предотвращающих потерю и кражу средств клиентов, правоприменения со стороны SEC и частных прав иска для инвесторов в федеральных судах». 

Он также выразил обеспокоенность по поводу потенциальных злоупотреблений, таких как схемы накачки и сброса и мошенничество с грошовыми акциями, если преступники смогут обойти законы о ценных бумагах, классифицируя свои продукты как инвестиционные контракты на криптовалюту или децентрализованные системы.

Влияние на нормативно-правовую базу

Председатель SEC также отметил, что законопроект исключит криптовалютные торговые платформы из определения биржи и устранит установленные рамки, такие как тест Хоуи. Этот тест исторически использовался для определения того, квалифицируется ли сделка как инвестиционный контракт. Генслер утверждал, что отмена этих рамок значительно ослабит механизмы защиты инвесторов.

Генслер подчеркнул, что существующие проблемы регулирования в криптоиндустрии возникают не из-за нечетких правил, а из-за несоблюдения их многими игроками отрасли. Он утверждал, что количество неудач, мошенничеств и банкротств в криптоиндустрии связано с несоблюдением существующих правил, а не с необходимостью разработки новых.

Поддержка законопроекта со стороны криптоиндустрии и политиков

Несмотря на возражения Генслера, Закон FIT21 получил поддержку нескольких крупных криптоорганизаций и политических деятелей. На прошлой неделе 60 криптофирм, включая Gemini, Kraken, Coinbase и Digital Currency Group, подписали письмо, одобряющее законопроект. Они утверждали, что действующие законы о ценных бумагах, которым уже почти столетие, должны больше подходить для учета уникальных характеристик цифровых активов.

Кроме того, бывший президент США Дональд Трамп и его советники выразили поддержку законопроекту. Трамп даже объявил о планах принимать пожертвования на предвыборную кампанию в криптовалюте. Такая политическая поддержка подчеркивает важность законопроекта среди его сторонников как необходимое обновление устаревшей нормативной базы. Согласно отчету The American Prospect во вторник, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии) также рассматривает возможность вынесения законопроекта на голосование. Это подчеркивает двухпартийный интерес к решению нормативного статуса криптовалют и более широкой экосистемы цифровых активов.

Сообщение Гэри Генслера критикует закон FIT21 в преддверии решающего голосования в Палате представителей впервые появилось на Coinfomania.