Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслер отказался сообщить, является ли эфир, вторая по величине криптовалюта по рыночной капитализации, ценной бумагой во время почти пятичасовых слушаний во вторник.

В ходе марафонских слушаний Генслер отмахивался от вопросов о том, не слишком ли сильно его агентство настаивает на предлагаемых правилах, предоставляя слишком мало времени для общественного мнения по этим правилам, как оно обращается к криптокомпаниям, надеющимся работать в США, и к принимающей стране. вопросов, не связанных с криптовалютой, включая предлагаемые требования к раскрытию информации об изменении климата и аудиторские следы.

Выступление Генслера перед комитетом Палаты представителей по финансовым услугам во вторник было его первым выступлением с момента прихода к власти нынешнего Конгресса и, по сути, первым за более чем год.

«Конгресс должен предоставить четкие правила перехода к экосистеме цифровых активов, потому что регулирующие органы не могут прийти к согласию», — заявил председатель комитета Патрик МакГенри (республиканец от Северной Каролины) в своем вступительном слове. «Регулирование посредством принуждения недостаточно и неустойчиво. Ваш подход продвигает инновации за границу и ставит под угрозу конкурентоспособность Америки».

Его коллега, член рейтингового комитета Максин Уотерс (демократ от Калифорнии), избрала другой тон, заявив, что слушания были сосредоточены на Генслере, несмотря на более насущные проблемы, такие как недавние банкротства банков, жилищный кризис и потенциальный дефолт по потолку долга.

«Я также хотел бы поблагодарить председателя Генслера и его сотрудников за решительные действия, которые предприняла SEC, и выделила больше ресурсов для борьбы с криптопреступниками», — сказал Уотерс.

Один из самых спорных моментов на слушаниях возник на самом раннем этапе, когда МакГенри попросил Генслера сказать, считает ли он эфир, вторую по величине криптовалюту по рыночной капитализации, ценной бумагой.

«Еще в 2018 году тогдашний финансовый директор корпорации SEC Билл Хинман заявил, что, по его мнению, эфир не является ценной бумагой», — сказал МакГенри. «В прошлом месяце председатель CFTC [Ростин] Бехнам выразил мнение, что эфир является товаром. Генеральный прокурор штата Нью-Йорк в прошлом месяце заявил в судебном документе, что эфир является ценной бумагой. Очевидно, что актив не может быть одновременно товаром и ценной бумагой. Вы согласны?"

«Это зависит от фактов и закона», — неоднократно повторял Генслер во время допроса, отказываясь говорить «да» или «нет».

Джошуа Эшли Клейман, глава отдела финансовых технологий и глава отдела блокчейна и цифровых активов в Linklaters, после слушаний заявил, что это был положительный знак для отрасли, поскольку Генслер не сразу сказал, что это ценная бумага, или сказал, что «все, кроме биткойн» был ценной бумагой.

«Это лучшее, на что мы могли надеяться, и это дает некоторое прикрытие не только ETH, но и другим криптовалютам», — сказала она.

Нормативная ясность

Отзывчивость Генслера – или предполагаемое отсутствие реакции – на запросы Конгресса вне слушаний выявилась во время допроса во вторник.

Конгрессмен Билл Хьюзенга (республиканец от Мичигана) спросил Генслера, предоставит ли SEC свою внутреннюю служебную записку с рекомендацией принять принудительные меры против FTX и Сэма Бэнкмана-Фрида.

«Вы отвечаете на наш запрос FTX исключительно общедоступными документами… вы не предоставили нам ничего, касающегося обвинений, выдвинутых против Сэма Бэнкмана-Фрида», — сказал Хьюзенга.

Генслер заявил, что следственные документы должны быть конфиденциальными, а Хуйзенга ответил, что будет следить за этим вопросом.

Ряд законодателей задали Генслеру вопрос о предполагаемом отсутствии ясности в регулировании криптовалютных компаний.

Генслер сказал конгрессмену Брэду Шерману (демократ от Калифорнии), что компаниям необходимо «прийти, соблюдать требования и зарегистрироваться, чтобы защитить инвесторов».

Конгрессмены Уоррен Дэвидсон (республиканец от Огайо) и МакГенри заявили, что регулирующий орган не предоставил ясности, необходимой отрасли, чтобы действительно сделать это. В качестве примера Дэвидсон указал на отсутствие у Генслера однозначного ответа на вопрос, является ли эфир ценной бумагой.

Другие законодатели, такие как конгрессмен Стивен Линч (демократ от Флориды), заявили, что действительно существует «достаточное количество указаний и ясности», хотя «это просто не та ясность, которую хочет криптоиндустрия», указывая на принудительные действия SEC и недавние рекомендации. и совместные заявления различных федеральных регулирующих органов.

«Мои друзья, находящиеся на другой стороне прохода, похоже, жалуются на отсутствие ясности в регулировании, а затем одновременно критикуют усилия Комиссии по ценным бумагам и биржам по нормотворчеству, которые, возможно, обеспечат ту ясность, которую они желают», — сказал Линч.