ТЛ;ДР

Хотя технология блокчейна изначально разрабатывалась как архитектура Биткойна, сейчас она используется во многих различных областях. Одной из таких областей является управление, где распределенные системы могут существенно изменить государственный сектор.

Почему правительствам следует рассмотреть возможность внедрения блокчейна?

Несмотря на то, что у него есть много потенциальных преимуществ в управлении, у государственных учреждений есть несколько основных причин рассмотреть возможность использования технологии блокчейна. Эти причины включают усиление децентрализации, целостности и прозрачности данных, а также повышение эффективности и снижение эксплуатационных расходов.

Децентрализация и целостность данных

Существует много разных способов построения блокчейна, но, будучи распределенными системами, все они имеют определенную степень децентрализации. Это связано с тем, что сеть блокчейна поддерживается многочисленными компьютерными узлами, которые работают синхронно для проверки и проверки всех данных. По сути, им необходимо достичь консенсуса и согласовать состояние базы данных, сохраняя уникальную версию истины.

Таким образом, системы блокчейнов могут достигать высокого уровня неизменности, а их структура может быть настроена таким образом, чтобы гарантировать, что доступ к информации и, в некоторых случаях, ее изменение могут осуществляться только авторизованными сторонами. На практике в качестве валидатора могут выступать различные правительственные учреждения, каждое из которых вносит свой вклад в процесс распространения и проверки данных. Это значительно снизит вероятность подделки данных и мошенничества.

В других сценариях неправительственные организации, университеты и граждане также могут быть включены в качестве проверяющих узлов, что приведет к еще более высокой степени децентрализации. Более того, эти механизмы проверки могут предотвратить другие распространенные типы ошибок, такие как ошибки ввода данных (например, блок данных, в котором отсутствует фундаментальная информация, будет отклонен распределенной сетью узлов).

Помимо этого, однажды блокчейн может сыграть значительную роль в избирательном процессе. Честные и открытые выборы являются одним из краеугольных камней демократии, а высокий уровень неизменности блокчейна делает его отличным решением, гарантирующим невозможность подделки голосов. Помимо обеспечения дополнительной безопасности голосов, поданных на избирательных участках, блокчейн также может превратить безопасное онлайн-голосование в реальность. Штат Западная Вирджиния опробовал реальный пример такой системы во время промежуточных выборов в США в 2018 году.

Прозрачность

Базы данных блокчейна могут использоваться для хранения и защиты правительственных документов таким образом, что кому-либо будет сложнее манипулировать или скрывать информацию. Согласно нынешней модели, большая часть правительственных данных хранится в централизованных базах данных, которые контролируются непосредственно властями. И некоторые из этих баз данных находятся в руках всего нескольких человек, поэтому манипуляции с ними довольно легко сойти с рук. В таких случаях может подойти блокчейн, поскольку он может распределить процесс проверки и хранения данных между несколькими сторонами, эффективно децентрализуя власть.

Таким образом, блокчейны можно использовать в качестве прозрачной базы данных, которая снижает (или устраняет) необходимость доверия между государственными органами и гражданскими лицами. Например, некоторые европейские власти изучают потенциал реестров на основе блокчейна для уменьшения возникновения имущественных споров. Такая модель может быть основана на распределенной системе, к которой могут получить доступ и которую могут проверять как правительственные учреждения, так и граждане, и каждая сторона может надежно хранить копии официальных документов и претензий.

Кроме того, децентрализованные блокчейны могут предложить постоянный доступ к записям, которые могут понадобиться сотрудникам правоохранительных органов и наблюдательным организациям для выявления коррупции или злоупотреблений властью. Сокращая или устраняя необходимость в посредниках при обмене данными и финансовых транзакциях, системы блокчейна могут также значительно затруднить правительственным чиновникам сокрытие нарушений путем направления средств через ряд непрозрачных частных организаций.

Повышенная эффективность

Еще одна причина использования блокчейна в управлении — снижение операционных затрат за счет максимизации эффективности работы национальных учреждений. Поскольку правительства полагаются на средства налогоплательщиков, важно, чтобы они использовали свои бюджеты разумно. Системы блокчейна и смарт-контракты можно использовать для автоматизации задач и рабочих процессов, что значительно сократит время и деньги, затрачиваемые на бюрократические процессы.

Хотя сокращение административных расходов в высшей степени практично, оно также может помочь укрепить доверие и удовлетворенность граждан. Повышение эффективности и снижение затрат, вероятно, приведут к повышению рейтингов одобрения руководящих органов. А сокращая операционные расходы, правительства могут инвестировать больше в другие области, такие как образование, безопасность и здравоохранение.

Сбор налогов — еще одна ключевая область управления, в которой может быть применена технология блокчейна. Регистры на основе блокчейна могут легко перемещать средства между сторонами в соответствии с заданными условиями. Это потенциально приведет к резкому сокращению административных расходов, связанных со сбором и распределением налоговых денег и обеспечением соблюдения налогового законодательства. Например, сохраняя записи и обрабатывая доходы в частных блокчейнах, агентства по сбору налогов также могут обеспечить повышенную безопасность для защиты отдельных налогоплательщиков от мошенничества или кражи личных данных.

Недостатки и ограничения

Хотя очевидно, что блокчейн можно использовать для улучшения целостности, прозрачности и эффективности данных, существуют определенные ограничения, связанные с его использованием в государственном секторе.

Интересно, что свойство неизменности, лежащее в основе многих преимуществ блокчейна, в некоторых обстоятельствах может оказаться и недостатком. Неизменяемость данных требует правильного ввода записей перед проверкой, а это означает, что необходимо предпринять шаги для обеспечения точности первоначального сбора данных.

Хотя некоторые реализации блокчейна могут быть разработаны более гибким образом, позволяющим изменять данные, для этого потребуется одобрение (консенсус) большинства проверяющих узлов, что может вызвать вопросы о децентрализации системы и в конечном итоге привести к разногласиям. Тем не менее, этот недостаток можно быстро устранить с помощью частных блокчейнов, которые не требуют более высокого уровня децентрализации.

Проблемы конфиденциальности также являются важным фактором, поскольку записи, добавленные в блокчейн, останутся постоянно доступными для всех, кто имеет к ним доступ. Это может противоречить процедурам опечатывания документов, таким как снятие судимости. В странах, которые признают цифровое право на забвение в своих правовых кодексах, эти неизменяемые записи также могут противоречить существующему законодательству или судебному прецеденту. Потенциальные решения этих проблем могут включать использование функций записи и криптографических методов, таких как zk-SNARK, или других типов доказательств с нулевым разглашением.

Наконец, следует отметить, что сами правительства могут создавать препятствия для принятия. В некоторых случаях власти просто не понимают ценности технологии блокчейна, что заставляет их игнорировать многие потенциальные преимущества. В более крайних случаях правительства, в которых коррупция является широко распространенной и укоренившейся практикой, могут сопротивляться внедрению блокчейна, чтобы защитить интересы своих собственных чиновников.

Заключительные мысли

Несмотря на эти потенциальные недостатки, существует несколько возможных вариантов использования систем блокчейна в управлении. От повышения прозрачности до оптимизации процесса сбора налогов, распределенные сети могут помочь правительствам работать более эффективно и повышать уровень доверия со своими гражданами. Хотя некоторые приложения все еще являются гипотетическими, многие страны уже экспериментируют с ними.

Стоит отметить, что цифровые системы используются для управления с начала 2000-х годов, за годы до создания блокчейна. Ярким примером является Эстония, которая запустила свою программу цифровой идентификации в 2002 году и была первой страной, которая провела выборы через Интернет в 2005 году. В 2014 году правительство Эстонии запустило программу электронного резиденства, в которой упоминается использование технологии блокчейн для управление и безопасность цифровых данных.