По данным Cointelegraph, сенатор США Синтия Ламмис, которую часто называют «крипто-королевой» Капитолийского холма, объявила о планах по созданию стратегического резерва биткоинов (BTC). Это заявление, сделанное вскоре после переизбрания Дональда Трампа, может потенциально изменить фискальную стратегию США. Однако оно также поднимает вопросы относительно его осуществимости, влияния на государственный долг США, политических барьеров и волатильности рынка.
Исторически Соединенные Штаты полагались на золотые резервы для стабилизации и укрепления доллара. По состоянию на сентябрь 2024 года США владеют приблизительно 8 133 метрическими тоннами золота, что значительно больше, чем 845 тонн Японии и оценочные 2 113 тонн Китая. Еврозона в совокупности владеет около 10 784 тоннами. Эти огромные запасы физического золота ценятся за их ликвидность, безопасность и роль в поддержании национальной экономической стабильности. Напротив, гипотетический резерв биткоинов в размере 200 миллиардов долларов будет составлять менее 2,5% от текущей стоимости мировых золотых резервов, что ставит под сомнение его стратегическое влияние.
Недавно избранная администрация Трампа-Вэнса потенциально может издать указ, предписывающий Казначейству выделить конкретные средства на приобретение Bitcoin. В 2022 году президент Байден санкционировал выделение 180 миллионов баррелей из Стратегического нефтяного резерва для решения проблемы резкого роста цен на топливо. В этом сценарии Bitcoin будет рассматриваться как стратегический актив, а не валюта, что потенциально позволит обойти определенные нормативные препятствия. Более крупный и устойчивый резерв Bitcoin, вероятно, потребует одобрения Конгресса, поскольку это потребует многолетнего бюджетирования. Несмотря на дружественную по отношению к криптовалютам позицию Трампа, противодействие традиционалистов в Конгрессе, которые могут считать Bitcoin слишком спекулятивным или рискованным для национальных резервов, может затормозить это предложение.
С точки зрения эксплуатации Министерство финансов США могло бы управлять этим резервом, подобно тому, как оно управляет золотом, с биткоинами, приобретенными через диверсифицированные фонды в Федеральной резервной системе. Реализация этой инициативы сталкивается с заметными трудностями, поскольку надзор Сената и Палаты представителей, вероятно, будет тщательно изучать риск добавления такого нестабильного актива в национальный баланс, особенно с учетом двухпартийной обеспокоенности относительно долгосрочной стабильности криптовалюты.
Поскольку инфляционные проблемы по-прежнему остаются серьезной проблемой, любой план, включающий Bitcoin, может встретить сопротивление как со стороны общественности, так и политиков. Что еще важнее, даже фонд Bitcoin в размере 200 миллиардов долларов все равно будет составлять лишь часть долга США, который в настоящее время составляет 35,9 триллиона долларов. Маловероятно, что такое предложение получит достаточную законодательную поддержку в ближайшем будущем, хотя указы президента могут инициировать ограниченные действия правительства. Крупномасштабные покупки активов потребуют сотрудничества Конгресса, что делает маловероятным полномасштабное резервирование в течение следующих двух лет. Поскольку будущая администрация борется с этим предложением, результат будет зависеть от баланса между экономической стратегией и политической осуществимостью. На данный момент путь Bitcoin к тому, чтобы стать национальным резервным активом, остается чреватым препятствиями.
