Ожидается, что в Вашингтоне будет самый прокриптовалютный Конгресс и поддержка сверху, учитывая многочисленные обещания избранного президента Дональда Трампа криптовалюте.
По словам Рона Хаммонда, директора по связям с правительством Blockchain Association, законодателям потребуется около трех-четырех месяцев, чтобы обосноваться, но после этого они, скорее всего, «быстро возьмутся за дело».
У американских законодателей появится еще один шанс принять закон о криптовалюте, поскольку импульс может быть на стороне отрасли, что поможет законопроектам набрать обороты в новом году.
Ожидается, что Вашингтон будет иметь самый про-криптовалютный Конгресс за всю историю и поддержку сверху, учитывая многочисленные обещания президента Дональда Трампа в отношении криптовалюты.
Комитет по финансовым услугам Палаты представителей, вероятная отправная точка для этого законодательного процесса о криптовалюте в новом году, будет возглавлен представителем Френчем Хиллом, R-Арк. Хилл в настоящее время возглавляет панель, сосредоточенную на цифровых активах, и работал над рядом законопроектов, связанных с криптовалютой, включая один для регулирования стейблкоинов и другой, сосредоточенный на структуре рынка, названный FIT21.
"Если законопроекты FIT21 и стейблкоинов не будут приняты во время бескровного сессии, оба законопроекта будут для меня в числе главных приоритетов в 119-м Конгрессе," сказал Хилл в заявлении по электронной почте The Block.
Законодателям потребуется около трех-четырех месяцев, чтобы устроиться, но после этого они, вероятно, "начнут активные действия," сказал Рон Хаммонд, директор по правительственным отношениям в Ассоциации блокчейна, в интервью The Block.
"Мы увидим повторное представление множества законопроектов, с которыми мы очень, очень знакомы," сказал Хаммонд.
Стейблкоин
Законодатели в Палате пытаются провести законопроект о стейблкоинах в течение многих лет. Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МаКхенри, R-N.C., уходит в отставку в январе, работал с ведущим демократом Максин Уотерс, D-Калифорния, для создания регуляторной базы для стейблкоинов с 2022 года. Уотерс снова будет старшим демократом этого комитета.
Их законопроект о стейблкоинах продвинулся в республиканском комитете в прошлом году, но не получил поддержки. В то время Уотерс назвала законопроект "глубоко проблематичным" из-за положения, которое позволяет государственным регуляторам одобрять эмиссии стейблкоинов без участия Федеральной резервной системы.
Хилл может решить повторно представить версию Палаты#stablecoin законопроекта, но другие законодатели также могут взять на себя эту задачу, сказал Хаммонд.
"Скорее всего, это снова начнется в Палате, и мы, вероятно, увидим, как это продвигается вперед, потому что Сенат будет сильно занят в начале года назначениями и тому подобным," сказал Хаммонд.
Некоторые изменения могут быть внесены в законопроект. Одной из проблем является разделение регуляторных полномочий между государственными и федеральными уровнями. Повторно представленный законопроект может быть более "дружественным к штатам" в республиканском Конгрессе, сказал Хаммонд.
Сенатор Билл Хагерти, R-Теннесси, представил обсуждаемый проект законодательства в октябре, который создаст регуляторную базу для стейблкоинов. Он очень похож на версию Палаты.
Когда его спросили, может ли законопроект о стейблкоинах быть принят в закон в 2025 году, генеральный директор DeFi Education Fund Миллер Уайтхаус-Левин сказал, что вероятность этого мала.
"Надежда умирает последней," сказал он, оценив вероятность принятия законопроекта в 2025 году в 25% и в 2026 году в 75%.
FIT21
Текущий председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МаКхенри, R-N.C., возглавил усилия, чтобы помочь Палате принять FIT21. Законопроект предоставит больше полномочий и финансирования Комиссии по торговле товарными фьючерсами для надзора за спотовыми рынками криптовалют и "цифровыми товарами", особенно биткойном, и установит параметры для Комиссии по ценным бумагам и биржам.
Неясно, куда FIT21 может двигаться дальше, сказал Хаммонд, отчасти потому, что SEC и CFTC будут отличаться в новом году. Трамп назначил бывшего комиссара SEC Пола Аткинса возглавить SEC, который проявил дружелюбный подход к криптовалюте.
"Возможно, многие из этих вещей могут быть сделаны на регуляторной стороне, а не на законодательной," сказал Хаммонд из Ассоциации блокчейна.
Могут быть изменения в FIT21 в том, как определяется децентрализация, сказал Уайтхаус-Левин из DeFi Education Fund.
"FIT21 использует тест на децентрализацию, чтобы попытаться различить транзакции, которые подлежат улучшенным требованиям раскрытия, учитывая природу этих транзакций, и транзакции, которые не подлежат," сказал Уайтхаус-Левин. "Линия раздела, которую предлагает FIT21, касается того, связаны ли транзакции с проектом или сетью, которая является децентрализованной или нет."
Сопутствующий законопроект, тот же законопроект, представленный в обеих палатах Конгресса, не был представлен на стороне контролируемого демократами Сената, но Уайтхаус-Левин сказал, что это может произойти в следующем году.
"Я легко вижу сопутствующий законопроект," сказал он.
Когда его спросили о вероятности того, что FIT21 станет законом в 2025 году, Уайтхаус-Левин сказал, что это неясно.
"Конгресс будет иметь много, много конкурирующих приоритетов в следующем году," сказал он. "Это будет включать важное законодательство, связанное с налогами, важное законодательство, связанное с границей и т. д. Отдельный законопроект может быть, но будет сильная конкуренция за время на floor, что, я думаю, повлияет на перспективы всех законопроектов о криптовалюте, будь то FIT21 или другие."
'Налоговый Супербоул'
Налоги могут стать горячей темой в новом году, когда законодатели сталкиваются с дедлайном, когда срок действия Закона о налоговых льготах и рабочих местах Трампа истекает в конце следующего года.
"Это, по сути, идея, что все готовятся к тому, что мы называем 'Налоговым Супербоулом'," сказала Элисон Манжеро, исполнительный директор Альянса Proof of Stake, группы по защите технологий, связанных со стекингом.
Одним из законопроектов, который может быть включен в TCJA, является мера, представленная представителями Уайли Никелем, D-N.C., и Дрю Фергюсоном, R-Ga., которая уточняет, что вознаграждения за стекинг должны облагаться налогом только в момент продажи. POSA поддерживает этот законопроект, и Манжеро сказала, что надеется, что его формулировка будет включена в продление TCJA.
Другие факторы
Идея создания стратегического резерва биткойнов обсуждается как на федеральном, так и на государственном уровне. Перед выборами в ноябре Трамп пообещал создать стратегический резерв биткойнов. Республиканец Сенатор Синтия Луммис из Вайоминга имеет проект закона, который предписывает Министерству финансов США купить один миллион биткойнов в течение пяти лет.
Законопроект Луммис, вероятно, будет повторно представлен, сказал Хаммонд.
"Я не вижу, чтобы это сильно продвигалось, по крайней мере, на данном этапе," сказал Хаммонд, добавив, что у законопроекта нет сопутствующего в Сенате и нет поддержки с обеих сторон.
Еще одним фактором, который может повлиять на законодательство о криптовалюте, является новая позиция Уоррен в качестве старшего демократа влиятельного Комитета по банковским делам Сената.
"Это определенно не помогает," сказал Уайтхаус-Левин. "Очевидно, что она не является поклонником этой отрасли."
Уоррен не будет такой влиятельной, как бывший председатель Комитета по банковским делам Сената Шеррод Браун, сказал Хаммонд. Браун критиковал криптовалюту и призывал к жестким мерам против использования криптовалюты для финансирования терроризма и уклонения от санкций и говорил федеральным агентствам использовать свои текущие полномочия, чтобы преследовать плохих актеров в этой отрасли.
Уоррен может повлиять на то, что называется "согласованием четырех углов," что означает, что когда председатель и старший член соответствующих комитетов Палаты и Сената собираются вместе, чтобы согласовать определенные меры, это может перейти в более крупный законопроект, сказал Хаммонд.
"Если у вас есть одно задержка, это значит, что этот законопроект не попадает в большой законопроект, который должен быть принят, и сенатор Уоррен может легко быть этой задержкой," сказал Хаммонд.

#GrayscaleHorizenTrust