Сейчас хорошо известно, что бывший президент Дональд Трамп не может напрямую уволить председателя Федеральной резервной системы Джерома Пауэлла. Но остальные члены Совета Федеральной резервной системы? Это другая история — и Трамп это знает. С несколькими назначенцами Байдена, занимающими ключевые должности, Трамп может воспользоваться моментом, чтобы реформировать руководство ФРС, если он вернется к власти.

Совет и его уязвимости

Совет Федеральной резервной системы состоит из семи членов, все назначаются Президентом и утверждаются Сенатом. Каждый служит очередными 14-летними сроками, с дополнительными ролями, такими как Председатель и Заместитель председателя, которые имеют специфические ограничения по срокам. Хотя Председатель, Джером Пауэлл, пользуется юридической защитой, которая делает увольнение трудным, у остальных членов нет такого же уровня трудовой безопасности.

Пауэлл, назначенный Трампом в 2017 году, остается Председателем до 2026 года. Согласно федеральному закону, его можно уволить только «по причине», что требует доказательства грубого проступка или значительного нарушения обязанностей — не просто разногласий по политике. Пауэлл ясно дал понять, что не уйдет в отставку, если его не заставят это сделать юридически. Когда его спросили, уйдет ли он в отставку, если этого потребует Трамп, ответ Пауэлла — одно слово — «Нет» — сказал многое.

Тем не менее, Трамп в настоящее время не сосредоточен на Пауэлле. Вместо этого его внимание, как сообщается, обращается к другим членам совета, особенно назначенным президентом Джо Байденом.

Кто на chopping block?

Майкл Барр – Заместитель председателя по надзору

Майкл Барр, отвечающий за надзор за регулированием банков, является главной целью. Назначенный Байденом, срок Барра истекает в 2026 году. Советники Трампа исследуют способы его устранения, утверждая, что его роль в регулировании не так защищена, как позиция Пауэлла в денежной политике. Барр, явно осознавая угрожающую опасность, уже заручился юридической поддержкой от Arnold & Porter, ведущей юридической фирмы.

Адриана Куглер – Губернатор

Еще одна назначенная Байденом, Адриана Куглер, будет работать до января 2026 года. Трамп может видеть более легкий путь к её удалению, учитывая сообщения о её напряжённой репутации и отсутствии сильной поддержки.

Филип Джефферсон и Лиза Кук – Губернаторы

Как Джефферсон, так и Кук были назначены Байденом в 2022 году и также могут оказаться в поле зрения Трампа. Хотя их конкретные роли в совете не так противоречивы, их ассоциация с администрацией Байдена делает их потенциальными целями в перестройке ФРС Трампом.

Союзники Трампа в совете

Кристофер Уоллер, назначенный в 2020 году, и Мишель Боуман, присоединившаяся в 2018 году, являются сторонниками Трампа. Уоллер сосредоточен на денежной политике, а Боуман представляет интересы местного банковского дела. Ожидается, что оба сохранят свои позиции под потенциальным президентством Трампа.

Юридические лазейки и стратегии

Федеральный закон гласит, что губернаторов ФРС можно уволить только «по причине», фраза, остающаяся неоднозначной. Хотя проступок явно квалифицируется, разногласия по политике, вероятно, нет. Но Трамп, известный тем, что испытывает юридические границы, может вынести это в суд.

Алан Блиндор, бывший заместитель председателя ФРС и экономист Принстона, предложил, что суды, вероятно, встанут на сторону Пауэлла и губернаторов. Тем не менее, Блиндор признал непредсказуемость нынешнего Верховного суда, что делает исход неопределенным, если такое дело обострится.

Еще один потенциальный шаг? Снижение Пауэлла в должности. Трамп может лишить его поста председателя, позволив ему остаться в совете. Это никогда не делалось раньше, оставляя юридические воды мутными.

Трамп также может обойти юридические баталии, лоббируя Конгресс. Закон о Федеральной резервной системе не является неизменным, и Конгресс с республиканским большинством может изменить его, чтобы ослабить независимость ФРС.

Историческая перспектива

Независимость ФРС от политического влияния была краеугольным камнем её работы с 1950-х годов, когда она официально отделилась от Министерства финансов. Большинство президентов уважали эту автономию. Трамп, однако, постоянно ставил под сомнение нормы, что делает его вероятным нарушителем статус-кво.

Исторические попытки уволить чиновников независимых агентств были редкими, но значительными. Во время президентства Франклина Д. Рузвельта дело Верховного суда стало основополагающим для защиты независимости агентств. Юридические эксперты считают, что этот прецедент будет критически важен, если Трамп попытается убрать Пауэлла или других членов совета.

Широкая картина

Решения Федеральной резервной системы сказываются на глобальной экономике, влияя на всё, от инфляции и занятости до международных рынков. Любая попытка подорвать её независимость может пошатнуть доверие инвесторов и дестабилизировать финансовые рынки.

Уолл-стрит уже неуверен. Недавние антикриптовалютные комментарии Пауэлла, которые вызвали падение Биткойна на 8%, подчеркивают силу ФРС в движении рынков. Потрясение под руководством Трампа может усилить волатильность рынка с непредсказуемыми последствиями для экономики США и всего мира.

Вероятное возвращение Трампа в Белый дом ставит критически важные вопросы о балансе между исполнительной властью и институциональной независимостью. Хотя

исход остается неопределенным, ставки безусловно высоки.