Институт политики Биткойна (Bitcoin Policy Institute) разработал указ, предлагающий создать стратегические резервы Биткойна в рамках Фонда валютной стабильности США (ESF) при администрации Трампа. Этот указ должен быть подписан после инаугурации Трампа, чтобы вступить в силу. (Предыстория: Трамп на Нью-Йоркской фондовой бирже объявляет: будет создан стратегический резерв криптовалюты, аналогичный нефти, выбранный (журнал Time) Человеком года) (Фоновая информация: предложение российского парламента "включить Биткойн в стратегические резервные активы" для противодействия международным экономическим санкциям) Биткойн может укрепить гибкость доллара и поддержать экономические интересы США. 17 декабря 2024 года Институт политики Биткойна разработал указ, предлагающий создать стратегические резервы Биткойна в рамках Фонда валютной стабильности США (ESF) при администрации Трампа (этот указ должен быть подписан после инаугурации Трампа, чтобы вступить в силу). Примечание: Институт политики Биткойна является беспартийной некоммерческой организацией, занимающейся исследованием политики и социального влияния Биткойна и новых валютных сетей. Ниже приведен полный текст указа: В соответствии с полномочиями, предоставленными мне Конституцией и законами США (включая 31 U.S.C. § 5302), настоящим приказываю следующее: Раздел 1 Цель По мере того как мировая финансовая система все больше интегрирует цифровые активы и новые экономические инструменты, США должны скорректировать свою финансовую стратегию для поддержания стабильности и лидерства в мировой экономике. Биткойн является децентрализованным, ограниченным активом хранения ценности, схожим с цифровым золотом, обладающим уникальными свойствами, которые могут укрепить гибкость доллара и поддержать экономические интересы США. Этот указ определяет Биткойн как актив, подходящий для стратегического приобретения в рамках Фонда валютной стабильности (ESF), создавая стратегические резервы Биткойна, которые будут служить постоянным национальным активом на благо всех американцев. Раздел 2 Политика Политика США заключается в следующем: 1. Создание стратегических резервов Биткойна для развития нашей экономики и укрепления финансового лидерства США в будущем; 2. Определение Биткойна как стратегического актива, принадлежащего правительству США, расширение диверсификации активов, находящихся в управлении ESF, для обеспечения экономической безопасности и конкурентных преимуществ страны в XXI веке, а также содействие развитию отрасли за счет привлечения капитала, талантов и голосов; 3. Становление мировым лидером в индустрии цифровых активов, создание и расширение пакетных предприятий в нашей великой стране. Раздел 3 Создание SBR и определение Биткойна как стратегического резервного актива (a) Создание стратегических резервов Биткойна Настоящим создается стратегический резерв Биткойна (SBR), управляемый министром финансов, с целью увеличения диверсификации резервных активов США. Для повышения доверия к своей миссии SBR будет подвергаться регулярным аудитам, строгим стандартам безопасности и всесторонним мерам отчетности, обеспечивая долгосрочную подотчетность и безопасность. (b) Интеграция правительственных запасов Биткойна В течение 7 дней с момента выпуска этого указа любые Биткойны, находящиеся под контролем какого-либо федерального агентства (включая Службу маршалов США), не могут быть проданы, обменены, проданы на аукционе или иным образом заложены, и после получения законного права собственности на такие Биткойны (включая получение окончательного, не подлежащего обжалованию решения в уголовном или гражданском процессе в пользу федерального агентства) они должны быть переданы руководителем указанного федерального агентства в SBR. (c) Определение резервного актива Настоящим Биткойн определяется как стратегический резервный актив, подходящий для покупки и хранения в рамках ESF. В течение 60 дней с момента выпуска этого указа министр финансов должен разработать план приобретения Биткойна для приобретения и управления Биткойном в рамках ESF. Цель SBR — позиционировать США как бесспорного мирового лидера в области хранения, инноваций и управления Биткойном, обеспечивая, чтобы интересы США, а не иностранных конкурентов, задавали стандарты для глобальной стратегии цифровых активов. Раздел 4 Соглашения о приобретении и хранении (a) План закупок В соответствии с полномочиями, предоставленными министру финансов для «обработки… кредитных инструментов» в соответствии с 31 U.S.C. § 5302, министр финансов настоящим поручает выделить не менее 521 миллиардов долларов из ESF для стратегической закупки Биткойна с целью включения его в SBR, путем покупки долговых обязательств у подходящих контрагентов, с погашением в Биткойнах. Министр финансов должен сотрудничать с известными участниками рынка в соответствии с соглашением, направленным на максимизацию ценности и снижение рисков. Начальный план закупок должен быть завершен в течение 365 дней с момента выпуска этого указа. (b) Соглашения о хранении и безопасности Для защиты Биткойнов в SBR на всех этапах министр финансов должен внедрить следующую поэтапную структуру хранения. В течение 30 дней с момента выпуска этого указа министр должен подтвердить, что существующие отношения правительства США с надежными и безопасными провайдерами услуг хранения достаточно для обеспечения немедленного и надежного решения по хранению Биткойнов в SBR. Министр должен поручить безопасно передать все покупки Биткойнов в рамках плана закупок таким провайдерам услуг хранения. В то же время министр должен координировать разработку и внедрение соглашений о самохранении (включая специальное оборудование, гарантированное программное обеспечение, контроль доступа, географическое распределение, мультиподпись и физические меры безопасности) с областями национальной безопасности, кибербезопасности и инфраструктурной безопасности, Национальным институтом стандартов и технологий (NIST) и любыми другими учреждениями, которые требует министр, с целью повышения долгосрочной безопасности, уменьшения зависимости от третьих сторон и сохранения полного суверенного контроля над резервами Биткойна США как «цифровой Нокс». Министр должен гарантировать, что соглашения по хранению SBR соответствуют программам аудита ESF, строгим стандартам кибербезопасности и верификации криптографических доказательств резервов, чтобы обеспечить целостность SBR и доверие американской общественности. Раздел 5 Условия продажи стратегических резервов Биткойна (a) Принципы долгосрочного хранения SBR должен служить постоянной опорой финансовой мощи США и приверженности будущему цифровой экономики, как это было с духом защиты золотых резервов Нокс. Биткойны, находящиеся в SBR, не должны рассматриваться как краткосрочные финансовые инструменты или аварийные фонды для повседневных чрезвычайных ситуаций, а должны рассматриваться как активы, поддерживающие процветание и безопасность США в будущем на десятилетия вперед. Это политика США. Государство должно хранить (HODL) все Биткойны, приобретенные в SBR, на протяжении как минимум 25 лет с момента выпуска этого указа. (b) Строгие ограничения на ликвидацию Продажа или иная форма вывода из SBR допускается только в самых строгих и исключительных случаях, которые явно превышают обычные финансовые колебания или геополитическую неопределенность. (c) Строгие процедуры утверждения Перед любыми продажами министр финансов должен представить подробное письменное решение с большим количеством доказательств, подтверждающих, что предложенная ликвидация непосредственно направлена на конкретный национальный экономический или Sicherheitskrise. Это решение должно быть одобрено Президентом США. Без явного разрешения министр финансов не имеет права продавать, закладывать, обменивать или иным образом распоряжаться какой-либо частью SBR. (d) Прозрачное и контролируемое выполнение В исключительных случаях, если продажа будет одобрена, она должна осуществляться самым разумным и строго контролируемым образом, чтобы минимизировать влияние на рынок и сохранить общественное доверие. Следует отдать предпочтение частным, поэтапным сделкам или другим умеренным методам, чтобы гарантировать, что даже в кризисной ситуации репутация страны в отношении финансовой осторожности и ответственности остается неповрежденной. Раздел 6 Отчетность и прозрачность (a) Доказательства публичных резервов Министр финансов должен использовать криптографические доказательства для внедрения процесса доказательства публичных резервов. Эти доказательства должны предоставляться ежеквартально, чтобы обеспечить прозрачность Биткойнов в ESF, защищая при этом чувствительную информацию о безопасности. (b) Годовой отчет В рамках годового отчета о деятельности ESF, требуемого Законом о золотых резервах, министр финансов должен предоставить подробную информацию о Биткойне...