Трамп хочет, чтобы CFTC отвечала за регулирование криптовалют, а не SEC
Приходящая администрация Дональда Трампа планирует передать большую часть регуляторной власти криптоиндустрии Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Это прямой шаг к тому, чтобы лишить Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC) контроля над крипторынком стоимостью $3 триллиона — рынком, который уже много лет находится в регуляторном беспорядке.
Идея Трампа? Избавиться от жестких тактик, которые SEC использовала под руководством Гэри Генслера во время срока Байдена. Вместо этого Трамп хочет систему, которая будет способствовать инновациям, особенно в технологии блокчейн, устанавливая некоторые границы для растущего криптопространства.
Новая граница CFTC
CFTC может быть меньшим регулятором, чем SEC, но Трамп считает, что она лучше подходит для криптовалют. Она уже контролирует рынок деривативов в США стоимостью $20 триллионов, включая фьючерсы, опционы и такие товары, как золото, нефть и пшеница.
В отличие от SEC, которая регулирует ценные бумаги и нацелена на мелких инвесторов, CFTC сосредоточена на сложных институциональных игроках, которые считаются более способными управлять финансовыми рисками. Это делает агентство любимцем среди криптоинсайдеров.
Согласно плану Трампа, работа CFTC расширится до контроля за биткойном, эфириумом и другими цифровыми активами, классифицированными как товары. Это включает регулирование спотовых рынков — мест, где эти активы покупаются и продаются — и бирж, которые обрабатывают эти сделки.
Сейчас нет единого регулятора, который управлял бы этими рынками, что создает огромную неопределенность для компаний и трейдеров. Крис Джанкарло, бывший председатель CFTC с прозвищем “Крипто Папа”, поддерживает этот план.
“С адекватным финансированием и лидерством CFTC могла бы регулировать цифровые товары с первого дня президентства Трампа,” сказал он.
Джанкарло, который служил при Трампе в его первый срок, выступал за одобрение торговли фьючерсами на биткойн в 2017 году и с тех пор выступает за большее регулирование криптовалют.
Уходящий председатель CFTC Байдена Ростин Бехнам также выразил обеспокоенность по поводу нехватки ресурсов для контроля криптовалют. На слушаниях в Сенате в июле он призвал к дополнительному финансированию, отметив, что половина из действий CFTC по принудительному соблюдению в этом году была против криптофирм.
Бехнам сказал, что бюджет агентства в $400 миллионов и 700 сотрудников не сопоставимы с бюджетом SEC в $2.4 миллиарда и 5300 сотрудников.
Будущее криптовалют под управлением Трампа
Генслер квалифицировал большинство криптовалют как ценные бумаги, что сделало SEC самым большим врагом криптоиндустрии. Исковые заявления, штрафы и принудительные меры накапливались, вынуждая многие крипто-компании работать в правовом неопределенности или покидать США.
Команда Трампа хочет это исправить. Они считают, что более мягкий подход CFTC может предоставить ясность, о которой криптоиндустрия давно просит. Согласно источникам, цель администрации Трампа — сократить ненужные регулирования, защищая инвесторов от мошенничества.
Приходящая администрация также планирует создать новую должность: ‘крипто-царя.’ Этот человек будет возглавлять команду советников, формирующих политику США в области криптовалют. Джанкарло является одним из основных кандидатов на эту роль.
Джанкарло отметил, что CFTC признала биткойн товаром еще в 2015 году. “CFTC занимается криптовалютами дольше, чем люди осознают,” сказал он. Он считает, что агентство имеет необходимый опыт, чтобы справиться с этой экспансией.
Но не все согласны. Традиционные избиратели CFTC беспокоятся о том, что расширение ее власти может создать новые проблемы. Предоставление агентству полномочий по регулированию цифровых товаров может затронуть физические и сельскохозяйственные рынки, которые в настоящее время регулируются Министерством сельского хозяйства.
Любое законодательство, расширяющее роль CFTC, должно четко адресовать эти проблемы. Прогрессивный подход Генслера разозлил многих в отрасли и даже внутри его собственного агентства. Многие высокопоставленные чиновники ушли в отставку, а профсоюз сотрудников SEC неоднократно конфликтовал с ним.
“На SEC еще много работы,” сказал Джанкарло. “Многие из его лучших кадров ушли. Нам нужно вернуть ее к работе и сосредоточиться на инновациях.”
Хотя Джанкарло когда-то считался фаворитом на замену Генслеру на посту председателя SEC, он сказал команде Трампа, что не заинтересован в исправлении того, что он назвал “беспорядком Генслера.”
Вопрос остается: кто возглавит SEC следующим? Источники сообщают, что команда Трампа ищет кого-то, кто поддерживает инновации, но также имеет административные навыки для управления более широкими обязанностями SEC.
Помимо криптовалют, SEC контролирует рынок ценных бумаг стоимостью $100 триллионов, который включает акции, облигации, паевые инвестиционные фонды и казначейские облигации.
Несмотря на свои проблемы, SEC все еще играет жизненно важную роль в финансовой системе. “У SEC отличная основа,” сказал Джанкарло. “Следующему руководителю потребуются сильные политики и лидерство, чтобы вернуть ее к жизни.”