Приходящая администрация Дональда Трампа планирует передать большую часть регуляторной власти криптоиндустрии Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Это прямой шаг к лишению Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) контроля над рынком криптовалют стоимостью 3 триллиона долларов — рынком, который годами находился в состоянии регуляторного бедствия.
Идея Трампа? Избавиться от жестких тактик, которые SEC использовала при Гарри Генслере во время срока Бидена. Вместо этого Трамп хочет систему, которая будет способствовать инновациям, особенно в технологии блокчейн, устанавливая при этом некоторые границы для растущего крипто-пространства.
Новая граница CFTC
CFTC может быть меньшим регулятором, чем SEC, но Трамп считает, что она лучше подходит для криптовалют. Она уже контролирует рынок деривативов в США стоимостью 20 триллионов долларов, включая фьючерсы, опционы и товары, такие как золото, нефть и пшеница.
В отличие от SEC, которая регулирует ценные бумаги и нацелена на мелких инвесторов, CFTC сосредоточена на сложных институциональных игроках, которые считаются более компетентными в управлении финансовыми рисками. Это делает агентство фаворитом среди криптоинсайдеров.
Согласно плану Трампа, работа CFTC расширится для надзора за биткойном, эфиром и другими цифровыми активами, классифицируемыми как товары. Это включает в себя регулирование спотовых рынков — мест, где эти активы покупаются и продаются — и бирж, которые обрабатывают эти сделки.
На данный момент нет единого регулятора, управляющего этими рынками, что создает огромную неопределенность для компаний и трейдеров. Крис Джанкарло, бывший председатель CFTC, прозванный «Крипто-папой», поддерживает этот план.
«С адекватным финансированием и руководством CFTC могла бы регулировать цифровые товары с первого дня президентства Трампа», — сказал он.
Джанкарло, который служил при Трампе во время его первого срока, добивался одобрения торговли фьючерсами на биткойн в 2017 году и с тех пор выступает за более строгий надзор за криптовалютами.
Уходящий председатель CFTC Ростин Бехан также выразил обеспокоенность по поводу нехватки ресурсов для надзора за криптовалютами. На слушаниях в Сенате в июле он призвал к дополнительному финансированию, отметив, что половина действий по принуждению CFTC в этом году была против криптофирм.
Бехан заявил, что бюджет агентства в 400 миллионов долларов и 700 сотрудников значительно меньше бюджета SEC в 2,4 миллиарда долларов и 5300 сотрудников.
Будущее криптовалюты при Трампе
Генслер определил большинство криптовалют как ценные бумаги, сделав SEC самым большим врагом криптоиндустрии. Иски, штрафы и действия по принуждению накапливались, заставляя многие криптокомпании работать в правовом неопределенности — или полностью покидать США.
Команда Трампа хочет это исправить. Они считают, что более легкий подход CFTC может предоставить ясность, о которой просит криптоиндустрия. Согласно источникам, цель администрации Трампа состоит в том, чтобы сократить ненужные регуляции, одновременно защищая инвесторов от мошенничества.
Приходящая администрация также планирует создать новую должность: «крипто-царь». Этот человек возглавит команду советников, формирующих крипто-политику США. Джанкарло является главным кандидатом на эту роль.
Джанкарло отметил, что CFTC признала биткойн товаром еще в 2015 году. «CFTC занимается криптовалютами дольше, чем люди осознают», — сказал он. Он считает, что агентство обладает необходимым опытом для управления этой экспансией.
Но не все согласны с этим. Традиционные группы CFTC обеспокоены тем, что расширение ее полномочий может создать новые проблемы. Предоставление агентству полномочий над цифровыми товарами может затронуть физические и сельскохозяйственные рынки, которые в настоящее время регулируются Министерством сельского хозяйства.
Любое законодательство, расширяющее роль CFTC, должно ясно учитывать эти проблемы. Прогрессивный подход Генслера разозлил многих в индустрии и даже в его собственном агентстве. Многие высокопоставленные чиновники ушли в отставку, и профсоюз сотрудников SEC неоднократно конфликтовал с ним.
«На SEC еще много работы», — сказал Джанкарло. «Многие из ее лучших специалистов ушли. Нам нужно снова сделать ее функциональной и сосредоточенной на инновациях».
Хотя Джанкарло когда-то считался фаворитом для замены Генслера на посту председателя SEC, он сказал команде Трампа, что не заинтересован в том, чтобы устранять то, что он назвал «беспорядком Генслера».
Вопрос остается: кто будет следующим лидером SEC? Источники сообщают, что команда Трампа ищет кого-то, кто поддерживает инновации, но также имеет административные навыки, чтобы справляться с более широкими обязанностями SEC. За пределами криптовалют SEC контролирует рынок ценных бумаг стоимостью 100 триллионов долларов, который включает акции, облигации, паевые инвестиционные фонды и казначейские облигации.
Несмотря на свои проблемы, SEC по-прежнему играет жизненно важную роль в финансовой системе. «У SEC отличные основы», — сказал Джанкарло. «Следующему лидеру понадобятся сильные политики и лидерство, чтобы снова заставить ее работать».
Пошаговая система для запуска вашей карьеры в Web3 и получения высокооплачиваемых крипторабот за 90 дней.
