Президент Дональд Трамп создал Департамент эффективности государственного управления (D.O.G.E.) для сдерживания федеральных расходов, которые достигли умопомрачительных 6,75 триллионов долларов в прошлом финансовом году, согласно Бюджетному управлению Конгресса (CBO). Это как если бы каждому американцу дали 20 000 долларов наличными и все равно остались бы долги.

Илон Маск и Вивек Рамасвами говорят, что могут сократить $2 трлн, но вот в чем загвоздка: у D.O.G.E нет реальной власти. Это частная консультативная группа, которая может только вносить предложения, которые Конгресс может рассмотреть или не рассмотреть.

Добавьте к этому огромные федеральные расходы и политику вокруг них, и D.O.G.E уже вырисовывается как самое сомнительное предприятие Илона. Давайте разберемся, почему все это выглядит как крушение пылающей ракеты.

Государственные расходы слишком велики, чтобы их сокращать

В бюджете США доминируют обязательные расходы, которые поглощают около трех четвертей федеральных долларов. Эта категория не обсуждается в Конгрессе каждый год. Она включает социальное обеспечение, Medicare, Medicaid и процентные платежи по федеральному долгу. В прошлом году только эти расходы составили 4,89 триллиона долларов.

Социальное обеспечение обошлось в 1,45 триллиона долларов. Medicare и Medicaid вместе стоили 1,49 триллиона долларов. Эти программы не просто большие; они неприкосновенны. Сам Трамп обещал защитить социальное обеспечение и Medicare.

Это оставляет Medicaid потенциальной целью, но сократить ее не так просто, как сократить цифры в таблице. По данным CBO, 56% пособий Medicaid в 2024 году будут направлены пожилым, слепым и инвалидам. Многие дома престарелых в значительной степени зависят от выплат Medicaid, чтобы продолжать работать.

Любая попытка сократить льготы рискует вызвать политическую реакцию. И если быть честным, никто в Вашингтоне не хочет объяснять, почему бабушка больше не может позволить себе оплачивать счета за дом престарелых. Выплаты процентов — это еще одна черная дыра для наличных.

Правительство США потратило $950 млрд в прошлом году только на выплату процентов по своему долгу в $33 трлн. Это почти столько же, сколько весь оборонный бюджет. С ростом процентных ставок ожидается, что эти расходы удвоятся в следующем десятилетии. D.O.G.E. не может просто щелкнуть пальцами и исправить это.

Дискреционные расходы не спасут положение

Итак, что осталось сократить? Дискреционные расходы. Это деньги, за которые Конгресс голосует каждый год, и они делятся на две категории: оборонные и необоронные программы. В прошлом году расходы на оборону достигли 850 миллиардов долларов. Это финансирует все, от покупки авианосцев до питания 1,4 миллиона действующих военнослужащих. Удачи в убеждении Конгресса сократить расходы на оборону в эпоху растущей глобальной напряженности.

Необоронные дискреционные расходы включают все остальное: НАСА, жилищные программы, образовательные гранты, сельскохозяйственные субсидии — как хотите. Эта категория в прошлом году составила $950 млрд. Критики часто нацеливаются на эти программы, когда призывают к сокращению бюджета.

Но вот в чем дело. Все дискреционные расходы в совокупности составляют всего 14% от общего бюджета. Даже если D.O.G.E. отменит все необоронные программы, это не приблизится к сокращению в 2 триллиона долларов.

Еще одной целью являются федеральные служащие. По данным Управления по управлению и бюджету Белого дома, в прошлом году расходы на оплату труда и льготы федеральных служащих составили 384 млрд долларов. В исполнительной власти работает около 2,3 млн гражданских служащих, не считая почтовых работников.

Пятая часть из них работает в сфере ветеранских дел. Добавьте сюда военнослужащих, и общая сумма заработной платы достигнет 584 миллиардов долларов. Сокращение рабочих мест звучит здорово, пока вы не поймете, что это едва ли касается поверхности дефицита.

Долг — это реальная проблема

Давайте поговорим о слоне в комнате: долге. Федеральные поступления, или то, что правительство собрало в виде налогов в прошлом году, составили $4,92 трлн. Это на $1,83 трлн меньше, чем оно потратило. Этот разрыв (дефицит бюджета) составляет 6,4% ВВП США.

И это не новая проблема. Во время пандемии соотношение дефицита к ВВП достигло 15%. Исторически дефициты такого размера наблюдались только во время кризисов вроде Второй мировой войны или крупных рецессий.

Федеральное правительство занимает деньги, чтобы покрыть эти дефициты. Со временем эти заимствования накапливаются. Теперь США столкнулись с падением общего долга в 33 триллиона долларов. CBO прогнозирует, что обязательные расходы увеличатся более чем на 2 триллиона долларов в следующем десятилетии, а процентные платежи удвоятся.

Эти тенденции делают практически невозможным для D.O.G.E. проведение существенных сокращений без решения основной проблемы задолженности.

Элон и Вивек Рамасвами — нетрадиционные лидеры

Затем возникает вопрос лидерства. Илон — гений в технологиях, но управление правительственной программой эффективности — это совсем другое дело. Он занят управлением Tesla, SpaceX, Neuralink и другими предприятиями. Сколько времени он может реально посвятить D.O.G.E.?

Рамасвами, тем временем, известен своим биотехнологическим опытом и политикой либертарианского толка. Ни у одного из них нет значительного опыта управления федеральными бюджетами или сложностями государственных программ. Критики говорят, что их успех в частном секторе не обязательно означает экспертизу в государственном секторе. Федеральный бюджет — это сеть законов, обязательств и укоренившихся интересов.

Общественное восприятие имеет значение. Если люди не воспринимают D.O.G.E всерьез, Конгресс тоже не воспримет. И пока реакция была вялой. Многие видят в D.O.G.E тщеславный проект Илона и Рамасвами, а не настоящую попытку решить проблему дефицита. В конце концов, D.O.G.E предстоит тяжелая битва на каждом фронте.

Получите высокооплачиваемую работу в Web3 за 90 дней: окончательный план действий