Статья опубликована с источника: Манкюн Блокчейн
Голосование на выборах в США 2024 года завершилось, и команда Трампа, пользующаяся поддержкой криптоиндустрии, объявила о победе. Эти выборы можно считать коллективной "командной постройкой" для криптоиндустрии, начиная от поддержки ведущих проектов Web3 и компаний до массовых ставок розничных инвесторов на различных предсказательных платформах, что свидетельствует о том, что Трамп и его команда были приняты криптоиндустрией.
Тем не менее, если оглянуться на его первый срок, юрист Манкюн обнаруживает, что его отношения с криптоиндустрией были совершенно противоположными по сравнению с сейчас. Почему произошла такая кардинальная смена? Причина проста: враг моего врага - мой друг, тем более, что этот друг предложил множество полезных для криптоиндустрии политик.
Тем не менее, хотя обещания звучат красиво, их необходимо реализовать. Так что давайте рассмотрим, какие ключевые благоприятные политики предложил наш крипто-президент и начали ли они уже осуществляться?
Создание мощной страны по биткойнам
На конференции по биткойнам в Нэшвилле, штат Теннесси, в июне 2024 года, Трамп бросил громкую бомбу в мировую криптоиндустрию: он пообещал, что если будет избран, то через ряд политик поможет США стать абсолютным лидером в области биткойнов. Этот план начинается с создания национального стратегического резерва биткойнов и создания мощной страны по добыче биткойнов, с целью утвердить США в качестве технологического центра в глобальной цифровой экономике.
Трамп планирует использовать биткойны, конфискованные федеральными правоохранительными органами, в качестве начальных активов резерва, и через законодательство установить годовые цели по закупкам, постепенно расширяя национальные запасы биткойнов. Эта мера не только поднимет биткойн с уровня "спекулятивного актива" до уровня "государственного резервного актива", но также может вызвать глобальную цепную реакцию в политике, побуждая другие страны следовать примеру. В то же время сигнал о том, что США прямо держат биткойны, значительно повысит их легитимность и ликвидность, обеспечив мощную поддержку для интернационализации цифровых активов.
Тем временем Трамп предложил создать США как мощную страну по добыче биткойнов через поддержку политики и технологические инновации. Он планирует сократить налог на энергию для майнинговых компаний и предоставить налоговые льготы и специальные субсидии для компаний, использующих возобновляемые источники энергии, снижая их операционные затраты. США также будет финансировать разработку эффективного оборудования для майнинга, уменьшая зависимость от зарубежных цепочек поставок. С помощью этих мер Трамп надеется связать добычу биткойнов с революцией в зеленой энергии и установить стандарты устойчивого развития для глобальной индустрии майнинга.
Потенциальные последствия этой серии политик глубоки и сложны. Создание национального резерва биткойнов значительно укрепит позиции биткойнов в глобальной финансовой системе, в то время как рост доли вычислительной мощности дополнительно укрепит доминирующее положение США в сети биткойнов. В то же время инновации в технологиях зеленого майнинга помогут отрасли справиться с экологической критикой и установить экологические стандарты для глобальной индустрии майнинга. Тем не менее, концентрация вычислительной мощности может вызвать опасения по поводу децентрализованного характера биткойна, что также является вопросом, на который следует обратить внимание в будущем при реализации политик.
На данный момент эти планы уже начинают принимать форму. В августе сенатор Синтия Лумис представила в Конгресс законопроект о (стратегическом резерве биткойнов), предлагая ежегодно приобретать 200 000 биткойнов и накопить 1 миллион за пять лет. В ноябре Палата представителей Пенсильвании представила (законопроект о стратегическом резерве биткойнов Пенсильвании), позволяя государственному казначейству выделить 10% из примерно 7 миллиардов долларов государственного бюджета для биткойнов. Кроме того, штат Техас первым начал пилотный проект по субсидированию энергетических затрат для майнинговых компаний, сотрудничая с несколькими компаниями для использования ветровой и солнечной энергии в майнинге. Тем временем команда Трампа активно продвигает федеральное законодательство, пытаясь через (законопроект о зеленых технологиях и инновациях в области майнинга) предоставить юридическую защиту и финансовую поддержку для развития технологий зеленого майнинга.
Поддержка дальнейшего развития стабильных монет
Трамп пообещал, что после избрания он разработает более мягкую политику, поддерживающую развитие стабильных монет, с целью вывести стабильные монеты из существующих ограниченных приложений в более широкую область платежей и расчетов, одновременно ускоряя глубокую интеграцию традиционных финансов и криптовалют через соблюдение норм. Он дальше заявил, что не будет продвигать центральные банковские цифровые валюты (CBDC), полагая, что CBDC могут угрожать инновационному духу частных криптовалют и расширят контроль правительства над финансовой системой.
Политика Трампа в отношении стабильных монет развернется в трех направлениях:
Во-первых, он предложил разработать более четкую нормативную основу для эмитентов стабильных монет, чтобы снизить неопределенность и ограничительность действующего законодательства.
Во-вторых, он планирует разрешить эмитентам стабильных монет напрямую подключаться к платежной системе Федеральной резервной системы, сокращая время расчетов и снижая транзакционные издержки.
Наконец, он особенно подчеркнул надежду оптимизировать международные торговые платежи с помощью технологий стабильных монет, открыв новые пути для международного статуса доллара.
За последние два года другие регионы мира также активно продвигают развитие стабильных монет. В 2023 году Европейский Союз принял закон MiCA, который устанавливает строгие требования к капиталу и стандартам прозрачности для эмитентов стабильных монет, что хотя и обеспечивает безопасность средств пользователей, но также повышает барьеры к соответствию для отрасли. В Гонконге также изучается возможность выпуска официальной стабильной монеты для оптимизации международных платежей и торговых расчетов, эта официальная стабильная монета может стать важным платежным инструментом на азиатском рынке.
В сравнении с этим, политика Трампа больше ориентирована на гибкость и рыночные механизмы, поддерживая частные стабильные монеты вместо модели CBDC, тем самым сохраняя доминирующее положение частных криптовалют в платежах и международных расчетах. Он выступает против выпуска CBDC Федеральной резервной системой, оставляя пространство для развития частных стабильных монет и давая возможность рыночным силам продолжать играть ведущую роль в цифровизации финансов.
На данный момент эта политика уже начинает проявляться. В августе Министерство финансов США совместно с несколькими эмитентами стабильных монет запустило "Программу стандартов регулирования стабильных монет", с намерением разработать международную платежную структуру для стабильных монет в течение пяти лет. Кроме того, Федеральная резервная система проводит тестирование с несколькими финансовыми технологиями, исследуя, как стабильные монеты могут снизить транзакционные трения в международных платежах. Тем не менее, некоторые традиционные банки все еще высказывают сомнения по поводу быстрого развития стабильных монет, полагая, что это может создать конкуренцию для существующих платежных сетей.
Уволить нынешнего председателя SEC
Во время президентской кампании 2024 года Трамп несколько раз публично выражал недовольство нынешним председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслером и пообещал, что если будет избран, то уволит Генслера в первый день своего вступления в должность. Он критиковал Генслера за жесткую регуляторную политику в отношении криптоиндустрии, утверждая, что такой подход к правоприменению подавляет потенциал США в области инноваций криптотехнологий и наносит ущерб глобальной конкурентоспособности страны.
На протяжении долгого времени SEC под руководством Гэри Генслера принимала строгие юридические меры против нескольких криптовалютных бирж и проектов, классифицируя криптоактивы как ценные бумаги и соответственно применяя строгие регуляции. Хотя эта политика стремится защитить инвесторов, она также вызвала огромное недовольство в криптоиндустрии, где считают, что чрезмерное регулирование стало основным препятствием для инноваций. Если Трамп выполнит это обещание, уволит Генслера и назначит более дружелюбного к криптоиндустрии лидера, это приведет к значительному изменению политики, что будет способствовать повышению уверенности в отрасли, привлечению большего капитала на рынок США и созданию более благоприятной среды для бизнеса крипто-компаний.
Однако этот план сталкивается с юридическими и политическими вызовами. В соответствии с действующим законодательством, SEC как независимый орган не может быть прямо уволен президентом, если для этого нет четкого юридического основания, например, за халатность или незаконные действия. Тем не менее, есть исторические прецеденты, показывающие, что многие руководители независимых учреждений выбирают уйти в отставку при вступлении нового президента в должность.
Кроме того, в твите от 10 ноября Трамп намекнул, что он может обойти традиционную процедуру подтверждения в Сенате через назначение в перерыве сессии, напрямую назначив следующего председателя SEC. Он также отметил, что будет работать с потенциальным лидером большинства в Сенате, чтобы продвинуть назначение в перерыве сессии для "немедленного" заполнения важных вакансий. Согласно Конституции США, назначение в перерыве позволяет президенту делать временные назначения во время перерыва Сената, которые действуют до конца следующей сессии Сената.
Отменить SAB121
Трамп четко пообещал в своей кампании, что если он будет избран, то отменит бухгалтерское уведомление SAB 121, опубликованное SEC в 2022 году. Требования этого уведомления были широко признаны слишком строгими, особенно для платформ хранения криптоактивов и бирж, ставя их под серьезное финансовое бремя. Согласно SAB 121, компании должны рассматривать криптоактивы, которые они хранят для клиентов, как обязательство и одновременно показывать в бухгалтерском балансе актив, равный по стоимости, что отражает ответственность компании за защиту криптоактивов клиентов. Хотя это правило было введено для повышения прозрачности, на практике оно значительно увеличивало баланс предприятий, напрямую ограничивая пространство для капитальных операций и влияя на возможности роста и расширения компаний.
Трамп заявил, что эта политика не только заставляет компании нести ненужные расходы, но и серьезно ограничивает конкурентоспособность американских компаний в сфере криптовалют. Если SAB 121 будет отменен, финансовое давление на компании значительно снизится, особенно для платформ хранения и бирж, у которых будет больше гибких капитальных средств для научно-исследовательских разработок и расширения бизнеса, что будет способствовать развитию всей отрасли.
Ранее некоторые члены Республиканской партии уже выдвигали конкретные действия по реформе SAB 121. В сентябре председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри и сенатор Синтия Лумис возглавили 42 республиканских депутата, которые коллективно написали письмо председателю SEC Гэри Генслеру с требованием отменить SAB 121. Несмотря на то, что ранее обе палаты Конгресса одобрили законопроект о отмене SAB 121, этот законопроект был отклонен президентом Байденом в мае 2024 года, что привело к остановке процесса реформ.
На данный момент SEC еще не ответила на эти запросы, SAB 121 все еще в силе. Однако продолжающееся давление внутри Конгресса демонстрирует сильную волю к реформе правил учета криптовалют, и в будущем могут последовать дальнейшие законодательные или политические изменения.
Завершить "Операцию Удушение 2.0"
Трамп в своей предвыборной программе четко заявил, что если он будет избран, то немедленно прекратит регулирующие действия, известные как "Операция Удушение 2.0", чтобы обеспечить справедливую среду обслуживания для крипто-компаний в банковской системе. Он считает, что эта скрытая политика не прошла через прозрачный законодательный процесс и ограничивает возможности криптовалютных компаний получить доступ к традиционной банковской системе, что является одной из основных причин, препятствующих развитию криптоиндустрии в США.
"Операция Удушение 2.0" широко рассматривается в криптоиндустрии как скрытое давление со стороны регулирующих органов, основной метод которой заключается в давлении на банки, чтобы они сократили или прекратили услуги для криптовалютных компаний. Этот подход не только привел к финансовым трудностям для множества крипто-компаний, но и непосредственно повлиял на конкурентоспособность США в глобальной криптоэкономике. Поэтому обещание Трампа остановить "Операцию Удушение 2.0" может не только создать более справедливую финансовую среду для криптоиндустрии, но и восстановить доверие рынка к финансовой системе США.
На данный момент, хотя нет четкого плана отмены, высказывания Трампа уже получили широкую поддержку в криптоиндустрии. Многие специалисты считают, что если эта политика будет действительно реализована, это значительно улучшит жизненные условия крипто-компаний, особенно в отношении банковских каналов и потоков капитала, устранив несправедливое отношение к отрасли.
Резюме юриста Манкьюна
Победа Трампа, безусловно, стала мощным импульсом для криптоиндустрии как в США, так и во всем мире. Будь то создание национального стратегического резерва биткойнов, поддержка развития стабильных монет или отмена политики SAB 121 SEC, эти обещания нацелены на болевые точки отрасли и пытаются коренным образом изменить регулирующую среду криптоиндустрии в США. Однако, хотя эти политические обещания обнадеживают, их реализация и практическая осуществимость все еще полны неопределенности. В конце концов, смогут ли эти политики быть успешно реализованы, зависит от сложной законодательной и исполнительной системы США.
Тем не менее, эти предложения также предоставляют определенную справку для регулирования в глобальной криптоиндустрии, например, как сбалансировать инновации и риски, пути стабильных монет и международных платежей. На фоне глобальной экономической интеграции выбор политик США неизбежно окажет влияние на другие страны. Особенно противостояние между развитием стабильных монет и CBDC может стать ключевой областью будущей международной финансовой конкуренции. Странам, возможно, придется пересмотреть баланс между международными расчетами и финансовым суверенитетом.
Для Китая эти изменения являются как вызовом, так и возможностью. Нам необходимо постоянно следить за динамикой международной крипто политики, особенно потенциальной ведущей ролью политики США в формировании отраслевых правил. В то же время следует активно исследовать пути регуляции, соответствующие международным стандартам, чтобы помочь криптоиндустрии найти баланс между соблюдением норм и инновациями. В будущем как предприятия, так и юридические службы должны иметь более открытое видение, чтобы справляться с преобразованиями в глобальной криптоэкономике и поддерживать китайские компании в завоевании новых рынков.
