Когда Дональд Трамп победил на президентских выборах в США в 2024 году над Камалой Харрис, все внимание было приковано к Гэри Генслеру, председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), который был отстранен от должности по ключевым вопросам выборов для Трампа.

Трамп в своем карикатурном стиле пообещал уволить Генслера в первый же день его приведения к присяге, что крайне взволновало криптосообщество. Трамп также пообещал заменить Генслера кем-то, кто будет более симпатичен криптовалютному сообществу в США.

Однако Трамп сталкивается с серьезным юридическим препятствием: хотя он и может понизить Генслера с поста председателя, он технически не может «уволить» его напрямую из-за ограничений, конституционно защищающих членов Комиссии по ценным бумагам и биржам от произвольного увольнения.

В этой статье мы проследим путь Генслера на посту председателя SEC, а также то, как он стал главным злодеем криптовалюты и кто является основными кандидатами на его замену.

Атака Генслера на криптосообщество

Генслер, занявший пост председателя SEC в 2021 году, вызывает разногласия, особенно в криптовалютной индустрии. Его строгие принудительные меры в отношении крупных криптовалютных бирж, таких как Coinbase и Binance, сделали его одним из наименее популярных регуляторов в криптосообществе. С момента своего назначения Генслер утверждал, что многие криптовалютные платформы работают незаконно в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах, и настаивал на более строгих мерах регулирования, которые отрасль считает враждебными и «душными».

Под руководством Гэри Генслера Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) начала судебные иски и расследования, направленные против компаний, продающих незарегистрированные ценные бумаги, что вызвало обеспокоенность среди лидеров отрасли и инвесторов, которые надеются на более ориентированный на инновации подход к управлению. В результате его раскритиковали за навязывание традиционных финансовых стандартов зарождающемуся криптовалютному пространству, шаг, который многие считают потенциальным для вытеснения инноваций и капитала из Соединенных Штатов в более дружественные к криптовалютам юрисдикции, такие как Сингапур и Сингапур. Швейцария.

Видение Трампа: превратить Соединенные Штаты в криптовалютную столицу

Трамп, позиционирующий себя как кандидат, дружественный к криптовалютам, публично пообещал сделать Соединенные Штаты центром криптовалютных инноваций. В отличие от жесткого подхода Генслера, Трамп говорил о создании нового консультативного совета, сосредоточенного на цифровых активах, и даже намекнул на политику, которая может превратить Соединенные Штаты в «криптостолицу мира». Такой шаг будет соответствовать глобальным изменениям, поскольку правительства все чаще рассматривают криптовалюты как экономическую и технологическую возможность, а не как нормативное бремя.

В своих заявлениях Трамп подчеркнул важность «децентрализованных финансов» и намекнул на политику, которая поощряет инновации в области криптовалют, обеспечивая при этом надзор для предотвращения мошенничества. Его обещания нашли отклик у предпринимателей, инвесторов и криптовалютных компаний, которые рассматривают политику Генслера как препятствие на пути к прогрессу.

Потенциальный преемник: кто может заменить Генслера?

Если Трамп понизит Генслера, ходят слухи, что на пост председателя SEC рассматриваются несколько кандидатов, каждый из которых имеет разную философию регулирования и отраслевой опыт:

1. Хестер Пирс

Известная как «Криптомама» в мире криптовалют, Пирс является нынешним комиссаром SEC и активным сторонником более четких, благоприятных для инноваций правил. Она неоднократно бросала вызов строгому подходу Генслера, выступая за создание нормативно-правовой базы, способствующей росту индустрии цифровых активов. 

Хестер Пирс — лучший кандидат криптосообщества на замену Гэри на посту председателя SEC.

2. Брайан Брукс

Бывший исполняющий обязанности контролера денежного обращения, Брукс имеет опыт работы в сфере криптовалют и широко уважается за свои усилия по интеграции цифровых активов в традиционные финансы. Он, скорее всего, будет придерживаться более мягкого стиля управления, благоприятствующего развитию криптовалют. Брукс является очень сильным кандидатом на пост председателя SEC после того, как Генслер освободит свое место.

3. Крис Джанкарло

Джанкарло, бывший председатель CFTC и соучредитель проекта «Цифровой доллар», является сторонником технологии блокчейна и цифровых валют центральных банков (CBDC). Его опыт в реализации криптовалютных инициатив как в государственном, так и в частном секторе может преодолеть разрыв между традиционными деньгами. 

Криптосообщество поддерживает его в качестве следующего председателя комиссии по обмену ценных бумаг, поскольку он одобрил листинг фьючерсов на биткойны на CME во время своего пребывания в CFTC.

4. Пол Аткинс

Бывший комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США при президенте Джордже Буше-младшем, Аткинс пользовался поддержкой многих в лагере Трампа за его консервативный подход к финансовому регулированию. 

Аткинс традиционно выступает против суровых наказаний и выступает за политику, способствующую свободному рынку, и эта позиция соответствует амбициям Трампа по дерегуляции.

Он также является сопредседателем группы по защите интересов криптовалюты Token Alliance и руководит коммерческой консалтинговой фирмой по криптовалютам Patomak Global Partners.

5. Дэн Галлахер

Бывший комиссар SEC, а теперь юрисконсульт Robinhood, Галлахер подверг критике чрезмерное регулирование. Его опыт позволяет предположить, что он согласился бы с предпочтением администрации Трампа к менее интервенционистскому подходу к рынкам.

6. Крис Браммер

Профессор Джорджтаунского юридического факультета, имеющий связи с обеими партиями, Браммер стремится к сбалансированному регулированию и может сделать его двухпартийным выбором, если Трамп готов пойти на компромисс. У него есть опыт регулирования цифровых активов, и его считают человеком, который может найти баланс между поддержкой инноваций и защитой потребителей.

Последствия замены Гэри Генслера

Замена Генслера на председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), дружественного к криптовалютам, может радикально изменить нормативно-правовую базу для цифровых активов в Соединенных Штатах. Это изменение может обратить вспять некоторые судебные иски и нормативное давление, направленное против криптовалютных бирж и продуктов. Учитывая, что регулятивная позиция Генслера повлияла на капитализацию криптовалютного рынка примерно в 1 триллион долларов, этот сдвиг может привлечь больше инвестиций и инноваций в страну, возможно, позиционируя Соединенные Штаты как ведущий мировой центр по внедрению и развитию криптовалют.

Тем не менее, любому новому председателю SEC придется ориентироваться в основной миссии агентства по защите инвесторов. Критики говорят, что слишком сильное ослабление регулирования может подвергнуть розничных инвесторов неоправданным рискам на крайне нестабильном, а иногда и мошенническом рынке криптовалют. Баланс между инновациями и надзором будет важен для любого нового председателя SEC, поскольку им необходимо будет обеспечить бдительность как сторонников криптовалют, так и законодателей.

Вывод: поворотный момент в криптополитике США?

Предложение Трампа заменить Генслера, хотя и является сложным с юридической точки зрения, сигнализирует о более широком сдвиге в том, как правительство США может подойти к криптовалюте, если он вернется к власти. Для криптовалютной индустрии это может стать поворотным моментом, потенциально создав нормативную среду, которая будет способствовать росту и инновациям, а не правоприменению.