За три года до того, как криптовалюта впервые стала предметом обсуждения на президентских выборах в США, в Нью-Йорке назревала другая гонка, ориентированная на криптовалюту, — предвыборная кампания за место уходящего мэра Билла ДеБлазио.
Демократ Эрик Адамс сражался с республиканцем Кертисом Сливой, и оба вели кампанию, обещая стать мэрами, поддерживающими криптовалюту. Адамс недавно победил Эндрю Янга, другого сторонника криптовалюты, на праймериз Демократической партии.
В ходе предвыборной кампании Адамс обещал сделать Нью-Йорк «центром биткоинов». Он был избран мэром в ноябре 2021 года, после чего продолжил обещать, что город станет «центром криптовалютной индустрии», и утверждал, что криптовалюту следует преподавать в школах.
Почти через три года после избрания мэром, Адамс был обвинен Федеральным бюро расследований и обвинен во «взяточничестве, финансировании избирательной кампании и преступном сговоре», связанных с предполагаемой преступной деятельностью, которая длилась почти десятилетие. Семь высокопоставленных чиновников ушли из его администрации, а несколько других, связанных с его администрацией, были обвинены или, как сообщается, находятся под следствием.
Теперь, когда его политическая карьера находится под угрозой, вопрос о том, оказал ли Адамс положительное влияние на криптовалюту в Нью-Йорке, зависит от того, кого вы спросите. Его администрация защищала его достижения, но те, кто работает на местах, говорят, что ничего существенного на самом деле не произошло. В то же время многие в криптосообществе все больше обеспокоены связью отрасли с такими противоречивыми фигурами, как Адамс.
Рекорд Эрика Адамса в сфере криптовалют
Сразу после победы на выборах Адамс вступил в дружеское соперничество с дружественным по отношению к криптовалютам мэром Майами Фрэнсисом Суаресом, который пообещал получить одну из своих зарплат на 100% в биткоинах (BTC). В ответ Адамс сказал, что возьмет свои первые три зарплаты в криптовалюте — обещание, которое он позже выполнил с помощью Coinbase.
Обещание дано. Обещание выполнено. pic.twitter.com/rSafDZDViN
— Мэр Эрик Адамс (@NYCMayor) 21 января 2022 г.
Выборные должностные лица Нью-Йорка обязаны ежегодно заполнять форму финансовой отчетности, в которой, среди прочего, задается вопрос о том, владеют ли они какими-либо ценными бумагами. В своей отчетности за 2023 год Адамс указал, что у него есть биткоины на сумму от 5000 до 54 999,99 долларов — так что, похоже, он продолжает хранить их со своих первых зарплат.
Сведения о запасах биткоинов Эрика Адамса по состоянию на конец 2023 года. Источник: Совет по конфликтам интересов Нью-Йорка
Адамс также продолжил публично выражать прокрипто-позицию после вступления в должность. В июне 2022 года он осудил двухлетний мораторий на новые операции по майнингу невозобновляемой энергии с доказательством работы в Нью-Йорке, принятый Сенатом штата, как сообщается, попросив губернатора наложить вето на законопроект. Шесть месяцев спустя, в разгар медвежьего рынка, Адамс вновь заявил о своей поддержке криптовалютных инноваций, несмотря на спад цен.
В феврале 2023 года Комитет по технологиям городского совета Нью-Йорка провел надзорное слушание для обсуждения блокчейна, криптовалюты и других инновационных цифровых инструментов. На нем присутствовал главный технический директор города Мэтью Фрейзер, назначенный на эту должность Адамсом.
Фрейзер обрисовал несколько инициатив, над которыми работала администрация, включая запуск образовательных программ, помощь в организации конференций и мероприятий и разработку официального цифрового кошелька для городских служащих и получателей государственных пособий, который также принимал бы криптовалюты. На момент написания статьи неясно, каков статус этих проектов и есть ли сроки их развертывания.
Представитель городского Управления технологий и инноваций (OTI) сообщил Cointelegraph, что агентство по-прежнему «привержено ответственному внедрению новых технологий для улучшения предоставления услуг, оптимизации работы городских агентств и обеспечения безопасности жителей Нью-Йорка».
«Мы продолжим оценивать как практические требования, так и риски применения блокчейна в государственном секторе».
Представитель указал на найм OTI в 2024 году советника по политике в области цифровых активов и блокчейна как на пример его постоянных усилий. Согласно устаревшему списку вакансий, основная роль советника заключается в «поддержке определения и реализации стратегии цифровых активов Нью-Йорка».
Адамса снова спросили о его приверженности биткоину во время интервью в июле 2024 года на местной телевизионной станции FOX5 в программе The 5 O’clock News. Он сказал ведущим, что в дополнение к биткоину «мы должны смотреть на другие формы криптовалюты, а также на другие. Безналичные кошельки».
«Мы можем сделать так много. Мы не должны бояться этой новой формы оплаты товаров и услуг. Мы должны принять ее».
Нью-Йорк теперь город биткоинов?
Хотя OTI защищал отчет администрации Адамса по криптографии, не все верят, что он оказал ощутимое влияние на местах. Как указал OTI, город отдает приоритет «разумным» развертываниям, которые обеспечивают безопасность жителей Нью-Йорка.
«Это означает тщательную оценку этих технологий, чтобы мы могли приносить реальную пользу жителям Нью-Йорка, а не просто гнаться за тенденциями». То, что считается разумным, будет сильно различаться у разных людей.
Томас Паккиа, основатель нью-йоркского биткоин-бара PubKey, рассказал Cointelegraph, что «ничего, что я могу заметить», не изменилось с тех пор, как Адамс занял его место. «Если и были какие-то конкретные программы, они никогда не попадались мне на стол в PubKey или в других моих работах».
Недавно PubKey попал в заголовки после того, как кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп зашел туда и заплатил за бургер с помощью Bitcoin Lightning Network. Бар регулярно принимает политиков, как республиканцев, так и демократов, которые приходят, чтобы узнать о Bitcoin и блокчейне или принять участие в мероприятиях, продвигающих политику поддержки криптовалют. Однако, по словам Паккии:
«Мы так ничего и не услышали из его офиса, из офиса мэра, и я думаю, что это говорит о многом».
Часть трудностей, с которыми сталкивается город, заключается в том, что независимо от того, насколько благосклонно относится к криптовалютам администрация мэра, город все равно подчиняется штату, а в штате Нью-Йорк, пожалуй, самые строгие в стране регуляторы в отношении криптовалют.
Дональд Трамп (в центре) на PubKey рядом с Томасом Паккиа (справа) Источник: PubKey
Генеральная прокуратура возбудила дела против Gemini, KuCoin и Tether, в то время как Департамент финансовых услуг требует от компаний, желающих предлагать услуги в сфере цифровых активов, подать заявку и получить BitLicense, что является сложным и дорогостоящим процессом лицензирования.
Режим BitLicense в Нью-Йорке оказался невероятно непопулярен среди криптобизнеса и предпринимателей и является постоянным источником жалоб. По словам Паккии, он «не позволяет биткоин-бизнесу даже рассматривать возможность прихода в штат Нью-Йорк».
«Всякий раз, когда вы видите условия предоставления услуг или что-то подобное, неприятно видеть штат Нью-Йорк в списке рядом с Северной Кореей, Ираном и другими странами, находящимися под санкциями. Не используйте это, если вы живете в штате Нью-Йорк».
Джули Сэмюэлс, президент и генеральный директор Tech:NYC — некоммерческой правозащитной группы, выступающей за технологически дружественную политику, — сказала Cointelegraph: «Строгая структура лицензирования в Нью-Йорке для бизнеса в сфере виртуальных валют призвана, в частности, повысить доверие потребителей. По идее, это может стать огромным стимулом для крипто-сцены здесь, поскольку Нью-Йорк стал первым штатом, который предпринял подобные действия, чтобы установить четкие правила, которым должны следовать компании».
Однако «длительные сроки получения лицензии и нестабильная доступность сотрудников Департамента финансовых услуг для потенциальных соискателей лицензии явно замедлили темпы роста в секторе и ограничили экономическое влияние, которое криптовалютные компании могут оказать на государство».
По словам Паккии, решение сделать Нью-Йорк по-настоящему криптодружественным городом очень простое: «Отменить BitLicense». Он признал, что у Адамса в одиночку нет такой власти, «но быть мэром Нью-Йорка — это довольно большая трибуна для начала прогресса со здравым смыслом и практическими элементами регулирования».
Будущее прокриптовалютной политики Адамса, если он покинет свой пост
Учитывая юридическое затруднительное положение мэра Адамса, неясно, что будет с ним дальше. До сих пор он отказывался от призывов уйти в отставку и говорил, что будет бороться с обвинениями против него «каждой унцией своей силы и духа». 9 октября он повторил, что не планирует уходить в отставку и будет добиваться переизбрания в 2025 году. Ему грозит до 45 лет тюрьмы, если его признают виновным.
Возможно, Адамс может быть вынужден уйти с должности губернатором штата Кэти Хоукул, но она пока сопротивляется призывам сделать это. Его также может снять с должности специальный «комитет по неспособности мэра». Если он будет снят с должности или решит уйти в отставку, общественный защитник города Джуман Уильямс примет власть, и будут проведены специальные выборы для определения нового мэра.
Уильямс не смог убрать ни одного из назначенцев Адамса — включая главного технического директора по криптовалютам Фрейзера — поэтому маловероятно, что какие-либо инициативы города в области блокчейна будут отменены в краткосрочной перспективе. Но тот, кто заменит Адамса, будет иметь полномочия наращивать, сворачивать или оставлять инициативы в покое.
В любом случае Адамсу придется столкнуться с серьезной борьбой на следующих выборах 2025 года, а это значит, что его политика в конечном итоге может пойти прахом.
Обещания и риски политиков
Адамс — не единственный известный американский политик, выступающий за криптовалюту, которому предъявлены различные уголовные обвинения. Трамп, самый известный из них, в настоящее время вовлечен в четыре отдельных судебных дела.
Некоторые в криптосообществе начинают беспокоиться, что растущая связь криптовалюты с противоречивыми политическими деятелями и ее поддержка негативно сказываются на отрасли. Соучредитель Ethereum Виталик Бутерин недавно вызвал недовольство, когда сказал, что люди не должны голосовать за криптовалюту по одному вопросу, утверждая, что им следует учитывать более широкую позицию кандидата по другим вопросам.
Две недели спустя информатор Агентства национальной безопасности Эдвард Сноуден поддержал эту точку зрения, заявив участникам конференции Bitcoin 2024, что им следует «голосовать, но не вступать в секту».
Итак, чему можно научиться на примере мэра Адамса? Возможно, один из уроков заключается в том, что избрание политика, поддерживающего криптовалюту, может, по сути, привести к реализации по крайней мере некоторых политик, поддерживающих криптовалюту, хотя это, безусловно, никогда не гарантирует, что политик выполнит конкретное предвыборное обещание.
С другой стороны, любой человек обычно ограничен в том, что он может сделать самостоятельно. Даже президент должен обратиться к Конгрессу, чтобы осуществить многие из действий, которые он хочет предпринять.
Журнал: Биткоинеры полностью доверяют Трампу с момента появления Bitcoin '24, но это становится рискованным
Адамс также напоминает о том, что независимо от того, насколько прокриптовалютной является политика избранного должностного лица, на должность он также приносит с собой весь свой багаж, а его другие, не имеющие отношения к теме лидерские решения могут оказаться крайне непопулярными или спорными.
Опрос, проведенный Университетом Куиннипиак в декабре 2023 года, показал, что Адамс был самым непопулярным мэром Нью-Йорка с момента начала голосования в 1996 году, в то время как более недавний опрос Marist от 1 октября показал, что 69% зарегистрированных избирателей считают, что он должен уйти в отставку.
Однако блокчейны, такие как Bitcoin, намеренно созданы так, чтобы ни один мэр или даже президент не мог в конечном итоге управлять их будущим. Поэтому люди, возможно, могут найти некоторое утешение в том факте, что независимо от того, поддерживают ли они это пространство или нет — и любят ли их или ненавидят — сама криптовалюта будет продолжать развиваться, как и всегда.
