В своем выступлении 9 сентября Пол Мантер, главный бухгалтер Комиссии по ценным бумагам и биржам США, по-видимому, отступил от мер, предусмотренных в Бюллетене по бухгалтерскому учету SEC-121 (SAB-121), ограничивающих банки в предоставлении клиентам услуг по хранению цифровых активов.
Согласно анализу руководителя исследований Galaxy Алекса Торна, Мантер предоставил критерии освобождения, которые позволили бы банковским холдинговым компаниям и представляющим брокерам обойти положения о хранении, изложенные в SAB-121.
Банки могут избежать требований по отчетности SAB-121, если получат письменное разрешение от государственных регулирующих органов, будут хранить активы клиентов в режиме «дистанционного банкротства», пропишут четкие стандарты в контрактах и будут проводить регулярные оценки рисков.
Представляющие брокеры также могут освободить себя от требований SAB-121, выполнив три критерия.
Брокеры не могут обладать закрытыми ключами клиента, не могут быть третьими лицами в сделке и не могут быть агентами представляющего брокера. Наконец, представляющий брокер должен получить юридическое заключение, подтверждающее его статус освобожденного представляющего брокера цифровых активов.
Письмо от мая 2024 года от сенатора Вайоминга Синтии Ламмис с просьбой к Байдену не отменять отмену SAB-121. Источник: Конгресс США
Торн объяснил, что эти исключения «вырежут огромную часть» организаций, изначально подпадающих под требования отчетности, введенные SAB-121. Однако крупные национальные банки, находящиеся под контролем Управления контролера денежного обращения (OCC), скорее всего, не смогут соответствовать исключениям SAB-121 и, скорее всего, им все равно придется обращаться напрямую в SEC, если они хотят получить смягчение.
Несмотря на эти ограничения для крупных банков, зарегистрированных на национальном уровне, руководитель исследовательского отдела Galaxy в конечном итоге пришел к выводу, что смягчение положений SAB-121 стало позитивным событием для криптоиндустрии и принятия цифровых активов.
В заявлении для Cointelegraph Торн пояснил: «Возможно, SEC никогда не предполагала, что SAB-121 будет применяться к банкам». Он также пояснил:
«По мере того, как банки проявляли интерес, весь объем стандарта бухгалтерского учета становился очевидным, что приводило к значительному противодействию SEC. Но, закрепившись на своих позициях за эти годы, SEC стало политически сложно скорректировать свою позицию».
По мнению Торна, эти меры могли быть введены в «карательных» целях против криптовалютной индустрии и рынков цифровых активов.
Бюллетень кадрового учета-121
Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) впервые ввела правила SAB-121 в 2022 году и начала сталкиваться с растущим давлением со стороны законодателей США, требующих отменить эти правила к февралю 2024 года.
В мае Палата представителей США 46 голосами приняла решение отменить правила отчетности SAB-121 Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC).
Ответ Джо Байдена на отмену SAB-121. Источник: Белый дом.
Однако президент Джо Байден наложил вето на отмену. Он утверждал, что отмена SAB-121 подорвала бы эффективность SEC как финансового регулятора.
Журнал: Годзилла против Конга: SEC сталкивается с ожесточенной борьбой против юридической мощи криптовалют
