Недавно регулирующие органы США приняли ряд важных постановлений и действий по регулированию криптовалют, что привлекло широкое внимание.
В июле 2024 года Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) Ростин Бенам объявил на слушаниях в отрасли цифровых активов, что суд Иллинойса подтвердил, что Биткойн (BTC) и Эфириум (ETH) являются цифровыми товарами в соответствии с Законом о товарных биржах.
Бенам подчеркнул: «CFTC «очень довольна» этим решением, потому что теперь совершенно ясно, что Биткойн (BTC) и Эфириум (ETH) являются товарами, а не ценными бумагами. Это важная веха и означает, что BTC и ETH Обе криптовалюты будут регулируется в первую очередь CFTC, а не Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC).
Более того, согласно исследованиям CFTC, 70-80% нынешних криптовалют не могут считаться ценными бумагами, а являются обычными товарами. Лишь небольшая часть криптовалют может попасть в категорию ценных бумаг. Эта позиция контрастирует с мнением Гэри Генслера из SEC о том, что большинство криптовалют являются ценными бумагами.
Бехнам заявил, что CFTC готова и «счастлива» стать основным регулятором цифровых активов, чтобы уменьшить регуляторные обязанности SEC в этой области. CFTC имеет обширный опыт регулирования и может эффективно регулировать быстрорастущую индустрию криптовалют. В настоящее время он призывает Конгресс как можно скорее принять закон, предоставляющий CFTC больше регулирующих полномочий.
Эта позиция, несомненно, представляет собой серьезный сдвиг в позиции CFTC по регулированию криптовалют. В прошлом SEC доминировала в регулировании криптовалют и определяла большинство криптовалют как ценные бумаги. Но теперь CFTC ясно дала понять, что BTC и ETH признаны товарами, и заявила, что большинство криптовалют не попадают в категорию ценных бумаг, что значительно снизит регулирующую власть SEC в отношении криптовалют.
В то же время это также станет важным событием для криптовалютной индустрии. Уже давно существуют разногласия по поводу того, следует ли считать криптовалюты ценными бумагами, что создает неопределенность для инвесторов и бизнеса. Если бы большинство криптоактивов были классифицированы как товары, а не как ценные бумаги, к ним было бы другое отношение со стороны регулирующих органов, что могло бы дать отрасли в целом больше возможностей для роста.
Что касается заявления Бенама, сенатор США Дебби Стабенов заявила, что законодатели усердно работают над принятием нового законопроекта, который предоставит CFTC больше полномочий по регулированию криптовалют в целях повышения эффективности регулирования. И этот шаг приобретает безотлагательность, поскольку нынешняя нормативно-правовая база таит в себе множество лазеек и неопределенностей. Это показывает, что правительство США предпринимает шаги, чтобы дать CFTC большую роль в регулировании криптовалюты, одновременно ограничивая регулирующие полномочия SEC, что может иметь далеко идущие последствия для всей криптовалютной индустрии.
Кроме того, стоит отметить, что в июне 2024 года Верховный суд США (SCOTUS) вынес два важных постановления, которые могут иметь последствия для Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) в отношении принятия принудительных мер против компаний, в том числе Криптовалютные компании. Долгосрочное влияние.
Во-первых, в деле SEC против Джаркси от 27 июня Верховный суд большинством голосов 6 против 3 постановил, что ответчики по гражданским делам SEC, связанным с мошенничеством с ценными бумагами, имеют право требовать суда присяжных, а не единоличного решения административного судьи. Консервативные судьи считают, что мошенничество с ценными бумагами в гражданских делах SEC следует приравнивать к «доктрине мошенничества по общему праву» в уголовных делах о мошенничестве.
Впоследствии, в деле Лопер Брайт Энтерпрайзис против Раймондо 28 июня Верховный суд отменил принцип «презумпции Chevron», установленный в 1984 году. Хотя постановление не касается напрямую Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), оно требует от судов низшей инстанции «выносить независимое суждение при определении того, действовало ли федеральное агентство в пределах своих уставных полномочий», а не просто предполагать, что федеральное агентство интерпретирует закон правильно. (Принцип Шеврона: давно известная концепция административного права, которая требует от судов в целом уважать интерпретацию соответствующих государственных органов при толковании двусмысленных правовых положений).
Считается, что оба решения ограничивают правоприменительные полномочия SEC в сфере криптовалют. Поскольку Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) трудно полагаться на свои прежние широкие регулирующие полномочия, чтобы доминировать в регулировании криптовалюты, она станет более осторожной и более ограниченной в интерпретации и обеспечении соблюдения законов, связанных с криптовалютами.
Эксперты заявили, что эти постановления наложили четкие ограничения на злоупотребления со стороны регулирующих органов, которые препятствуют инновациям в области шифрования в США. «Огневая мощь» регулирующих органов, таких как SEC, была поставлена под сомнение, что способствует инновациям в индустрии шифрования и приносит значительную пользу всему миру. криптовалютная индустрия.
В целом, нынешняя ситуация в сфере регулирования криптовалют в США, возможно, претерпевает серьезные изменения. CFTC становится ключевой силой, ведущей регулирование криптовалют, в то время как влияние SEC ослабевает. Это изменение может принести больше уверенности и возможностей для роста криптовалютной индустрии.
Однако до сих пор существует много споров и неопределенности относительно того, какие криптовалюты следует считать ценными бумагами, а какие — сырьевыми товарами. Таким образом, нормативная гражданская война между CFTC и SEC заслуживает нашего дальнейшего пристального внимания, поскольку она окажет существенное влияние на будущее развитие криптовалютной индустрии.
