11 июля по местному времени в США после годичного расследования Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) решила прекратить расследование в отношении Paxos Trust Company и стабильной валюты Binance USD (BUSD). Компания Paxos получила официальное уведомление о прекращении противоправных действий от SEC, в котором говорилось, что она не будет рекомендовать принудительные меры против компании. Эта новость знаменует собой крупную победу Paxos в судебном споре, связанном со стейблкоином Binance USD (BUSD).
Предыстория: Уведомление Уэллса от SEC привело к постепенному падению курса BUSD с рыночной стоимостью 20 миллиардов долларов.
Что за компания Paxos?
Paxos — это инфраструктура блокчейна и платформа токенизации, которая сотрудничает с крупными мировыми предприятиями в области токенизации, хранения и торговли активами. В число партнеров входят PayPal, Interactive Brokers, Mastercard, Free Market, Nubank и т. д. Он выпускает многочисленные регулируемые цифровые активы, включая PayPal USD (PYUSD), Pax Dollar (USDP) и Pax Gold (PAXG). Ее дочерняя компания Paxos International выпускает регулируемый стейблкоин Lift Dollar (USDL), основанный на доходе.
Paxos регулируется в США Департаментом финансовых услуг Нью-Йорка (NYDFS), Валютным управлением Сингапура (MAS) и Управлением по регулированию финансовых услуг (FSRA) глобального рынка Абу-Даби. Paxos — это финтех-компания с самым высоким финансированием, которая привлекла более 540 миллионов долларов США от ведущих инвесторов, включая Oak HC/FT, Declaration Partners, Founders Fund, Mithril Capital и PayPal Ventures.
Как развивались дела?
Binance и Paxos объявили о своем сотрудничестве по запуску BUSD в 2019 году. Впоследствии BUSD быстро поднялся до статуса третьей по величине стабильной валюты после USDT и USDC. ItBit, биржа цифровых активов, управляемая Binance и Paxos, включила в листинг BUSD, а также многие другие известные биржи.
В феврале 2023 года Paxos получил уведомление Wells от SEC, в котором говорилось, что регулятор планирует подать в суд на Paxos за нарушение законов о защите инвесторов, утверждая, что BUSD является незарегистрированной ценной бумагой. В том же месяце Департамент финансовых услуг (DFS) приказал Paxos прекратить чеканку BUSD из-за «нескольких нерешенных проблем, связанных с надзором Paxos за его отношениями с Binance». На пике своего развития рыночная капитализация BUSD превышала 20 миллиардов долларов.
Впоследствии, поскольку BUSD больше не могло быть выпущено, статус BUSD постепенно был заменен на FDUSD, выпущенный гонконгской компанией FD 121 Limited, которая является аффилированной с First Digital Limited, финансовой компанией со штаб-квартирой в Гонконге. С момента своего создания в июне 2023 года FDUSD стабилизировался на четвертом месте по рыночной стоимости стейблкоинов. Данные Coingecko показывают, что текущая рыночная стоимость составляет примерно 1,898 миллиарда долларов США, уступая только USDe. Рыночная стоимость BUSD опустилась за пределы 20-го места.
Во вторник компания Paxos получила официальное уведомление о прекращении деятельности от SEC, в котором четко говорилось, что SEC не будет рекомендовать принудительные меры против Paxos в расследовании BUSD.
Уведомление SEC об официальном прекращении расследования. Источник: Коинтелеграф
Паксос отвечает: BUSD не является ценной бумагой
Ниже приводится полный текст ответа Паксоса:
«Paxos Trust всегда утверждала, что ее стейблкоины, обеспеченные долларами США, не являются ценными бумагами в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах и что уведомление Уэллса является необоснованным и несправедливым. Мы гордимся нашей постоянной защитой цифровых активов со стабильной стоимостью, и сотрудники SEC решили нет. Против Paxos будут приняты принудительные меры в отношении BUSD.
«Мы считаем, что эта разработка откроет новую волну внедрения стейблкоинов ведущими мировыми предприятиями. Хорошо продуманные стейблкоины с мощной защитой потребителей, подобные тем, что выпущены Paxos, изменят финансы в таких случаях использования, как платежи, расчеты и денежные переводы. технологии сделают финансовую систему более стабильной, доступной и прозрачной.
«Paxos всегда уделял приоритетное внимание безопасности активов клиентов, выпущенные Paxos, всегда обеспечены резервами, выраженными в долларах США, полностью сегрегированными и хранящимися на сегрегированных счетах при банкротстве. Paxos — единственная компания, которая обеспечивает нормативный надзор при запуске эмитента решений безопасности. , уникальный в продвижении значительных инноваций в глобальной финансовой системе».
Являются ли стейблкоины ценными бумагами? Почему SEC прекратила расследование?
В иске, поданном SEC против Binance в прошлом году, SEC полагала, что BUSD является ценной бумагой, то есть усилия других привели к повышению стоимости этого актива, но мнения каждой стороны были очень разными. По данным The Block, член палаты представителей Максин Уотерс из Калифорнии и член палаты представителей Патрик МакГенри из Северной Каролины работают над законопроектом, но одна из проблем заключается в том, кто должен быть основным регулятором эмитентов стейблкоинов. Сенат также работает над законопроектом о регулировании стейблкоинов.
Председатель SEC Гэри Генслер ранее сравнил стейблкоины с фондами денежного рынка и другими ценными бумагами, добавив: «В зависимости от их атрибутов, например, выплачивают ли эти инструменты проценты, прямо или косвенно, через филиалы или иным образом, механизм, с помощью которого поддерживается стоимость»;
Представитель SEC заявил, что SEC не комментирует возможные расследования.
Стоит также отметить, что решение SEC о прекращении расследования было принято после серии судебных решений, которые были не в пользу агентства. В июле 2023 года федеральный судья постановил в деле SEC против Ripple, что токены XRP не являются ценными бумагами при программных продажах на биржах цифровых активов. В июне 2024 года судья по делу SEC против Binance сослался на решение Ripple, отклоняя обвинения, связанные с BUSD, постановив, что BUSD не является ценной бумагой.
Эти судебные решения заставили SEC пересмотреть свою позицию по Paxos и BUSD. В то же время Министерство юстиции США заключило соглашение с Binance, что делает бессмысленным намерение дальнейшего давления на Binance через BUSD. Но в то же время SEC все еще ведет судебный процесс против криптовалютных компаний, включая Ripple, Binance, Kraken и Coinbase.
