Продолжающиеся дебаты вокруг регулирования криптовалют в США были возобновлены председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Ростином Бенамом. В своих показаниях перед Комитетом Сената США по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству 9 июля Бенам подтвердил свою позицию о том, что Биткойн и Эфир, две ведущие криптовалюты по рыночной капитализации, должны классифицироваться как сырьевые товары и находиться под надзором CFTC.

Бехнам сослался на решение суда штата Иллинойс от 3 июля по делу о схеме Понци на сумму 120 миллионов долларов в качестве доказательства, подтверждающего его позицию. Судья, председательствующий в деле, в котором участвовал житель штата Орегон, обвиняемый в мошенничестве, классифицировал как Биткойн, так и Эфир как товарные товары. Кроме того, постановление включило Olympus (OHM) и KlimaDAO (KLIMA) в одну и ту же классификацию.

Сегодня я давал показания о цифровых товарных активах перед Комитетом Сената по сельскому хозяйству. Прочтите мои замечания на https://t.co/JojHNdQoVh.

– Ростин Бенам (@CFTCbehnam) 10 июля 2024 г.

«В своем решении суд подтвердил, что и Биткойн, и Эфир являются товарами в соответствии с Законом о товарных биржах», — подчеркнул Бехнам во время своих показаний.

Бехнам также подкрепил свои аргументы, сославшись на отчет Совета по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) за 2022 год. В этом отчете выявлен критический пробел в правилах, касающихся спотового рынка «цифровых активов, не являющихся ценными бумагами». В отчете FSOC содержится призыв к CFTC взять на себя более заметную роль в надзоре за цифровыми сырьевыми товарами.

Бехнам выразил обеспокоенность тем, что отсутствие конкретных действий со стороны других регулирующих органов не сдерживает общественный интерес к цифровым активам. Он предупредил, что дальнейшее бездействие только усугубит риски, с которыми сталкиваются финансовые рынки и инвесторы.

«Короче говоря, наша нынешняя траектория не является устойчивой», — заявил Бехнам. «Федеральное законодательство срочно необходимо для создания нормативной базы, которая защитит американских инвесторов и, возможно, финансовую систему от будущих рисков».

CFTC готова взять на себя инициативу в сфере регулирования криптовалют

Бехнам выделил пять ключевых законодательных приоритетов, которые, по мнению CFTC, позволят им эффективно регулировать цифровые товары. Эти приоритеты включают в себя:

  • Полномочия по адаптации правил с учетом уникальных профилей рисков различных криптовалют.

  • Создание постоянной системы финансирования CFTC по модели «плата за услуги».

  • Требование к зарегистрированным организациям соблюдать режим комплексного раскрытия информации о своих криптоактивах.

  • Укрепление протоколов «Знай своего клиента» (KYC) и борьбы с отмыванием денег (AML) для CFTC.

Бенам завершил свои показания, призвав комитет рассмотреть «дисциплинированную, сбалансированную структуру» для различения ценных бумаг и товаров при классификации токенов в соответствии с существующими законами. Он также подчеркнул важность реализации комплексной образовательной и информационно-просветительской программы для улучшения понимания общественностью криптоактивов в Соединенных Штатах.

«SEC и CFTC имеют давнее партнерство, которое способствует сильному и надежному регулированию рынков ценных бумаг и деривативов», — заверил комитет Бехнам. «Я уверен, что два агентства будут продолжать тесно сотрудничать, обеспечивая надежную, справедливую и эффективную систему листинга и торговли цифровыми активами на регулируемых биржах».