CBDC принесут мало пользы, если вообще принесут какую-либо выгоду, рекламируемую такими организациями, как Международный валютный фонд, — и могут представлять значительный риск для конфиденциальности и личной свободы.
Об этом говорится в новой книге «Цифровая валюта или цифровой контроль? Расшифровка CBDC и будущее денег», — Николас Энтони, политический аналитик Центра монетарных и финансовых альтернатив Института Катона.
«Не должно быть недопонимания: усилия в Соединенных Штатах и за рубежом — это не более чем попытка укрепить государственный контроль над деньгами и платежами», — написал он.
Исследование CBDC
Интерес к CBDC, что означает цифровую валюту центрального банка, среди политиков денежно-кредитной политики растет.
По данным Атлантического совета, в общей сложности 134 страны и валютные союзы изучают CBDC, что почти в четыре раза больше, чем в мае 2020 года.
В их число входят 19 стран «Большой двадцатки» и пять членов-основателей БРИКС — клуба, в который входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка.
Китай, который начал оценку CBDC в 2013 году, запустил пилотные программы в 25 городах.
Тем не менее, проекты с трудом сдвинулись с мертвой точки. В Китае торговцы в пилотных городах по-прежнему озадачены тем, что именно такое e-CNY — цифровой юань, и большинство людей слышали о нем лишь мимоходом.
В прототипе Восточно-Карибского центрального банка, DCash, с января по март произошел сбой.
А в США развитие CBDC застопорилось на фоне растущей обеспокоенности по поводу того, как они могут повлиять на права людей.
Энтони говорит, что необходимо сделать больше, чтобы гарантировать, что CBDC не закрепятся в финансовой системе.
«Проблемы, с которыми мы сталкиваемся в нынешней трансграничной системе, основаны на политическом выборе».
Николас Энтони, автор
«Я очень обеспокоен и думаю, что это реальный риск для всего мира», — сказал Энтони DL News.
Он призывает людей начать выступать против проектов CBDC.
«Потому что, если это может произойти сейчас, мы можем очень сильно изменить результат, как с точки зрения того, какую окончательную форму они примут, так и с точки зрения того, будут ли люди их использовать или нет».
В чем смысл CBDC?
Главный аргумент Энтони заключается в том, что странам, внедряющим CBDC, мало ощутимых преимуществ.
«Я видел, как люди пытались привести аргументы в пользу финансов и тому подобного, но как только вы перейдете на следующий уровень этого разговора и углубитесь в детали, это просто не выдерживает критики», — сказал он.
Например, согласно опросу Федеральной корпорации по страхованию вкладов, в США 72% из 5,9 миллионов домохозяйств, не имеющих доступа к банковским услугам, просто не заинтересованы в наличии банковского счета.
Одна из причин заключается в том, что они не соответствуют требованиям к минимальному балансу для открытия банковского счета, в то время как другая причина заключается в том, что они не доверяют банкам или думают, что без них они будут наслаждаться большей конфиденциальностью.
Энтони утверждает, что в CBDC нет ничего, что могло бы изменить это.
Действительно, по его словам, большая проблема в повышении эффективности трансграничных платежей не связана с технологиями.
«Многие проблемы, с которыми мы сталкиваемся в нынешней трансграничной системе, основаны на политическом выборе», — сказал автор. «Барьеры, которые в настоящее время существуют между границами, во многом являются выбором федеральных правительств».
«Есть и другие способы решения этой проблемы, не требующие нового изобретения денег, например, переоценка режима Закона о банковской тайне и соответствующих режимов за рубежом», — добавил он.
Программируемые функции
Что действительно беспокоит Энтони, так это то, как CBDC могут контролировать или ограничивать финансовые решения потребителей.
В октябре прошлого года Лу Лэй, заместитель администратора Государственного валютного управления Китая, выступил за использование «программируемых функций» в CBDC.
А Таиланд обдумывал пилотный проект CBDC, который дал бы гражданам возможность потратить несколько тысяч бат, но ограничил бы расходы определенным радиусом от их домов.
Энтони предлагает сценарий, согласно которому правительства смогут сократить чрезмерное употребление алкоголя, ограничив количество напитков, которые человек может купить.
«Если они избавятся от всех этих функций для правительств, а для граждан не будет функций, то что мы будем делать?»
Николас Энтони, автор
«Эти виды патерналистской политики могут показаться кому-то привлекательными на первый взгляд, но могут быстро развалиться или привести к непредвиденным последствиям. Например, как можно объяснить покупку выпивки для группы друзей?»
А если серьезно, добавил он, это также может помешать людям делать покупки в легальных, но политически спорных предприятиях. Или даже ввести отрицательные процентные ставки, чтобы подтолкнуть людей к расходам, а не к сбережениям.
«Это открывает новый набор инструментов, которого у них раньше не было. Однако эти инструменты предоставляются за наш счет», — сказал он.
Вышедший из моды
Он сказал, что обсуждение программируемых функций вышло из моды среди западных правительств за последние несколько лет.
«Мы видели, что с 2016 по 2021 год эти идеи распространялись совершенно открыто. Теперь, когда у нас наблюдается медленный рост беспокойства, они немного отступили», — сказал он.
Это привело аргументы в пользу CBDC в еще одно «неловкое пространство».
«Если они избавятся от всех тех функций, которые должны были принести пользу правительствам, и не останется функций, которые принесли бы пользу гражданам, то что мы будем делать?» он сказал.
«Это буквально заставляет вас почесать голову».
Каллан Куинн — корреспондент DL News в Гонконге. Свяжитесь с ней по адресу callan@dlnews.com.
