5月28日,香港证券及期货事务监察委员会(简称香港证监会)就虚拟资产交易平台的不违反期间结束发表声明,提醒公众,适用《打击洗钱条例》在香港营运虚拟资产交易平台的不违反期间,将于过渡期6月1日结束。所有在香港营运的虚拟资产交易平台,均须获得证监会发牌,或属「被当作获发牌」的虚拟资产交易平台申请者。

证监会指出,在违反《打击洗钱条例》的情况下在香港营运虚拟资产交易平台属刑事罪行,证监会将对任何违法行为采取一切适当行动。

 

未来数月,在被当作获发牌的虚拟资产交易平台申请者继续其申请的同时,证监会将进行现场视察,以确定它们有否遵守本会的监管规定,并会特别关注它们的客户资产保障及认识你的客户程序。

 

所有未申请牌照的加密货币交易所都必须迅速过渡到持牌平台,遵守法规的最后期限是本月底。到2024年6月1日,证监会将公布持牌交易所名单,但并不保证所有申请者都能获得牌照。

 

据证监会网站显示,截至目前,证监会向两个虚拟资产交易平台发出牌照(OSL Exchange和HashKey Exchange),有18个平台在申请中,另有11间的牌照申请已被退回、拒绝或撤回。

解读《打击洗钱条例》

为保障香港的金融体系及维护香港作为国际金融中心的声誉,香港施行了打击洗钱及恐怖分子资金筹集活动的国际标准,以阻止和侦查不法资金的进出。香港积极参与打击该等活动的国际组织。

 

香港设立了一个高层次的「打击清洗黑钱及反恐融资中央统筹委员会」(下称「中央统筹委员会」),负责督导打击洗钱及恐怖分子资金筹集活动的政策制订工作和相关制度的实施情况。中央统筹委员会的主席由财政司司长担任,成员包括政府相关决策局和部门、金融监管机构及执法机构的代表,共同合作推行打击洗钱及恐怖分子资金筹集活动的各项工作。

 

根据《打击洗钱条例》,任何人如在香港经营提供虚拟资产服务的业务(即经营虚拟资产交易所)或显示自己经营有关业务,则必须向证监会申领牌照。2023年6月1日前已在香港经营提供虚拟资产服务的业务的虚拟资产交易平台(原有虚拟资产交易平台),可由2024年6月1日起继续于香港提供有关服务,而不会违反发牌规定,前提是其符合《打击洗钱条例》下所指的被当作获发牌的申请者的条件。

 

原有虚拟资产交易平台必须符合若干当作为获发牌的条件,并确认其可全面遵守证监会的监管规定,方合资格参与有关当作获发牌的安排。

 

投资者应注意,被当作获发牌的虚拟资产交易平台申请者均未取得证监会牌照,且最终可能不获发出正式牌照,因为证监会可能退回或拒绝其申请。在此等情况下,有关虚拟资产交易平台将必须结束其在香港的业务,且证监会可能会将其名称列入“结业的虚拟资产交易平台名单”内。因此,投资者亦应不时查核该名单。

OKX等交易所撤回在港申牌照

香港证监会于今年2月底停止接受加密货币交易所的牌照申请,任何未能在此日期前提交许可证申请的交易所必须在2024 年5月31日前关闭在香港的业务。截至目前,已有7个交易平台撤回牌照申请,包括全球前十的OKX、Huobi等。

 

根据OKX近期发布的官方公告,自2024年5月31日起,OKX将按法规要求停止为香港用户提供中心化虚拟资产交易服务。有关安排不影响提币服务,用户无需担心资金安全。在5月31日后,香港用户只能从OKX账户提币。OKX公布撤回在香港的牌照申请,指出是经仔细考虑业务发展前景后的决定。

 

此外,Huobi HK也遭遇了两次撤回申请。据香港证监会官方网站更新数据显示,Huobi HK向香港证监会提交的虚拟资产交易平台牌照申请已于5月14日被撤回,这是第二次被退回。Huobi HK曾在2024年2月20日首次向香港证监会递交了虚拟资产交易平台牌照申请,但于2024年2月23日被撤回。

 

香港财经事务及库务局局长许正宇早前表示,随着申请大限在2月底届满,虚拟资产监管进入新阶段,目前处于过渡期。

港府与证监会沟通尽快处理虚拟资产平台申请

最新报道,香港政府会与证监会保持紧密沟通,让证监会尽快处理所有平台的申请,让市民和投资者有更多安心的投资选择。展望未来,香港将进一步完善规管框架,包括规管虚拟资产场外交易服务提供者,为虚拟资产行业构建稳妥的生态系统,促进其负责任并可持续的发展。

 

香港证监会昨日强调,那些被当作获发牌的虚拟资产交易平台,虽然已承诺加强其政策、程序、系统及监控措施,以符合证监会的监管规定,但它们仍需显示这些措施的实际实施和成效,能获香港证监会信纳。而这些平台在未正式获得发牌前,证监会并不预期它们积极推广其服务,或与新零售客户建立业务关系。

 

未来香港加密市场,虚拟资产交易或将迈进新的阶段。若香港证监会认为申请者能够符合基本的发牌和监管要求,并在发牌制度生效前已在香港有实质运营等,那么在今年6月1日之后,这些原有平台将暂时不被视为无牌经营,而是在监管下继续为现有客户提供服务。