第一,白宫层面的《2023总统经济报告》(Economic Report of the President)否定了加密货币存在的价值
3月22日,拜登政府发布了513页的《2023总统经济报告》,其中第八章标题为“数字资产:经济原则再评估”,专门关注了加密货币的问题。《总统经济报告》是美国总统每年提交给国会的一份报告,概述过去一年美国经济的表现,并提供未来一年的经济预测。这份报告由白宫经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)起草。报告通常涵盖了就业、通货膨胀、国内生产总值增长、预算赤字等关键经济指标,并提出相应的政策建议。
沃伦3月底开启了她的竞选连任之旅,明确地说竞选中将重点关注加密行业。在宣布连任的推文中,沃伦提到要在美国“建立反加密大军” (build an anti-crypto army)。沃伦的反加密立场由来已久。2022年12月她推出了《2022年数字资产反洗钱法案》,该法案要求所有去中心化实体必须遵守严格的反洗钱(AML)要求。2023年2月,沃伦誓言今年将重新推出该法案。这次竞选连任中“反加密大军”的提法与之前的立场是一致的,好像还上升了一个层次,沃伦似乎有意将自己打造成华盛顿打击加密的头面人物。像沃伦这样的美国政客都是政治投机的大师,他们在推出竞选纲领的时候一定是充分考虑到自己选区选民的倾向和华盛顿的政治风向。沃伦高调打造自己反加密的形象与美国国内比较强的反加密情绪一定是息息相关的。而沃伦这样的头面人物高调组织“反加密大军”也会反过来加强相关情绪的蔓延。
同时,“拜登政府正在将加密货币政治化”一文的作者在文末感叹:“就在去年,当拜登总统发布了关于数字资产的平衡、前瞻性的行政命令时,我还相信,尽管国会在重要立法上拖延,尽管美国证券交易委员会对这个行业充满敌意,美国仍然可以领导这个行业。我看到了美国有机会像《1996年电信法》(the Telecommunications Act of 1996)一样处理加密货币问题,该法为互联网制定了可行的开放标准,当全世界都遵循这一标准时,它成为了我们领导世界的框架。然而,这个机会现在已经失去了。”如果这种趋势继续,确实美国会失去本来可以领导这个行业的机会。然后呢?
我们的第一期加速器(cohort)有5个团队,后面的四期合作了100多个项目,吸引来了很多新的贡献者、区块链资本和一些非常有实力的风险投资,融到了1500万美元作为建设费用。此外还成立了Seed Club Ventures,以DAO的形式管理着一个3000万美元的风险投资基金。其中Seed Club专注于帮助早期创业者,Seed Club Ventures专注于基础设施和工具,给创业团队提供保障。
在中国内部,北京将能够让世界上最大的人口和第二大经济体运行在它设计和控制的金融网络上(并推动贸易伙伴加入它们)——而不必放弃使中国成为其他地方使用更混乱加密网络中一个参与者的雄心壮志。 “他们仍然看到这件事情的价值。你只是不能在资本受到严格控制的国家这样做。”香港加密创业公司Odsy创始人、Crypto Council for Innovation贸易团体顾问李Sean说道——他将香港在中国应对加密货币方面所扮演的角色描述为其作为国际金融中心现有角色的自然延伸。“他们总是需要一个资本可以进出的地方。”
但是党派分歧会给这些立法努力带来很多不确定的前景。众议院金融服务委员会副主席民主党议员麦克辛·沃特斯(Maxine Waters)在近期委员会数字资产小组委员会的听证会上说,“我们不需要为加密货币创造一个全新的特殊框架——我们已经有一个”。数字资产小组委员会的民主党议员斯蒂芬·林奇(Stephen F. Lynch)在同一次会上说,“我不确定我们是否朝着同样的方向前进……我们不想在某些非常高风险的业务上盖上合法性的印章。”
联邦层面上的政策模糊也影响了州层面上监管的实践。据数字商品协会(The Chamber of Digital Commerce)的副总裁科迪·卡伯恩(Cody Carbone)在一次访谈中的描述,一名来自纽约州检察长曾跟他讲过,联邦层面的监管明确性问题也出现在纽约州。纽约州金融服务局(NYDFS)认为以太坊是商品,但有检察长认为它是证券。这种从上到下的传导效应导致地方也出现了机构间的监管边界冲突。
除了德桑蒂斯之外,另外还有几个参选的候选人也明确表示会支持加密,比如,制药公司创始人维维克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)5月中旬在社交媒体上写道:“比特币不应作为一种证券受到监管。”在比特币2023会议上,他宣布愿意接受比特币的竞选捐款;小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr)是第一位接受比特币作为竞选捐款的总统候选人,他5月初在比特币2023大会上的一次演讲中表示,“加密技术是一个主要的创新引擎”,并称比特币是“民主和自由的象征”。不过后面这两位最终获得竞选提名的可能性不高。