美联储,突传大消息!
美国大型银行和商业团体于当地时间 12 月 24 日起诉美联储,原告包括美国银行政策研究所等。他们指控美联储的年度银行 “压力测试” 违法,要求法院宣布 2024 - 2026 年压力测试中使用的模型和场景不合法,并希望美联储公开相关模型和情景细节,接受公众评论。诉状称美联储董事会缺乏透明度,导致银行资本要求波动大,影响银行向小企业等放贷能力。
而在 12 月 23 日,美联储表示鉴于法律进展,正考虑对年度银行 “压力测试” 进行重大修改,包括允许银行对其使用模型发表评论,让银行就假设情况提供意见,还可能对两年结果平均以减少资本拨出的年度波动。这些测试是金融危机后创建的,是美国资本制度核心。美联储称调整不影响整体资本要求,计划 2025 年初启动公众意见征询程序。
美联储的压力测试是年度例行活动,在最近一次年度测试中考察了银行应对商业地产和住宅价格大幅下降的状况。此前,美国最高法院限制了监管机构解释法律的权力,且在《巴塞尔协议 III》资本要求上调后,华尔街高管等对资本要求的批评加剧。今年 8 月,美联储曾降低过高盛的压力资本缓冲要求。
有分析指出,银行虽可能视这些变化为胜利,但可能为时已晚,且修改或许仍不足以缓解银行对繁重资本要求的担忧。不过,一直批评压力测试的银行政策研究所认为美联储的声明是迈向透明度和问责制的第一步,其总裁表示会仔细审查并考虑其他改革选项。