Primul președinte criptomonedă va putea rezista presiunilor și va avansa strategia de rezervă Bitcoin?
Autorul articolului: Mu Mu
Sursa: Blockchain explicat simplu
De la începutul lunii noiembrie, de când victorie lui Trump a fost ''decisă'', piața cripto, în special Bitcoin, a intrat într-o așteptare puternică a ''rezervelor strategice de Bitcoin ale Statelor Unite''. Este evident că piața se va concentra intens pe implementarea acestei promisiuni după ce Trump va prelua funcția în 2025, iar unii analiști susțin că acest lucru va rupe ciclul de urcare și coborâre al Bitcoin, ceea ce înseamnă că orice ''intervenție'' viitoare ar putea provoca turbulențe severe pe piață. Ceea ce putem face acum este să urmărim dinamicile de progres, să estimăm în avans posibilele momente de implementare și să ne pregătim corespunzător.
01 Cele mai recente progrese
Problema ''rezervelor strategice de Bitcoin'' a fost discutată și propusă încă înainte de alegerile prezidențiale din SUA. Senatorul Cynthia Lummis a propus deja pe 31 iulie 2024 (Legea privind rezervele strategice de Bitcoin din SUA) (BITCOIN Act of 2024), care propune achiziționarea a 200.000 de Bitcoin pe an, cu scopul de a ajunge la 1 milion în cinci ani.
Apoi, în timpul campaniei electorale, Trump a promis că va deveni ''președintele criptomonedelor'' la conferința Bitcoin din industria cripto, iar industria speră că va onora această promisiune printr-un ordin executiv pentru a crea rezerve de Bitcoin, asigurându-se că industria poate obține servicii bancare și să creeze o comisie de criptomonede.
Pe 17 decembrie 2024, Institutul de Politică Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (menționăm că este o organizație non-profit, nu oficială, care se concentrează pe cercetarea politicilor Bitcoin, dar este totuși unul dintre think-tank-urile importante pentru decidenți în subiecte legate de Bitcoin) a publicat recent un proiect de ordin executiv, încercând să ofere sugestii pentru cadrul ordinului executiv al lui Trump privind ''rezerva strategică de Bitcoin''. Acest proiect propune clar: se sugerează utilizarea a 1%-5% din activele de obligațiuni guvernamentale pentru achiziționarea de Bitcoin, pentru a forma rezerve pe termen lung. Ministerul Finanțelor va conduce, iar Rezervele Federale vor colabora pentru a stabili treptat rezervele etc.
Pe 19 decembrie 2024, președintele Rezervei Federale, Powell (se așteaptă ca Trump să își finalizeze mandatul), a exprimat o opinie precaută în cadrul unei conferințe de presă, afirmând că Rezervele Federale nu au intenția de a se implica în nicio planificare guvernamentală de acumulare a Bitcoin, astfel de probleme intrând sub răspunderea Congresului, iar Rezervele Federale nu caută să schimbe legislația existentă pentru a permite deținerea de Bitcoin.
Conform celor mai recente informații, deși președintele Rezervei Federale are o opinie conservatoare, în contextul numirii de către Trump a unui secretar de stat prietenos cu criptomonedele și a ordinelor executive emise rapid după preluarea funcției, aceste condiții favorabile nu vor afecta continuarea echipei lui Trump în promovarea planului de includere a Bitcoin în rezervele strategice ale Statelor Unite.
02 Timpul cel mai rapid de implementare
Având în vedere că ''rezerva strategică de Bitcoin'' nu este o problemă minoră, nu este ceva ce președintele Statelor Unite poate executa imediat, așa că nu ne așteptăm să vedem imediat implementarea acesteia. Conform procesului actual de ordin executiv sau legislativ din această țară, dacă Trump vrea să realizeze această rezervă strategică de Bitcoin, ar trebui să inițieze imediat cercetarea politicilor și evaluarea fezabilității de către comisia cripto după ce preia funcția, iar apoi să prezinte oficial un plan, putând urma ulterior două căi:
Calea 1: Ordinul executiv al președintelui (cel mai devreme în a doua jumătate a anului 2025)
Emiterea directă a ordinelor executive de către Trump după preluarea funcției este cea mai rapidă cale, deoarece poate ocoli obstacolele conservatoare și opuse venite din partea Rezervei Federale și a Congresului, fiind de asemenea o referință pentru proiectul propus de ''Institutul de Politică Bitcoin'', care indică Ministerul Finanțelor al Statelor Unite să utilizeze Fondul de stabilitate valutară (ESF) pentru a aloca direct Bitcoin.
Cu toate acestea, deși această metodă este rapidă și convenabilă, are și efecte secundare. Fondul de stabilitate valutară al Ministerului Finanțelor nu necesită aprobarea Congresului, dar poate fi investigat și restricționat legislativ de Congres. De asemenea, ordinul executiv poate fi anulat și modificat de următorul președinte, astfel că durabilitatea și stabilitatea sa nu sunt la fel de bune ca cele ale legislației.
Calea 2: Legiferarea în Congres (cel mai devreme în a doua jumătate a anului 2026)
Dacă se urmează o cale legislativă mai stabilă, va fi necesar un proces mai lung. Proiectul de lege, care a fost supus cercetării de politică și evaluării fezabilității de către Comisia pentru criptomonede, trebuie să fie mai întâi prezentat Congresului și supus examinării Comisiei pentru bănci a Senatului, apoi va trece prin Senat, Camera Reprezentanților și va fi semnat de președinte înainte de a fi finalizată oficial legislația.
Acest proces poate trece prin diverse întorsături și este relativ complex, având în vedere că mulți membri conservatori ai Congresului vor ridica, fără îndoială, obiecții și vor încerca să blocheze demersul. Prin urmare, deși această cale poate duce la obținerea unei legislații durabile și stabile, va necesita mult timp, cel puțin până în a doua jumătate a anului 2026 până în 2027 pentru a fi implementată.
Recent, au apărut știri că industria cripto își propune să determine echipa lui Trump să publice un ordin executiv în prima sa zi de mandat, care să demareze reformele promise în politica cripto și să ajute la promovarea mainstream-ului criptomonedelor. Așadar, dacă se iau măsuri prin ordin executiv, cel mai devreme s-ar putea să vedem implementarea rezervelor strategice de Bitcoin după mijlocul anului 2025.
03 Câteva momente temporale importante
În timpul procesului de ''legiferare'' a ordinelor executive sau a proiectelor de lege legate de rezervele strategice de Bitcoin, următoarele momente temporale ar putea avea un impact semnificativ asupra pieței:
1) Pe 20 ianuarie 2025, în jurul ceremoniei de învestire a lui Trump.
Trump va depune jurământul în această zi, iar de atunci, el va putea începe oficial să ''emită ordine''. Acest moment va marca începutul activității noului președinte, iar politicile aferente ar putea începe să devină evidente treptat. Piața va urmări cu mare atenție discursul de inaugurare și publicarea primelor ordine executive. La această ceremonie de inaugurare, Trump a invitat mulți oaspeți, iar atmosfera se așteaptă să fie destul de animată, iar piața financiară va acorda o mare atenție.
2) La mijlocul anului 2025, finalizarea etapei de cercetare a politicilor
Conform estimărilor temporale, cercetarea politicilor de către comisia cripto ar putea fi finalizată cel mai devreme în prima jumătate a anului 2025, cu un raport de fezabilitate și un proiect de lege privind rezervele de Bitcoin. Apoi, Trump ar putea semna un ordin executiv, marcând oficial introducerea ''rezervelor strategice de Bitcoin''.
3) Din a doua jumătate a anului 2025 până la începutul anului 2026, detaliile de implementare și posibilele obstacole în Congres
Semnarea ordinelor executive relevante și stabilirea cadrului relevant, Ministerul Finanțelor al Statelor Unite, Rezervele Federale și alte departamente relevante vor trebui să înceapă să elaboreze reguli de implementare detaliate, inclusiv modalități de achiziție a Bitcoin, proporția rezervelor, reguli de gestionare a activelor etc., și apoi să înceapă implementarea oficială.
În această perioadă, nu ar trebui să fie foarte lin, deoarece membrii opoziției din Congres vor adăuga obiecții și vor încerca să blocheze procesul.
În cele din urmă, dacă totul decurge bine și strategia de rezervă Bitcoin aduce ''beneficii'' obiective, aceasta ar putea duce la o promovare suplimentară a legislației, ceea ce ar avea un impact profund asupra peisajului pieței cripto.
04 Sinteză
Calea ''rezervelor strategice de Bitcoin'' pare plină de obstacole și nu este ceva ce poate fi realizat într-o zi sau două. Cel mai devreme, va fi un lucru de peste șase luni. Dar, oricum, promisiunile lui Trump privind ''rezerva strategică de Bitcoin a Statelor Unite'' au adus așteptări bune și au ''creat un model'' care a stimulat băncile centrale, instituțiile financiare și companiile listate să cerceteze și să exploreze fezabilitatea rezervelor de Bitcoin. Deși detaliile politicii și data finală de implementare pot rămâne în continuare pline de incertitudini, este important să urmărim și să ne concentrăm asupra momentelor cheie, pregătindu-ne pentru ajustări rapide.