Scris de: Mu Mu, Blockchain simplificat
De la începutul lunii noiembrie, când victoria lui Trump a fost „decisă”, piața cripto, în special bitcoin, a intrat într-o așteptare puternică a „rezervelor strategice bitcoin ale Americii”. Este evident că piața se va concentra foarte mult pe implementarea acestei promisiuni de către Trump după preluarea funcției în 2025; unii analiști afirmă că acest lucru va rupe ciclul de urcare și coborâre al bitcoin-ului, adică orice „intervenție” viitoare ar putea duce la fluctuații dramatice ale pieței. Ceea ce putem face acum este să urmărim dinamica avansului și să anticipăm posibilele momente de implementare, pregătind astfel măsurile corespunzătoare.
01 progrese recente
Ceea ce privește „rezerva strategică de bitcoin”, a fost propus și discutat înainte de alegerile prezidențiale din SUA; senatorul Cynthia Lummis a propus deja pe 31 iulie 2024 (Legea Rezervelor Strategice Bitcoin ale SUA) (BITCOIN Act of 2024), care prevede achiziția anuală a 200.000 de bitcoin, atingând 1.000.000 în cinci ani.
Apoi, în timpul campaniei, Trump a promis în discursul său de la conferința bitcoin a industriei cripto că va deveni „președintele criptomonedelor”, iar industria speră că el își va respecta promisiunea de a crea o rezervă de bitcoin prin ordin executiv, asigurându-se că acest sector poate avea acces la servicii bancare și că va crea un comitet pentru criptomonede.
Pe 17 decembrie 2024, Institutul de Politică Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (notă: organizație neoficială, ci o organizație non-profit care se concentrează pe cercetarea politicii bitcoin, dar este încă unul dintre cele mai importante think-tank-uri pentru factorii de decizie în problemele legate de bitcoin) a publicat recent un proiect de ordin executiv, încercând să ofere sugestii pentru cadrul ordinului executiv al lui Trump privind „rezerva strategică de bitcoin”. Acest proiect propune clar: se recomandă ca 1%-5% din activele obligațiunilor de stat să fie utilizate pentru achiziționarea bitcoin-ului, pentru a forma rezerve pe termen lung. Ministerul de Finanțe va conduce, cu colaborarea Rezervei Federale, pentru a stabili treptat rezervele etc.
Pe 19 decembrie 2024, președintele Rezervei Federale, Powell (se așteaptă că Trump va continua să-și îndeplinească mandatul după preluarea funcției) a exprimat o opinie prudentă în cadrul unei conferințe de presă, afirmând că Rezerva Federală nu intenționează să participe la niciun plan de acumulare de bitcoin de către guvern; aceste probleme țin de responsabilitatea Congresului, iar Rezerva Federală nu a solicitat modificarea legislației existente pentru a permite deținerea bitcoin-ului.
Din ultimele informații, deși președintele Rezervei Federale are o opinie conservatoare, condițiile favorabile, cum ar fi numirea de către Trump a unui secretar de stat prietenos cu cripto și emiterea rapidă a „ordonanțelor executive” după preluarea funcției, nu vor afecta echipa lui Trump în continuarea planului de a include bitcoin în rezervele strategice ale Americii.
02 cel mai devreme timp de implementare
Având în vedere că „rezerva strategică de bitcoin” nu este o problemă minoră, nu este ceva ce președintele Statelor Unite poate executa imediat dintr-o capriciu, astfel că nu o vom vedea imediat implementată. Din perspectiva ordonanțelor executive sau a procesului legislativ din această țară, dacă Trump dorește să pună în aplicare chestiunea rezervelor strategice de bitcoin, el trebuie să mandateze imediat comitetul de criptomonedă să efectueze o cercetare a politicii și o evaluare a fezabilității, iar după finalizare să propună oficial un plan, care apoi poate fi realizat prin două căi:
Calea 1: ordin executiv al președintelui (cel mai devreme în a doua jumătate a anului 2025)
Emiterea directă a unui ordin executiv de către Trump după preluarea funcției este cea mai rapidă cale, deoarece aceasta poate ocoli rezistența conservatoare și opoziția din partea Rezervei Federale și a Congresului și se bazează pe proiectul propus de „Institutul de Politică Bitcoin”, care indică Ministerul de Finanțe al Statelor Unite să utilizeze Fondul de Stabilitate Valutară (ESF) pentru a aloca direct bitcoin.
Cu toate acestea, deși această metodă este rapidă și convenabilă, are și efecte secundare; Fondul de Stabilitate Valutară al Ministerului de Finanțe, deși nu necesită aprobarea Congresului, poate fi cercetat și limitat de legislația Congresului. De asemenea, ordonările executive pot fi revocate și modificate de următorul președinte, astfel încât durabilitatea și stabilitatea acesteia nu sunt la fel de bune ca cele legislative.
Calea 2: legislație a Congresului (cel mai devreme în a doua jumătate a anului 2026)
Dacă se va urma o cale legislativă mai stabilă, aceasta va necesita un proces mai lung; proiectul de lege, după cercetarea politicii și evaluarea fezabilității de către comitetul de criptomonede, trebuie mai întâi să fie prezentat Congresului și să fie supus examinării Comisiei Bancare a Senatului, apoi să treacă prin Senat, Camera Reprezentanților și să fie semnat de președinte, abia apoi va putea fi finalizată legislația.
Acest proces ar putea trece prin diverse întorsături și ar putea fi relativ complex; mulți parlamentari conservatori vor ridica cu siguranță obiecții și vor încerca să împiedice, astfel că, deși această cale ar putea duce la un proiect de lege durabil și stabil, va necesita un timp îndelungat, cel puțin până în a doua jumătate a anului 2026 până în 2027 pentru a fi implementat.
Recent, s-a raportat că industria cripto împinge echipa lui Trump să emită un ordin executiv în prima zi a mandatului său luna viitoare, pentru a lansa reforma politicii criptomonedelor pe care a promis-o, ajutând la promovarea mainstream-ului criptomonedelor. Dacă se adoptă un ordin executiv, cel mai devreme, ar putea fi văzută realizarea rezervelor strategice de bitcoin după mijlocul anului 2025.
03 câteva momente cheie
În perioada în care ordonările executive sau legile legate de rezervarea strategică bitcoin „parcurg procesul”, următoarele momente cheie ar putea avea un impact semnificativ asupra pieței:
1) 20 ianuarie 2025, în jurul ceremoniei de învestire a lui Trump
Trump se va învesti oficial în această zi, iar începând cu acest moment, Trump va putea începe oficial să „emită ordine”. Acest moment va marca începutul mandatului noului președinte, iar direcțiile politice relevante ar putea începe să iasă la suprafață. Piața va fi foarte atentă la discursul de învestire și la publicarea primelor ordine executive. La această ceremonie de învestire, Trump a invitat mulți oaspeți, ceea ce se așteaptă să fie destul de animat, iar piețele financiare vor acorda o atenție deosebită.
2) În mijlocul anului 2025, finalizarea etapei de cercetare a politicii
Conform estimărilor de timp, cercetarea politicii comitetului de criptomonedă ar putea fi finalizată cel mai devreme în prima jumătate a anului 2025 și propus un raport de fezabilitate și un proiect de lege privind rezervele de bitcoin. Apoi, Trump poate semna ordinul executiv, marcând oficial implementarea „rezervelor strategice de bitcoin”.
3) A doua jumătate a anului 2025 până la începutul anului 2026, implementarea detaliilor și potențialele obstacole din Congres
Semnarea ordonatelor executive relevante și stabilirea cadrelor corespunzătoare, Ministerul de Finanțe al SUA, Rezerva Federală și alte departamente relevante trebuie să înceapă să elaboreze detaliile specifice de implementare, inclusiv metodele de achiziție a bitcoin-ului, proporțiile de rezervă, regulile de gestionare a activelor și altele, urmate de implementarea oficială.
În această perioadă, nu ar trebui să fie prea ușor, parlamentarii opoziției vor adăuga obstacole și vor trasa linii de întârziere.
În cele din urmă, dacă totul decurge bine și strategia de rezervă bitcoin aduce „beneficii” obiective, acest lucru va putea să promoveze în continuare legislația, ceea ce va avea un impact profund asupra peisajului pieței cripto.
04 concluzie
Calea „rezervelor strategice de bitcoin” pare plină de obstacole și nu este ceva ce poate fi realizat într-o zi sau două; cel mai devreme, va fi o chestiune de cel puțin șase luni. Dar, oricum, „rezerva strategică de bitcoin a Americii” a lui Trump a adus așteptări pozitive și a „făcut un model” care să stimuleze băncile centrale și instituțiile financiare din întreaga lume, precum și companiile listate, să cerceteze și să exploreze fezabilitatea rezervelor de bitcoin. Deși detaliile politicii și timpul final de implementare ar putea avea în continuare multe incertitudini, trebuie să urmărim și să ne concentrăm pe momentele cheie, fiind pregătiți să facem ajustări.
