De la începutul lunii noiembrie, când victoria lui Trump a fost considerată „sigură”, piața cripto, în special Bitcoin, a intrat într-o așteptare puternică pentru „rezerva strategică Bitcoin a Statelor Unite”. Este evident că piața se va concentra pe modul în care Trump va implementa această promisiune după preluarea mandatului în 2025, unii analiști spun că acest lucru va sparge ciclul de urcare și coborâre al Bitcoin-ului, ceea ce înseamnă că orice „intervenție” viitoare ar putea provoca fluctuații semnificative ale pieței. Ceea ce putem face acum este să urmărim dinamica avansării, să estimăm din timp posibilele momente de implementare și să ne pregătim corespunzător.
01
Progrese recente
Subiectul „rezervelor strategice Bitcoin” a fost discutat și propus înainte de alegerile prezidențiale din SUA, senatorul Cynthia Lummis a propus deja pe 31 iulie 2024 (Legea rezervelor strategice Bitcoin a Statelor Unite) (BITCOIN Act of 2024), care propune achiziționarea anuală a 200.000 de Bitcoin, cu un total de 1 milion în cinci ani.
Apoi, în timpul campaniei, Trump a promis la conferința Bitcoin din industria cripto că va deveni „președintele criptomonedelor”, iar industria speră că va respecta această promisiune, printr-o ordonanță executivă pentru a crea rezerve de Bitcoin, asigurându-se că industria poate accesa servicii bancare și creând un comitet pentru criptomonede.
Pe 17 decembrie 2024, Institutul de Politică Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (rețineți, o organizație neoficială, dar o organizație nonprofit dedicată cercetării politicii Bitcoin, totuși este unul dintre think tank-urile importante pentru factorii de decizie pe teme legate de Bitcoin) a publicat recent un proiect de ordonanță executivă, încercând să ofere sugestii pentru cadrul ordonanței executive „strategia de rezervă Bitcoin” a lui Trump. Proiectul propune clar: se recomandă utilizarea a 1%-5% din activele de datorie publică pentru achiziționarea de Bitcoin, pentru a forma rezerve pe termen lung. Conducerea va fi asigurată de Ministerul de Finanțe, cu colaborarea Rezervei Federale, pentru a construi treptat rezervele.
Pe 19 decembrie 2024, președintele Rezervei Federale, Powell (se estimează că va continua să-și îndeplinească mandatul după ce Trump preia funcția), a exprimat o opinie prudentă în conferința de presă, menționând că Rezerva Federală nu intenționează să participe la niciun plan guvernamental de acumulare de Bitcoin, aceste probleme fiind de competența Congresului, iar Rezerva Federală nu a căutat să schimbe legislația existentă pentru a permite deținerea de Bitcoin.
Din ultimele informații, deși președintele Rezervei Federale adoptă o opinie conservatoare, în condițiile favorabile precum numirea de către Trump a unui secretar de stat prietenos cu criptomonedele și ordonanțele executive rapide, acestea nu vor afecta planurile echipei lui Trump de a integra Bitcoin în rezervele strategice ale Statelor Unite.
02
Cel mai devreme timp de implementare
Având în vedere că „rezerva strategică Bitcoin” nu este un subiect minor, nu este ceva ce președintele Statelor Unite poate executa impulsiv, așa că nu ne așteptăm să o vedem imediat. Din perspectiva ordonanțelor executive sau a procesului legislativ din această țară, dacă Trump dorește să implementeze rezervele strategice Bitcoin, el va trebui să înceapă imediat după preluarea funcției cu cercetări de politică și evaluări de fezabilitate din partea comitetului pentru criptomonede, iar după finalizare, să propună oficial un plan, care poate fi realizat prin două căi:
Calea 1: Ordonanță executivă a președintelui (cel mai devreme în a doua jumătate a anului 2025)
Emiterea directă a unei ordonanțe executive de către Trump după preluarea funcției este cea mai rapidă cale, deoarece poate ocoli opoziția conservatoare și de opoziție din partea Rezervei Federale și a Congresului, de asemenea, se bazează pe proiectul oferit de „Institutul de Politică Bitcoin”, care indică Ministerul de Finanțe al Statelor Unite să utilizeze fondul de stabilitate a valutei (ESF) pentru a aloca direct Bitcoin.
Cu toate acestea, această metodă, deși rapidă și convenabilă, are și efecte secundare. Fondul de stabilitate a valutei Ministerului de Finanțe, deși nu necesită aprobarea Congresului, poate fi supus investigațiilor și restricțiilor legislative de către Congres. De asemenea, ordonanțele executive pot fi anulate și modificate de următorul președinte, astfel că durabilitatea și stabilitatea sa nu sunt la fel de bune precum legislația.
Calea 2: Legislativul Congresului (cel mai devreme în a doua jumătate a anului 2026)
Dacă se alege o cale legislativă mai stabilă, atunci va fi necesar un proces mai lung. Proiectul de lege, după cercetările de politică și evaluările de fezabilitate efectuate de comitetul pentru criptomonede, trebuie mai întâi să fie prezentat Congresului și revizuit de Comitetul Bancar al Senatului, apoi va trebui să treacă prin Senat, Camera Reprezentanților și să fie semnat de președinte, înainte de a fi oficial completat.
Acest proces poate trece prin diverse întorsături și este relativ complex, deoarece mulți membri conservatori ai Congresului vor ridica obiecții și vor împiedica avansarea. Prin urmare, deși această cale poate duce la o lege durabilă și stabilă, va necesita un timp îndelungat, cel puțin în a doua jumătate a anului 2026 până în 2027 pentru a se materializa.
Recent, s-au raportat știri că industria cripto lucrează pentru a determina echipa lui Trump să publice o ordonanță executivă în prima zi a mandatului său, inițiind reformele promise în politica criptomonedelor și ajutând la promovarea mainstream-ului criptomonedelor. Așadar, dacă se adoptă ordonanța executivă, poate că cel mai devreme după mijlocul anului 2025 vom vedea materializarea rezervei strategice Bitcoin.
03
Câteva momente cheie
În perioada în care ordonanțele executive sau legislația privind rezervele strategice Bitcoin sunt în curs de procesare, următoarele momente cheie ar putea avea un impact semnificativ asupra pieței:
1) 20 ianuarie 2025, în jurul ceremoniei de învestire a lui Trump
Trump va fi oficial investit în această zi; de la acest moment, el va putea începe oficial să „emită ordine”. Acest moment va marca începutul mandatului noului președinte, iar direcțiile politice relevante vor apărea treptat. Piața va monitoriza atent discursul de învestire și publicarea ordinelor executive timpurii. La ceremonia de învestire, Trump a invitat mulți oaspeți, așa că se așteaptă să fie destul de animat, iar piețele financiare vor acorda o atenție deosebită.
2) La mijlocul anului 2025, finalizarea etapei de cercetare a politicii
Conform estimărilor temporale, cercetarea de politică a comitetului pentru criptomonede va fi finalizată în prima jumătate până la mijlocul anului 2025, iar un raport de fezabilitate și un proiect de lege privind rezervele de Bitcoin vor fi propuse. Ulterior, Trump poate semna o ordonanță executivă, marcând lansarea oficială a „rezervelor strategice Bitcoin”.
3) Din a doua jumătate a anului 2025 până la începutul anului 2026, detalii de implementare și potențiale blocaje din Congres
Semnarea ordinelor executive relevante și stabilirea cadrului relevant, Ministerul de Finanțe al Statelor Unite, Rezerva Federală și alte departamente vor trebui să înceapă să dezvolte detaliile specifice de implementare, inclusiv modalitățile de achiziție a Bitcoin, proporțiile de rezervă, regulile de gestionare a activelor etc., și apoi să înceapă implementarea oficială.
În această perioadă, nu ar trebui să fie prea ușor, deoarece membrii Congresului care se opun vor adăuga obstacole și vor manipula procesul.
În cele din urmă, dacă totul decurge bine și strategia de rezervă Bitcoin aduce „beneficii” obiective, ar putea exista o impulsionare suplimentară a legislației, ceea ce ar avea un impact profund asupra peisajului din piața cripto.
04
Sumar
Drumul „rezervelor strategice Bitcoin” pare plin de obstacole și nu este o chestiune care poate fi realizată într-o zi sau două, cel mai devreme va dura șase luni, dar oricum, strategia de rezervă Bitcoin a lui Trump a adus așteptări pozitive și a „stabilit un precedent” care a impulsionat băncile centrale și instituțiile financiare din diverse țări, precum și companiile listate, să studieze și să exploreze fezabilitatea rezervării Bitcoin. Deși detaliile politicii și data finală de implementare pot rămâne incerte, trebuie să urmărim și să ne concentrăm asupra momentelor cheie pentru a ne adapta în mod corespunzător.
