Autor: Coin Center
Traducere: GaryMa Wu spune blockchain
În ultimele alegeri, criptomonedele au atras o atenție considerabilă, iar mulți se întreabă dacă noul guvern și Congresul vor avea o atitudine prietenoasă față de criptomonede. Pe scurt, ne așteptăm ca politica să se îmbunătățească în unele domenii, în timp ce alte domenii vor continua să se confrunte cu provocări. Credem că în domeniul reglementării valorilor mobiliare și bancare, există posibilitatea de a obține reguli mai clare, cum ar fi reguli pentru piețele secundare centralizate și emitenții de stablecoin centralizați.
În ceea ce privește problemele de combatere a spălării banilor, raportarea fiscală și sancțiunile, perspectivele sunt mai puțin clare. Iată gândurile noastre asupra acestor probleme și o analiză preliminară a oportunităților și provocărilor viitoare.
Cum să privim problemele legate de criptomonede în timpul schimbării guvernului
Problemele de politică privind criptomonedele pot fi, în linii mari, împărțite în două mari categorii: probleme de reglementare (raportare fiscală, BSA/AML, sancțiuni) și probleme de protecție a investitorilor (SEC, CFTC, sectorul bancar). Obținerea unor politici bune într-o categorie nu înseamnă că se pot obține rezultate similare în cealaltă categorie. Motivele din spatele acestor două tipuri de politici sunt diferite (protecția investitorilor vs. identificarea și prevenirea fluxurilor de fonduri ilegale), iar motivațiile politice și oportunitățile de acțiune comună ale legislatorilor diferă în fiecare domeniu.
De asemenea, ecosistemul criptomonedelor poate fi împărțit în două mari categorii: afaceri centralizate (furnizori de portofele administrate, burse centralizate, emitenți de încredere) și dezvoltatorii și utilizatorii de infrastructură descentralizată (dezvoltatori de protocoale, dezvoltatori de portofele neadministrate și aplicații, precum și utilizatorii neintermediati care folosesc aceste protocoale și aplicații).
Coin Center speră să promoveze politici bune pe toate dimensiunile, dar misiunea noastră de bază este de a apăra drepturile dezvoltatorilor și utilizatorilor de instrumente și servicii descentralizate și peer-to-peer. În domeniul protecției investitorilor sau al reglementării, orice sistem de reglementare prea agresiv ar putea amenința dezvoltatorii și utilizatorii. Cu toate acestea, amenințările din domeniul reglementării par să fie mai profunde în ultimii ani.
Următoarele sunt grafice referitoare la acțiunile politice trecute și potențiale viitoare, menite să vă ajute să înțelegeți acest cadru:
Este posibil să observați că caseta din colțul din dreapta jos pare mai grea în comparație cu celelalte părți. Aceasta ar putea reflecta punctele noastre de interes. Misiunea Coin Center se concentrează pe dreptul dezvoltatorilor de infrastructură descentralizată de a publica coduri (care implică Primul Amendament) și de a se opune cerințelor de reglementare nerezonabile (care implică Al Patrulea Amendament). Această casetă este tocmai câmpul de luptă pentru aceste două probleme majore. Chiar dacă există un anumit bias, acest domeniu a fost cu adevărat mai controversat în ultimii patru ani decât orice alt domeniu. Există mai multe explicații pentru aceasta, cum ar fi din perspectiva publicului și a ciclului de știri, unii politicieni greșesc sau profită de ocazie pentru a lega tragediile politicii globale și externe de criptomonede (cum ar fi strângerea de fonduri pentru Hamas, oligarhii ruși care încearcă să evite sancțiunile). În plus, în construirea alianțelor politice, deși rareori se întâmplă ca stânga și dreapta să fie de acord, uneori găsesc puncte comune în problemele de securitate națională și reglementare.
Care este cea mai mare amenințare?
În ultimii câțiva ani, libertățile utilizatorilor de criptomonede și dezvoltatorilor s-au confruntat cu amenințări serioase. Am observat o aplicare din ce în ce mai excesivă a legii de către SEC, iar revizuirile regulilor definite de burse încep să aibă un impact direct asupra dezvoltatorilor și utilizatorilor individuali, precum și asupra acțiunilor de aplicare a legii împotriva furnizorilor de portofele (cum ar fi Metamask de la ConsenSys și Coinbase Wallet). În același timp, problemele de reglementare devin din ce în ce mai evidente, inclusiv obligația de raportare 6050I, sancțiunile Tornado Cash, obligațiile de raportare pentru brokeri și procesele pentru transferuri de fonduri neautorizate împotriva dezvoltatorilor neadministrati. În același timp, în Congres, ne-am opus legislației precum CANSEE și DAMLA, care încearcă să impună obligații de reglementare inexplicabile dezvoltatorilor neadministrati.
Încă o nucă greu de spart
Există trei amenințări majore care necesită o atenție specială: (1) 6050I, (2) sancțiunile Tornado Cash și (3) procesele pentru transferuri de fonduri neautorizate. În primul rând, în contextul 6050I, avem deja procese în curs, iar noi credem că cerința IRS de a raporta informațiile personale ale destinatarilor de criptomonedă care depășesc $10,000 încalcă reglementările constituționale privind divulgarea informațiilor fără mandat. În al doilea rând, în cazul sancțiunilor Tornado Cash, de asemenea avem procese în curs, susținând că legislația de sancțiuni nu a conferit Trezoreriei puterea de a interzice americanilor utilizarea contractelor inteligente imutabile (fie că sunt străini, fie că sunt proprietățile lor). În al treilea rând, suntem șocați de procesele intentate de tribunalul din districtul sudic al New York-ului împotriva dezvoltatorilor de instrumente software neadministrate (cum ar fi Tornado Cash și Samurai Wallet) pentru transferuri de fonduri neautorizate și vom sprijini, în măsura posibilităților, acuzații în aceste cazuri. Deși Ministerul Justiției ar putea suferi modificări sub administrația Trump, din cauza independenței sale politice, este puțin probabil să renunțe la aceste procese din cauza schimbării guvernului.
Motive de optimism
Deși nu va fi o discuție profundă, noul guvern va fi mai prietenos față de afacerile centralizate din Statele Unite, în special în ceea ce privește problemele legate de protecția investitorilor, ceea ce pare credibil. Este o veste bună, deoarece serviciile intermediare și formarea eficientă a capitalului sunt esențiale pentru a crește atractivitatea criptomonedelor, în special pentru acea parte a publicului care nu este foarte familiarizată cu tehnologia. Totuși, care va fi impactul asupra dezvoltatorilor și utilizatorilor de instrumente și servicii cu adevărat descentralizate, care este preocuparea de bază a Coin Center?
Din perspectiva instituțională, atitudinea de sprijin general față de criptomonede a președintelui Trump și alegerile sale în ceea ce privește numirile la SEC și Trezorerie ar putea însemna că unele reguli controversate vor fi înghețate sau chiar anulate. Acest lucru este un semnal pozitiv consistent pentru noi, deoarece redefinirea regulilor de către SEC pentru burse și regulile IRS pentru dezvoltatorii neadministrati au fost întotdeauna două săbii suspendate deasupra noastră.
În ceea ce privește dorința noului guvern de a reduce sancțiunile și politicile de combatere a spălării banilor excesiv de agresive, acest aspect rămâne incert. Cu toate acestea, sperăm că, chiar dacă devine clar că chiar și cu un SEC mai prietenos, politicile de reglementare stricte vor continua să-i alunge pe inovatori din Statele Unite, vor împiedica dezvoltarea și vor priva oamenii obișnuiți din America de beneficiile acestor tehnologii, poate va exista unele progrese. Efectele acestor politici asupra opririi criminalilor și teroriștilor sunt neglijabile.
De asemenea, ne simțim optimiști în legătură cu faptul că Congresul ar putea avea un rol mai important în promovarea acestor probleme de reglementare. O mulțime de muncă a fost realizată, inclusiv trimiterea de scrisori critice de către congresmeni cu privire la implementarea 6050I, sancțiunile Tornado Cash și procesele pentru transferuri de fonduri neautorizate. Proiecte de lege precum (Legea privind certitudinea reglementării blockchain-ului) vor oferi soluții legislative pentru a aborda procesele pentru transferuri de fonduri neautorizate, iar noi suntem pregătiți să găsim căi de colaborare bipartidice pentru a le promova.
Așteptăm cu nerăbdare să colaborăm cu noul guvern pe această temă și suntem cu prudență optimiști că, dacă argumentele noastre sunt suficient de convingătoare, vor primi o examinare echitabilă. În cursul istoriei, drepturile constituționale ale Americii, în special respectul pentru libertatea de exprimare și vigilența față de perchezițiile și confiscările fără mandat, ar trebui să garanteze că acest loc devine cel mai bun loc pentru a construi și utiliza criptomonede și rețele blockchain deschise. Trebuie să clarificăm că „susținerea criptomonedelor” nu înseamnă doar alegerea unor conducători instituționali mai prietenoși sau implementarea unor reglementări mai favorabile afacerilor, ci și înseamnă ceva ce este adânc înrădăcinat în cultura americană: în cele mai dificile momente, atunci când situația de securitate națională este gravă, iar umbrele crimei și terorismului acoperă temporar căutarea noastră durabilă a libertății, intimității și deschiderii, apărarea intimității și a libertății de exprimare. Acum este momentul să acționăm, pentru a obține precedente legale puternice pentru a proteja aceste tehnologii și a înrădăcina beneficiile pe care le-ar putea aduce în viitorul național.