Autor | Coin Center
Traducător | GaryMa Wu despre blockchain
Link original:
https://www.coincenter.org/coin-centers-analysis-of-the-crypto-policy-landscape-following-the-elections/
În ultimele alegeri, criptomonedele au primit o atenție extremă, iar mulți se întreabă dacă noul guvern și Congresul vor avea o atitudine prietenoasă față de criptomonede. Pe scurt, ne așteptăm ca în anumite domenii politicile să se îmbunătățească, în timp ce alte domenii vor continua să se confrunte cu provocări. Credem că în domeniul reglementării titlurilor și al băncilor există șanse de a obține reguli mai clare, cum ar fi reguli pentru piețele secundare centralizate și pentru emitentii de stablecoin centralizate.
În ceea ce privește prevenirea spălării banilor, raportarea fiscală și sancțiunile, perspectivele sunt mai puțin clare. Iată reflecțiile noastre asupra acestor probleme și o analiză preliminară a oportunităților și provocărilor viitoare.
Cum să privim problemele legate de criptomonedă în timpul schimbării guvernului
Problemele de politică criptomonedă pot fi împărțite în două mari categorii: probleme de reglementare (raportare fiscală, BSA/AML, sancțiuni) și probleme de protecție a investitorilor (SEC, CFTC, sectorul bancar). A realiza politici bune într-o categorie nu înseamnă că se pot realiza aceleași rezultate și în cealaltă. Motivele din spatele acestor două categorii de politici sunt diferite (protecția investitorilor vs. identificarea și prevenirea fluxurilor de fonduri ilegale), iar motivațiile politice și oportunitățile de acțiune comună ale legislatorilor sunt diferite în fiecare domeniu.
De asemenea, ecosistemul criptomonedelor poate fi împărțit în două mari categorii: afaceri centralizate (furnizori de servicii de portofel, burse centralizate, emitenti de încredere) și dezvoltatori și utilizatori ai infrastructurii descentralizate (dezvoltatori de protocoale, portofele neîngrijite și dezvoltatori de aplicații, precum și utilizatori non-mediatizați care folosesc aceste protocoale și aplicații).
Coin Center speră să promoveze politici bune pe toate dimensiunile, dar misiunea noastră fundamentală este de a apăra drepturile dezvoltatorilor și utilizatorilor de instrumente și servicii descentralizate și peer-to-peer. În domeniul protecției investitorilor sau al reglementării, orice sistem de reglementare prea agresiv ar putea amenința dezvoltatorii și utilizatorii. Cu toate acestea, amenințarea din partea domeniului reglementării a devenit mai profundă în ultimii ani.
Iată un grafic al acțiunilor politice anterioare și potențiale viitoare, pentru a vă ajuta să înțelegeți acest cadru:
Este posibil să observați că caseta din colțul din dreapta jos este deosebit de grea comparativ cu alte părți. Aceasta ar putea reflecta punctele noastre de interes. Misiunea Coin Center se concentrează pe dreptul dezvoltatorilor de infrastructură descentralizată de a publica coduri (care implică primul amendament) și de a se opune cerințelor de reglementare nerezonabile (care implică al patrulea amendament). Iar această casetă este câmpul de luptă pentru aceste două mari probleme. Chiar dacă există o anumită părtinire, acest domeniu a fost cu adevărat mai controversat în ultimii patru ani comparativ cu orice alt domeniu. Acest lucru poate fi explicat în mai multe moduri, cum ar fi faptul că, din perspectiva publicului și a ciclului de știri, unii politicieni au greșit sau au profitat de oportunitate pentru a lega tragediile politicii globale și externe de criptomonede (cum ar fi finanțarea Hamas, încercările oligarhilor ruși de a ocoli sancțiunile). În plus, în construcția alianțelor politice, deși rareori există un consens între stânga și dreapta, uneori pot găsi un punct comun în problemele de securitate națională și reglementare.
Care este cea mai mare amenințare?
În ultimii ani, libertatea utilizatorilor și dezvoltatorilor de criptomonede s-a confruntat cu amenințări serioase. Am observat o aplicare din ce în ce mai excesivă din partea SEC, iar revizuirile regulilor definite de burse implică treptat dezvoltatori și utilizatori individuali, precum și acțiunile sale de aplicare împotriva furnizorilor de portofele (cum ar fi Metamask de la ConsenSys și Coinbase Wallet). În același timp, problemele de reglementare devin din ce în ce mai evidente, inclusiv obligațiile de raportare 6050I, sancțiunile Tornado Cash, obligațiile de raportare pentru brokeri și acțiunile legale neautorizate împotriva dezvoltatorilor neîngrijiți. Între timp, în Congres, ne-am opus întotdeauna legislației precum CANSEE și DAMLA, care încearcă să impună obligații de reglementare imposibil de explicat dezvoltatorilor neîngrijiți.
Încă un os greu de ros
Există trei mari amenințări care necesită o atenție specială: (1) 6050I, (2) sancțiunile Tornado Cash și (3) acțiunile legale pentru transferurile de fonduri neautorizate. În primul rând, în contextul 6050I, avem deja o acțiune juridică în desfășurare, considerăm că cerința IRS de a raporta informațiile personale ale persoanelor care primesc criptomonede de peste 10.000 de dolari încalcă reglementările constituționale privind divulgarea informațiilor fără mandat. În al doilea rând, în ceea ce privește sancțiunile Tornado Cash, avem de asemenea o acțiune juridică în desfășurare, argumentând că sancțiunile nu oferă Ministerului de Finanțe dreptul de a interzice americanilor utilizarea contractelor inteligente imuabile (nici străini, nici proprietățile acestora). În al treilea rând, suntem șocați de acțiunile legale pentru transferurile de fonduri neautorizate împotriva dezvoltatorilor de instrumente software neîngrijite (cum ar fi Tornado Cash și Samurai Wallet) intentate de curtea de sud din New York și vom sprijini pe cât posibil acuzații în aceste cazuri. Deși Ministerul Justiției ar putea suferi modificări în cadrul administrației Trump, din cauza independenței sale politice, este puțin probabil să renunțe la aceste acțiuni legale din cauza schimbării guvernului.
Motive optimiste
Deși nu intrăm în detalii, noul guvern va fi mai prietenos cu afacerile centralizate din SUA, în special cu problemele legate de protecția investitorilor, această afirmație pare credibilă. Este o veste bună, deoarece serviciile mediatizate și formarea eficientă a capitalului sunt esențiale pentru a extinde atractivitatea criptomonedelor, în special pentru publicul mai puțin familiarizat cu tehnologia. Cu toate acestea, cum rămâne cu preocupările fundamentale ale Coin Center, adică impactul asupra dezvoltatorilor și utilizatorilor de instrumente și servicii cu adevărat descentralizate?
Din perspectiva instituțională, sprijinul general al președintelui Trump pentru criptomonede și alegerile sale pentru numirile din SEC și Ministerul de Finanțe ar putea însemna că unele reguli controversate vor fi suspendate sau chiar anulate. Acesta este un semnal pozitiv pentru noi, deoarece redefinirea regulilor bursei de către SEC și regulile IRS pentru dezvoltatorii neîngrijiți au fost întotdeauna două sabii cu care ne-am amenințat.
În ceea ce privește reducerea sancțiunilor excesive și a politicilor de prevenire a spălării banilor, voința noului guvern rămâne incertă. Cu toate acestea, sperăm că, chiar dacă SEC devine mai prietenoasă, politicile de reglementare dure vor continua să alunge inovatorii din SUA, să împiedice dezvoltarea și să priveze cetățenii americani de beneficiile acestor tehnologii, putem realiza unele progrese. Eficiența acestor politici în a opri criminalitatea și terorismul este infimă.
De asemenea, suntem optimiști cu privire la posibilitatea ca Congresul să joace un rol mai mare în promovarea acestor probleme de reglementare. O mulțime de munci au fost deja desfășurate, inclusiv scrisori critice din partea legislatorilor cu privire la implementarea 6050I, sancțiunile Tornado Cash și acțiunile legale pentru transferurile de fonduri neautorizate. Propuneri de lege precum (Legea privind certitudinea reglementării blockchain) vor oferi soluții legislative pentru problemele legate de acțiunile legale privind transferurile de fonduri neautorizate, iar noi suntem pregătiți să găsim căi de colaborare bipartizană pentru a le adopta.
Așteptăm cu nerăbdare să colaborăm cu noul guvern pe această temă și suntem cu prudență optimiști că, dacă argumentele noastre sunt suficient de convingătoare, vor beneficia de un examen corect. În lungul istoriei, drepturile constituționale ale Americii, în special respectul pentru libertatea de exprimare și vigilența față de perchezițiile și confiscările fără mandat, ar trebui să garanteze că acest loc devine cel mai bun pentru construirea și utilizarea criptomonedelor și a rețelelor blockchain deschise. Trebuie să fie clar că „susținerea criptomonedelor” nu înseamnă doar alegerea unor lideri instituționali mai prietenoși sau implementarea unor reglementări mai favorabile afacerilor, ci și ceva profund înrădăcinat în cultura americană: în cele mai dificile momente, când situația de securitate națională este gravă, iar umbra criminalității și terorismului ne acoperă temporar căutarea durabilă a libertății, intimității și deschiderii, apărarea intimității și a libertății de exprimare. Acum este momentul pentru acțiune, pentru a obține un precedent juridic puternic care să protejeze aceste tehnologii și să graveze beneficiile pe care le pot aduce în viitorul național.