Compilat de: BitpushNews
Pe 17 decembrie 2024, Institutul de Politică Bitcoin a redactat o ordonanță executivă care propune înființarea unei rezerve strategice de bitcoin sub Fondul de Stabilitate Valutară (ESF) al Departamentului Trezoreriei Statelor Unite, care trebuie semnată după ce Trump își începe mandatul.
Notă: Institutul de Politică Bitcoin este o organizație non-profit apolitică dedicată cercetării impactului politic și social al bitcoin-ului și al rețelelor monetare emergente.
Următoarele sunt textul integral al ordonanței executive:
În baza autorităților conferite de Constituția și legile Statelor Unite (inclusiv Secțiunea 5302 din Capitolul 31 din Codul Statelor Unite), prin prezenta ordon, se dispune următoarele:
Secțiunea 1 Obiectiv
Pe măsură ce finanțele globale se integrează din ce în ce mai mult cu activele digitale și instrumentele economice noi, Statele Unite trebuie să își ajusteze strategia financiară pentru a menține stabilitatea și leadership-ul în economia globală. Bitcoin este un activ de stocare a valorii descentralizat și limitat, similar cu aurul digital, cu proprietăți unice care pot spori reziliența dolarului și susține interesele economice ale Statelor Unite.
Această ordonanță executivă declară bitcoin ca activ adecvat pentru achiziție strategică în cadrul Fondului de Stabilitate Valutară (ESF) al Trezoreriei, creând o rezervă strategică de bitcoin ca activ național permanent, în beneficiul tuturor americanilor.
Secțiunea 2 Politica
Politica Statelor Unite este:
1. A înființa o rezervă strategică de bitcoin pentru a dezvolta economia noastră și a consolida dominanța financiară a Statelor Unite în viitor;
2. A declara bitcoin ca activ strategic deținut de guvernul Statelor Unite, extinzând diversitatea activelor deținute în ESF pentru a proteja securitatea economică națională și avantajul competitiv în secolul XXI, și pentru a promova dezvoltarea industriei prin atragerea de capital, talent și voci;
3. A deveni lider global în industria activelor digitale, construind și extinzând afaceri în marele nostru stat.
Secțiunea 3 Înființarea SBR și desemnarea bitcoin-ului ca activ de rezervă strategic
(a) Înființarea rezervei strategice de bitcoin
Se înființează o rezervă strategică de bitcoin (SBR), gestionată de secretarul Trezoreriei, cu scopul de a spori diversitatea activelor rezervelor Statelor Unite. Pentru a întări încrederea în misiunea sa, SBR va fi supusă unor auditori periodici, standarde de securitate stricte și măsuri cuprinzătoare de raportare pentru a asigura responsabilitatea pe termen lung și securitatea.
(b) Integrarea deținerilor de bitcoin ale guvernului
În termen de 7 zile de la data emiterii acestei ordonanțe, niciun bitcoin aflat sub controlul oricărei agenții federale (inclusiv Biroul Federal de Investigații) nu va fi vândut, schimbat, licitat sau în alt mod ipotecat, iar, odată ce a fost obținută proprietatea legală asupra acestor bitcoin-uri (inclusiv după o sentință finală și irevocabilă în favoarea agenției federale în cadrul unei proceduri de confiscare penală sau civilă), acestea vor fi transferate de către conducătorul agenției federale către SBR.
(c) Activele rezervate desemnate
Prin prezenta, bitcoin-ul este desemnat ca activ strategic adecvat pentru a fi achiziționat și deținut în cadrul ESF. În termen de 60 de zile de la data emiterii acestei ordonanțe, secretarul Trezoreriei este instruit să implementeze un plan de achiziție de bitcoin pentru a achiziționa și gestiona bitcoin în ESF. Obiectivul SBR este de a poziționa Statele Unite ca lider mondial incontestabil în domeniul deținerii, inovării și gestionării bitcoin-ului, asigurându-se că interesele americane, și nu cele ale concurenților străini, stabilesc standardele pentru strategia globală de active digitale.
Secțiunea 4 Acorduri de achiziție și custodie
(a) Plan de achiziții
În conformitate cu autoritatea acordată secretarului Trezoreriei de a „gestiona ... instrumente de credit” conform 31 U.S.C. 4 5302, secretarul Trezoreriei ordonă prin prezenta, într-un mod care respectă obligațiile legale, să se aloce din ESF nu mai puțin de 5210 miliarde de dolari pentru achiziția strategică de bitcoin pentru a fi inclusă în SBR, prin achiziția de datorii de la contrapartide adecvate și rambursarea în bitcoin. Secretarul Trezoreriei va colabora cu participanți de piață de renume pentru a maximiza valoarea și a reduce riscurile. Planul de achiziție inițial ar trebui să fie finalizat în termen de 365 de zile de la data emiterii acestei ordonanțe.
(b) Protocol de custodie și securitate
Pentru a proteja deținerile de bitcoin din SBR în toate etapele, secretarul Trezoreriei va implementa următorul cadru de custodie în etape. În termen de 30 de zile de la data emiterii acestei ordonanțe, secretarul va confirma că relațiile existente ale guvernului Statelor Unite cu furnizori de servicii de custodie de încredere și sigure sunt suficiente pentru a asigura soluții de stocare imediate și de încredere pentru bitcoin în SBR. Secretarul va dispune ca toate achizițiile de bitcoin în cadrul planului de achiziții să fie transferate în siguranță la acești furnizori de servicii de custodie.
Între timp, secretarul va coordona cu Agenția Națională de Securitate, Biroul de Securitate Cibernetică și Infrastructură, Institutul Național de Standarde și Tehnologie (NIST) și orice alte agenții pe care le solicită, pentru a dezvolta și implementa un protocol de auto-custodie (inclusiv hardware dedicat, software garantat, controlul accesului, distribuția geografică, controlul semnăturii multiple și măsuri de securitate fizică) destinat să îmbunătățească securitatea pe termen lung, să reducă dependența de terți și să mențină controlul suveran complet asupra rezervei de bitcoin a Statelor Unite ca „Fort Knox digital”. Secretarul trebuie să se asigure că protocolul de custodie SBR este conform cu procedurile de audit ESF, cu standardele stricte de securitate cibernetică și cu validarea dovezilor de rezervă criptografică pentru a asigura integritatea SBR și încrederea publicului american.
Secțiunea 5 Condițiile de vânzare ale rezervei strategice de bitcoin
(a) Principiul de păstrare pe termen lung
SBR ar trebui să fie un pilon permanent al puterii financiare a Statelor Unite și al angajamentului față de viitorul economiei digitale, la fel cum ne protejăm cu o dublă hotărâre rezervele de aur de la Fort Knox. Bitcoin-ul deținut în SBR nu ar trebui să fie considerat un instrument financiar pe termen scurt sau un fond de urgență pentru situații cotidiene, ci ar trebui să fie văzut ca un activ generational care susține prosperitatea și securitatea Statelor Unite în decadelor viitoare. Aceasta este politica Statelor Unite. Guvernul ar trebui să dețină (HODL) toate bitcoin-urile obținute în SBR timp de cel puțin 25 de ani de la data emiterii acestei ordonanțe.
(b) Restricții stricte asupra lichidării
Vânzarea sau retragerea sub orice formă din SBR va fi permisă doar în cele mai severe și excepționale circumstanțe, care evident depășesc fluctuațiile financiare normale sau incertitudinile geopolitice.
(c) Proceduri stricte de aprobat
Înainte de a efectua orice vânzare, secretarul Trezoreriei trebuie să prezinte o decizie detaliată în scris, însoțită de dovezi ample, care să demonstreze că lichidarea propusă vizează direct o criză economică sau de securitate națională specială. Această decizie trebuie să fie aprobată de președintele Statelor Unite. Fără o autorizare clară, secretarul Trezoreriei nu are dreptul să vândă, să ipotezeze, să schimbe sau să dispună în alt mod de nicio parte a SBR.
(d) Executare transparentă și controlată
În foarte rare cazuri, dacă vânzarea este aprobată, aceasta ar trebui să fie realizată prin cele mai prudente și stricte metode, pentru a minimiza impactul asupra pieței și a menține încrederea publicului. Prioritatea ar trebui să fie dată tranzacțiilor private, etape sau altor metode controlate, asigurându-se că chiar și în criză, reputația națiunii în ceea ce privește prudența financiară și responsabilitatea rămâne intactă.
Secțiunea 6 Raportare și transparență
(a) Dovada rezervelor publice
Secretarul Trezoreriei va implementa un proces de dovadă a rezervelor publice folosind dovezi criptografice. Aceste dovezi vor fi furnizate trimestrial pentru a asigura transparența deținerii de bitcoin în ESF, protejând în același timp informațiile sensibile de securitate.
(b) Raport anual
Ca parte a raportului anual cerut de Legea Rezervei de Aur, secretarul Trezoreriei ar trebui să ofere informații detaliate despre starea, performanța și avantajele strategice ale bitcoin-ului în ESF. Raportul ar trebui, de asemenea, să rezume strategiile de achiziție, măsurile de securitate pentru custodie și impactul asupra stabilității economice, având în vedere totodată securitatea economică națională.
Secțiunea 7 Coordonare între agenții
Secretarul Trezoreriei ar trebui să colaboreze cu Rezerva Federală, Departamentul Apărării și alte agenții federale relevante pentru a se asigura că achiziția și gestionarea bitcoin-ului în ESF respectă standardele de securitate națională, stabilitate economică și securitate cibernetică ale Statelor Unite.
