Articol scris de: Golden Finance
Rezerva strategică de Bitcoin a Statelor Unite are o șansă foarte mare de a deveni realitate.
Pe 12 decembrie 2024, după ce a sunat clopotul la Bursa de Valori New York, Trump a confirmat într-un interviu pentru CNBC că SUA ar trebui să stabilească o rezervă strategică de criptomonede, similară cu rezervele de petrol.
Pe 18 decembrie 2024, o schiță a ordonanței prezidențiale „Rezerva strategică de Bitcoin” redactată de Institutul de Politică Bitcoin din Statele Unite a apărut în industrie. Această ordonanță executivă se numește „Ordonanța Executivă privind desemnarea Bitcoin-ului ca activ de rezervă strategic în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului”.
Conform rapoartelor din mass-media, această ordonanță executivă este destinată să „desemneze Bitcoin-ul ca activ de rezervă strategic”, și va intra în vigoare imediat ce Trump o va semna în prima sa zi de mandat.
Golden Finance a tradus întreaga schiță a ordonanței executivă redactate de Institutul de Politică Bitcoin din Statele Unite, după cum urmează:
(Ordonanța Executivă privind desemnarea Bitcoin-ului ca activ de rezervă strategic în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului)
În baza puterilor conferite de Constituția Statelor Unite și de legislația americană, inclusiv Secțiunea 5302 din Titlul 31 al Codului Statelor Unite, emit următoarea ordine:
Secțiunea întâi: Obiectivul
Pe măsură ce activele digitale și noile instrumente economice sunt din ce în ce mai integrate în sistemul financiar global, Statele Unite trebuie să își ajusteze strategia financiară pentru a menține stabilitatea și poziția de lider în economia globală. Bitcoin este un mijloc de stocare a valorii descentralizat și cu o ofertă limitată, asemănător cu aurul digital, iar proprietățile sale unice pot întări reziliența dolarului și sprijini interesele economice ale Statelor Unite. Această ordonanță executivă desemnează Bitcoin ca un activ adecvat pentru achiziții strategice în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului (ESF) și stabilește o rezervă strategică de Bitcoin ca un activ național permanent, în beneficiul tuturor cetățenilor americani.
Secțiunea a doua: Politica
Politica Statelor Unite este următoarea:
1. Stabilirea unei rezerve strategice de Bitcoin pentru a stimula creșterea economică a țării noastre și a întări poziția dominantă pe termen lung a Statelor Unite în domeniul financiar;
2. Desemnarea Bitcoin-ului ca activ strategic deținut de guvernul american, pentru a asigura securitatea economică națională și avantajul competitiv al Statelor Unite în secolul XXI prin diversificarea activelor deținute în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului;
3. Să facem din SUA lider mondial în industria activelor digitale prin atragerea de capital, talente și afaceri sănătoase.
Secțiunea a treia: Stabilirea rezervei strategice de Bitcoin (SBR) și desemnarea Bitcoin-ului ca activ de rezervă strategic
(a) Stabilirea rezervei strategice de Bitcoin. Se stabilește rezerva strategică de Bitcoin (SBR), gestionată de ministrul de Finanțe, cu scopul de a îmbunătăți diversitatea activelor de rezervă ale Statelor Unite. Pentru a spori încrederea în această rezervă, rezerva strategică de Bitcoin va fi supusă unor audite periodice, standarde stricte de securitate și măsuri cuprinzătoare de raportare pentru a asigura responsabilitate și securitate pe termen lung.
(b) Integrarea Bitcoin-ului deținut de guvern. În termen de 7 zile de la emiterea acestei ordonanțe, orice Bitcoin controlat de agenții federale (inclusiv U.S. Marshals) nu poate fi vândut, schimbat, licitat sau ipotecat în alt mod, iar proprietatea legală asupra acestor Bitcoin (inclusiv în urma unei sentințe finale, definitive și irevocabile în cadrul acțiunilor de confiscare penală sau civilă în care guvernul federal a avut câștig de cauză) trebuie să fie transferată de către conducătorul agenției federale către rezerva strategică de Bitcoin.
(c) Desemnarea ca activ de rezervă. Bitcoin-ul este desemnat ca un activ de rezervă strategic adecvat pentru achiziție și deținere în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului. În termen de 60 de zile de la emiterea acestei ordonanțe, ministrul de Finanțe ar trebui să implementeze imediat un plan de achiziție pentru a obține și gestiona Bitcoin-ul în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului. Scopul rezervei strategice de Bitcoin este de a stabili dominația incontestabilă a Statelor Unite în acest domeniu.
Secțiunea a patra: Acorduri de achiziție și păstrare
(a) Plan de achiziție. În baza Secțiunii 5302 din Titlul 31 al Codului Statelor Unite, care autorizează ministrul de Finanțe să „efectueze tranzacții cu instrumente de credit...”, ministrul de Finanțe este acum autorizat direct, în conformitate cu legislația relevantă și fără a depăși limita de 21 miliarde de dolari alocată din Fondul de Stabilizare a Schimbului pentru achiziții strategice, să integreze Bitcoin în rezerva strategică de Bitcoin prin achiziționarea de obligațiuni de datorie de la contrapartide adecvate. Acest plan inițial de achiziție ar trebui să fie finalizat în termen de 365 de zile de la emiterea acestei ordonanțe.
(b) Acorduri de păstrare și securitate. Pentru a asigura securitatea păstrării Bitcoin-ului în toate etapele, ministrul de Finanțe ar trebui să implementeze următoarea structură în etape. În termen de 30 de zile de la emiterea acestei ordonanțe, ministrul de Finanțe ar trebui să confirme relațiile existente ale guvernului american cu furnizori de servicii de păstrare de bună reputație și sigure, pentru a asigura stocarea imediată și fiabilă a Bitcoin-ului din rezerva strategică de Bitcoin. Ministrul de Finanțe ar trebui să instruiască toate Bitcoin-urile achiziționate conform planului de achiziție să fie transferate în siguranță către acești furnizori de servicii de păstrare.
De asemenea, ministrul de Finanțe ar trebui să dezvolte și să implementeze - împreună cu Agenția Națională de Securitate, Agenția de Securitate Cibernetică și Infrastructură, precum și Institutul Național de Standarde și Tehnologie (NIST) și alte agenții conform cerințelor acordului de auto-păstrare al ministrului de Finanțe (inclusiv hardware specializat, software de încredere, controlul accesului, distribuția geografică, controlul semnăturii multiple și măsuri de siguranță fizică) - măsuri menite să întărească securitatea pe termen lung, să reducă dependența de terți și să mențină controlul suveran complet al rezervei de Bitcoin a Statelor Unite ca „Fort Knox digital”. Ministrul de Finanțe ar trebui să se asigure că acordurile de păstrare a rezervei strategice de Bitcoin respectă procedurile de audit ale Fondului de Stabilizare a Schimbului, standarde stricte de securitate cibernetică și verificarea dovezilor criptografice, pentru a asigura integritatea duală a rezervei strategice de Bitcoin și a încrederii publicului american.
Secțiunea a cincea: Condițiile de vânzare a rezervei strategice de Bitcoin
(a) Principiile păstrării pe termen lung. Rezerva strategică de Bitcoin ar trebui să servească drept un pilon permanent al puterii financiare a Statelor Unite și al angajamentului față de viitoarea economie digitală, având aceeași spirit ca și protejarea rezervelor de aur de la Fort Knox. Bitcoin-ul stocat în rezerva strategică de Bitcoin nu ar trebui să fie considerat un activ financiar pe termen scurt. Scopul este ca rezerva strategică de Bitcoin să stabilească poziția de lider a Statelor Unite în deținerea, inovația și gestionarea Bitcoin-ului la nivel global - asigurând interesele americane, nu pe cele ale competitorilor străini, stabilind standarde pentru strategia globală a activelor digitale.
(b) Restricții stricte asupra lichidității. Vânzarea sau alte forme de recuperare a fondurilor strategice de rezervă în Bitcoin sunt permise doar în cele mai extreme și speciale situații de criză economică sau de securitate națională. Această determinare a crizei trebuie aprobată de președintele Statelor Unite. Fără această autorizare explicită, ministrul de Finanțe nu are dreptul de a vinde, ipoteca, schimba sau dispune în alt mod de vreo parte a rezervelor strategice de Bitcoin.
(c) Proceduri stricte de aprobat. Înainte de orice vânzare, ministrul de Finanțe ar trebui să prezinte o decizie scrisă detaliată, însoțită de suficiente dovezi care să demonstreze că vânzarea propusă abordează direct o criză economică sau de securitate națională specială.
(d) Execuție transparentă și controlabilă. În foarte rare cazuri, dacă vânzarea este aprobată, aceasta ar trebui să se desfășoare într-un mod cât mai echitabil și strict controlat, pentru a minimiza impactul asupra pieței și pentru a menține încrederea publicului. Ar trebui să se acorde prioritate tranzacțiilor private, intercalate sau altor măsuri pentru a asigura că, chiar și în timpul crizei, reputația națională în ceea ce privește prudența financiară și responsabilitatea este menținută.
Secțiunea a șasea: Raportare și transparență
(a) Dovada publică a rezervelor. Ministrul de Finanțe ar trebui să implementeze un proces de dovadă publică a rezervelor utilizând criptografia. Aceste dovezi ar trebui efectuate trimestrial pentru a asigura transparența în privința deținerilor de Bitcoin din Fondul de Stabilizare a Schimbului, protejând în același timp informațiile sensibile.
(b) Raport anual. Ca parte a raportului anual privind funcționarea Fondului de Stabilizare a Schimbului (conform cerințelor Legii privind rezervele de aur), ministrul de Finanțe ar trebui să ofere detalii despre starea, performanța și beneficiile strategice ale Bitcoin-ului din cadrul fondului. Raportul ar trebui să rezume, de asemenea, strategiile de achiziție, măsurile de securitate a păstrării și orice impact asupra stabilității economice (având în vedere factori economici sau de securitate națională).
Secțiunea a șaptea: Coordonarea interinstituțională
Ministrul de Finanțe ar trebui să colaboreze cu Consiliul Federal de Rezervă, Ministerul Apărării și alte agenții federale relevante pentru a se asigura că achiziția și gestionarea Bitcoin-ului în cadrul Fondului de Stabilizare a Schimbului respectă standardele de securitate națională, stabilitate economică și securitate cibernetică ale Statelor Unite.
Se certifică prin prezenta că am semnat la [an] [lună] [zi], în anul [an] de la înființarea Statelor Unite, în [an] de la independență.
