Sursa retipăririi articolului: ChainCatcher
原文标题：Analiza Coin Center a peisajului politicii criptografice după alegeri
Autor: Peter Van Valkenburgh
Compilat de: Mensh, ChainCatcher
Criptomonedele au atras multă atenție în timpul alegerilor recente, mulți întrebându-se cât de prietenoși ar fi noua administrație și Congres. Pe scurt, ne așteptăm la îmbunătățiri în unele domenii și la provocări continue în altele. Anticipăm că o bună politică poate deveni mai ușor de realizat în ceea ce privește valorile mobiliare și reglementarea bancară, în timp ce pot exista reguli mai clare care reglementează piețele secundare centralizate și emitenții centralizați de monede stabile.
În domeniile combaterii spălării banilor, raportării fiscale și sancțiunilor, perspectivele sunt mai puțin sigure. Coin Center va continua să se concentreze pe protejarea drepturilor dezvoltatorilor de tuburi autonome și de software de confidențialitate, precum și a drepturilor americanilor obișnuiți care doresc să folosească aceste instrumente. Mai jos sunt reflecțiile noastre asupra acestor probleme, precum și analiza noastră preliminară a oportunităților și provocărilor viitoare.
Cum să te gândești la cripto în timpul unei schimbări de guvern
Problemele legate de politica de criptomonedă pot fi împărțite aproximativ în două categorii: probleme de supraveghere (raportare fiscală, Legea privind secretul bancar al BSA, legile împotriva spălării banilor AML, sancțiuni) și probleme de protecție a investitorilor (SEC, CFTC, bănci). Realizarea unei politici bune într-o categorie nu garantează un rezultat pozitiv similar în altă categorie. Rațiunea din spatele fiecărui domeniu de politică diferă (protecția investitorilor vs. identificarea și descurajarea fluxurilor financiare ilicite), la fel ca stimulentele politice și oportunitățile de creare a coalițiilor pentru legislatori atunci când se concentrează pe un domeniu.
De asemenea, ecosistemul criptomonedei poate fi împărțit în două categorii: afaceri centralizate (furnizori de portofel cu custodie, schimburi centralizate, emitenți de încredere) și dezvoltatori și utilizatori de infrastructură descentralizată (dezvoltatori de protocol, dezvoltatori de portofel și aplicații fără custodie, precum și utilizatori neintermediari). a acestor protocoale și aplicații).
Coin Center aspiră la o politică bună în toate domeniile, dar misiunea noastră principală este să apărăm drepturile dezvoltatorilor și utilizatorilor de instrumente descentralizate și peer-to-peer. Reglementarea excesivă în domeniile protecției sau supravegherii investitorilor ar putea amenința dezvoltatorii și utilizatorii. Cu toate acestea, amenințările recente din lumea supravegherii sunt mai profunde.
Iată un grafic al acțiunilor politice anterioare și potențiale viitoare pentru a vă ajuta să înțelegeți cadrul:
Este posibil să observați că caseta din colțul din dreapta jos pare supraaglomerată. O parte din aceasta poate fi părtinirea noastră. Misiunea Coin Center se concentrează pe drepturile dezvoltatorilor de infrastructură descentralizată de a lansa cod (o problemă a Primului Amendament) și obligația lor de a preveni supravegherea inadecvată (a patra problemă), iar Cadranul 4 este intersecția acestor două subiecte. Oricât de părtinitori am fi, această problemă pare să fi fost mai agresivă decât altele în ultimii patru ani. Există multe explicații pentru aceasta, inclusiv aureola politică și argumentele ciclului de știri, politicienii care leagă în mod eronat sau oportunist tragediile de politică globală și externă de criptomonede (cum ar fi finanțarea Hamas, încercările oligarhilor ruși de a eluda sancțiunile) și construirea unei coaliții politice, de stânga și corect, deși rareori sunt de acord, găsesc uneori un teren comun asupra problemelor percepute de securitate și supraveghere națională.
Care este cea mai mare amenințare?
În ultimii câțiva ani, au fost ridicate amenințări serioase la adresa libertăților utilizatorilor și dezvoltatorilor individuali de criptomonede. În regulile sale de redefinire a tranzacțiilor și în acțiunile sale de aplicare împotriva furnizorilor de portofel precum Metamask și Coinbase Wallet, am văzut că SEC a fost prea agresivă în reglementarea directă a dezvoltatorilor și utilizatorilor individuali în regulile sale de redefinire a tranzacțiilor. Încep să apară și problemele de monitorizare:
6050I (Nota traducătorului: Legea 6050I cere ca toate tranzacțiile cu active digitale în valoare de peste 10.000 USD să fie raportate autorităților fiscale, începând cu 1 ianuarie 2024)
Sancțiuni Tornado Cash (Nota traducătorului: la 8 august 2022, OFAC (Oficiul de Control al Activelor Străine) al Departamentului Trezoreriei SUA a adăugat Tornado Cash pe lista de sancțiuni, acuzând cererea deschisă de asistență de miliarde de dolari în spălarea banilor)
Regulă de dezvăluire a brokerului (Nota traducătorului: în august 2023, Departamentul de Trezorerie a lansat o propunere de regulament care urmărește să definească dacă o persoană legată de criptomonede este considerată un „broker” în conformitate cu legislația fiscală, acestea sunt obligate să colecteze informațiile personale ale utilizatorilor instrumentului criptografic. și raportarea acestor informații către IRS (U.S. Internal Revenue Service) în scopuri fiscale)
și urmărirea penală a transferurilor de valută fără licență împotriva dezvoltatorilor fără custodie (Nota traducătorului: la 24 aprilie 2024, rechizitoriul Samourai Wallet a fost desecretizat. În aceeași zi, în cazul Tornado Cash, Departamentul de Justiție s-a opus demiterii și Moțiunii lui Roman Storm. pentru a exclude probele, procurorii extind definiția transferului de bani, ar putea afecta statutul juridic al furnizorilor de portofel de criptomonede). Între timp, în Congres, ne opunem legislației care impune obligații nerezonabile de monitorizare dezvoltatorilor fără custodie în proiecte de lege precum CANSEE (Crypto Asset National Security Enhancement Act) și DAMLA (Digital Asset Market Structure and Regulatory Accountability Act).
Aceasta este o bătălie prelungită
Există trei amenințări principale care vin în minte: (1) 6050I, (2) sancțiuni Tornado Cash și (3) urmăriri penale pentru transmiterea de bani fără documente. În primul rând, avem deja un litigiu în derulare în contextul 6050I, susținem că raportarea obligatorie la IRS fără mandat, inclusiv informațiile personale la primirea a mai mult de 10.000 USD în criptomonedă, este neconstituțională. În al doilea rând, în ceea ce privește sancțiunile Tornado Cash, susținem că legea sancțiunilor nu dă Departamentului de Trezorerie autoritatea de a interzice persoanelor din SUA să folosească instrumente precum contractele inteligente, deoarece aceste instrumente nu sunt nici proprietatea străinilor, nici proprietatea acestora. În al treilea rând, am urmărit cu groază cum au fost depuse urmăriri penale pentru transmiterea de bani fără documente în Districtul de Sud din New York împotriva dezvoltatorilor de instrumente software fără custodie (Tornado Cash și Samurai Wallet) și vom continua să facem tot posibilul pentru a-i ajuta pe inculpați. în aceste cazuri. Deși Departamentul de Justiție se poate schimba în timpul administrației Trump, își menține independența politică și, prin urmare, este puțin probabil să abandoneze aceste urmăriri penale din cauza unei schimbări în administrație.
Mai putem fi optimisti?
Mai simplu spus, noua administrație va fi bună pentru companiile centralizate autohtone, mai ales când vine vorba de protecția investitorilor. Deoarece serviciile intermediare și formarea eficientă a capitalului sunt esențiale pentru creșterea atractivității criptomonedelor în rândul publicului mai puțin sofisticat din punct de vedere tehnologic. Cu toate acestea, cum rămâne cu zona cheie de focalizare a Coin Center, care afectează dezvoltatorii și utilizatorii de instrumente și servicii cu adevărat descentralizate?
La nivel de agenție, există motive să credem că reglementarea controversată în curs poate fi înghețată sau chiar abandonată din cauza sprijinului general al președintelui Trump pentru criptomonede și a potențialelor sale numiri la SEC și Departamentul de Trezorerie. Acesta ar fi un rezultat pozitiv, deoarece redefinirea comerțului SEC și regulile brokerului IRS pentru dezvoltatorii neadministrați atârnă ca o sabie deasupra capetelor noastre.
Dacă noua administrație va fi interesată să reducă sancțiunile excesive și politicile împotriva spălării banilor, nucleul Cadrantului patru, este mai puțin sigur. Cu toate acestea, rămânem speranți că, chiar și sub o SEC mai prietenoasă, politicile draconice de supraveghere și control vor continua să-i țină pe inovatori departe de Statele Unite, să înăbușe dezvoltarea și să-i priveze pe americanii obișnuiți de beneficiile acestor tehnologii (dar nu vor preveni în mod eficient criminalii și teroriştii care folosesc aceste tehnici).
Suntem, de asemenea, optimiști că Congresul poate juca un rol mai important în opunerea supravegherii. Membrii au trimis scrisori în care critică implementarea 6050I, sancțiunile împotriva Tornado Cash și urmărirea penală a transmiterilor de bani nedocumentate. Proiecte de lege precum (Blockchain Regulatory Certainty Act) vor oferi soluții legislative pentru urmărirea penală a transmiterilor de bani nedocumentate și suntem gata să găsim o cale bipartizană pentru a avansa în adoptarea acestora.
Așteptăm cu nerăbdare să lucrăm cu noul Guvern pe această temă și, dacă ne putem prezenta argumentele în mod convingător, îl vor asculta în mod echitabil. De-a lungul istoriei, drepturile constituționale ale Americii, în special respectul nostru pentru libertatea de exprimare și vigilența împotriva perchezițiilor și confiscărilor fără mandat, ar fi trebuit să asigure că acesta este cel mai bun loc pentru a construi și utiliza criptomonede și rețele blockchain deschise. „Pro-crypto” nu înseamnă doar alegerea unor șefi de agenții mai prietenoși sau adoptarea de reglementări pro-business, înseamnă un spirit profund american: apărarea pentru confidențialitate și vorbire în cele mai dificile momente, mai ales când vine vorba de interesele de securitate națională. umbrele creșterii criminalității, criminalității și terorismului ne eclipsează pentru scurt timp libertățile, intimitatea și deschiderea.