Jessy, Gold Finance
Conform unei declarații emise de Comisia pentru Valori Mobiliare din Statele Unite, președintele SEC, Gary Gensler, care avea inițial mandatul până în iunie 2026, va părăsi funcția pe 20 ianuarie 2025.
Ziua în care va pleca este chiar ziua în care Trump va prelua funcția. Trump a promis că, dacă va fi ales, îl va demite pe Gary Gensler, care nu este prietenos cu criptomonedele.
În timpul mandatului acestui președinte extrem de combativ, SEC a strâns din nou atitudinea față de industria criptomonedelor, inițiind o serie de procese zgomotoase împotriva companiilor cripto. Gary Gensler consideră că majoritatea criptomonedelor sunt valori mobiliare și dorește să promoveze conformitatea printr-o serie de acțiuni legale. Totuși, pe de altă parte, în timpul mandatului său, ETF-urile pe spot pentru Bitcoin și Ethereum au fost aprobate succesiv.
Analizând cariera sa și filosofia sa de guvernare, Gold Finance a observat că acest elitist financiar tradițional, în timpul mandatului său la SEC, nu a fost încântat de dezvoltarea haotică a industriei criptomonedelor, dar a fost încântat de integrarea criptomonedelor în sistemul financiar tradițional.
Se autodefinește ca având o atitudine neutră față de blockchain.
Relația lui Gensler cu industria criptomonedelor ar trebui să fi început în 2018, când Gensler preda la MIT și a desfășurat un curs legat de blockchain, care a studiat în profunzime problemele tehnice ale blockchain-ului și a discutat despre impactul potențial pe care această tehnologie l-ar putea avea asupra legii și asupra investitorilor. Cursul său a dat impresia că are o atitudine neutră și curioasă față de blockchain.
După ce a devenit președinte al SEC, unii oameni au început să aștepte că el va avea o gândire mai vizionară în ceea ce privește criptomonedele.
Cu toate acestea, după ce Gensler a devenit președinte al SEC, atitudinea sa a suferit o schimbare.
În 2022, industria criptomonedelor a intrat într-o perioadă de declin, cu prăbușirea unor proiecte precum Luna și FTX. SEC a început o serie de procese importante împotriva industriei criptomonedelor, acoperind atât companiile, cât și persoanele, cum ar fi procesele împotriva celebrităților precum Kardashian, pentru că au promovat criptomonede pe internet fără a dezvălui că erau plătiți pentru endorsement. Mai cunoscut este procesul SEC împotriva unor burse de criptomonede, precum Binance și Coinbase, dar și procesele împotriva unor proiecte cripto, cum ar fi compania mamă a Lună, Ripple și BlockFi. În ceea ce privește monedele stabile și serviciile de staking, în timpul mandatului lui Gary Gensler, SEC a clarificat poziția sa: monedele stabile ar putea fi considerate valori mobiliare și necesită înregistrare. În 2023, SEC a acuzat serviciul de staking al Kraken pentru că nu s-a înregistrat ca o valoare mobiliare, iar Kraken a plătit o amendă de 30 de milioane de dolari.
Progresul unei serii de procese legale împotriva industriei criptomonedelor este, de fapt, o clarificare a intențiilor de reglementare ale SEC. Conform rapoartelor revistei Fortune, de fiecare dată când Gensler a participat la audierile din Congres, în privința criptomonedelor, el a repetat obsesiv un singur mesaj - 'Veniți să vă înregistrați'.
De asemenea, el a subliniat de mai multe ori în public că criptomonedele 'sunt pline de fraude, scheme, falimente și spălare de bani'.
Sub reglementările stricte ale lui Gensler, surprinzător este că în 2024, SEC a aprobat ETF-uri pe spot pentru Bitcoin și Ethereum, ceea ce a injectat fără îndoială un impuls pentru dezvoltarea criptomonedelor.
Aceste comportamente aparent contradictorii sunt, de fapt, toate sub o logică comună, aceea de a aduce criptomonedele sub reglementarea americană.
Atitudinea și acțiunile lui Gensler față de industria criptomonedelor se aliniază, în general, cu filosofia de guvernare a administrației Biden, întărirea reglementărilor fiind una dintre strategiile principale ale acesteia.
Elita financiară tradițională cu o voință puternică.
În afară de industria criptomonedelor, Gensler a avut în timpul mandatului său la SEC următoarele politici: a promovat reforma structurii piețelor financiare, a propus restricționarea ordinii de plată și a altor comportamente de tranzacționare de înaltă frecvență pentru a îmbunătăți echitatea pieței; a pledat pentru întărirea cerințelor de divulgare a companiilor în ceea ce privește mediul, societatea și guvernanța (ESG), pentru a spori transparența pieței; a intensificat lupta împotriva manipulării pieței, a tranzacțiilor pe informații privilegiate și altele.
În fața dezvoltării tehnologiilor emergente, el a arătat un instinct protector, similar cu cel al unui părinte, față de industria criptomonedelor, la fel ca și în sectorul AI; s-a concentrat asupra impactului utilizării inteligenței artificiale și algoritmilor de către companiile financiare asupra comportamentului clienților și a studiat cum să reglementeze această tehnologie pentru a proteja consumatorii.
Aceste politici pot fi sumarizate simplu ca o întărire a reglementărilor pieței financiare, protejând interesele investitorilor, mai ales în fața tehnologiilor emergente și a unor evenimente neașteptate.
Printre aceste politici noi, politicile de combatere a schimbărilor climatice sunt printre cele mai vocale inițiative ale lui Gensler, acest lucru fiind în concordanță cu eforturile guvernului Biden de a aborda schimbările climatice, dar a stârnit o opoziție puternică din partea industriei, care a declarat că aceste politici sunt dure și potențial neconstituționale.
Reglementarea strictă a industriei criptomonedelor și cerințele severe de reducere a consumului de energie pentru combaterea schimbărilor climatice au întâmpinat opoziția părților interesate.
Următorul președinte, Trump, a afirmat în campania sa că va numi un președinte al SEC prietenos cu criptomonedele și va lua măsuri precum relaxarea restricțiilor asupra combustibililor fosili și simplificarea procedurilor de licențiere pentru forajele de pe terenuri federale pentru a crește producția de petrol și gaze naturale în Statele Unite.
Astfel, se poate observa că unele dintre politicile lui Gensler vor fi abrogate după președinția lui Trump.
Pentru industria criptomonedelor, în timpul mandatului său, s-au stabilit practic reglementările americane pentru această industrie, politica sa bazându-se pe protecția investitorilor și menținerea stabilității pieței, având în vedere dezvoltarea rapidă a pieței cripto și acumularea de riscuri, aceste politici sunt necesare și urgente.
Însă metoda sa de reglementare tinde mai mult spre aplicarea legii decât spre elaborarea de reguli, pedepsind doar companiile, ceea ce a dus la incertitudini cu privire la direcția reglementării. Incertitudinea nu este favorabilă dezvoltării unei industrii; pentru companii, fără reguli clare, nu știu ce ar trebui să facă și ce nu, ceea ce îngreunează grav dezvoltarea companiilor. În cadrul acestei politici, unele companii criptografice s-au mutat din Statele Unite în locuri cu reglementări mai clare, cum ar fi Singapore și Dubai.
Un detaliu care susține acest lucru este procesul intentat de SEC împotriva Coinbase pentru valori mobiliare neînregistrate, în timp ce un alt proces era în desfășurare, Coinbase intentând un proces de reglementare împotriva SEC. Atunci, Coinbase a solicitat SEC să redacteze reguli cuprinzătoare pentru industria criptomonedelor, iar SEC a refuzat această solicitare. Coinbase a intentat ulterior un proces legal, afirmând că refuzul SEC a fost 'arbitrar și capricios'.
Gensler are o latură foarte combativă în caracterul său, poate că această bază de caracter a dus la stilul său extrem de autoritar de reglementare. În timpul mandatului lui Obama, a fost șef al Comisiei pentru Comerțul cu Futuros (CFTC), iar colegii săi au comentat că în acea perioadă, Gensler a arătat o ambiție imensă și a fost dornic să promoveze diverse politici. Cu ceva timp înainte, a lucrat la Goldman Sachs, devenind unul dintre cei mai tineri bancheri parteneri la vârsta de treizeci de ani. După ce a părăsit Goldman Sachs, Gensler a intrat în politică, ocupând funcții precum asistent al secretarului Trezoreriei Statelor Unite și subsecretar al departamentului financiar intern.
Analizând cariera lui Gensler și filosofia sa de guvernare, nu este greu de observat că el a acționat în conformitate cu interesele naționale ale Statelor Unite, având origini în elita financiară tradițională; a avut o curiozitate, îndoieli și dispreț față de tehnologia criptomonedelor, dar nu a putut rezista dezvoltării epocii.
În timpul mandatului său, a adoptat o atitudine strictă de reglementare față de criptomonede, fără a promova activ legislația pentru a facilita dezvoltarea conformă, demonstrându-și conservatorismul. Aprobatul ETF-urilor pe spot pentru Bitcoin și Ethereum a fost doar o mișcare de a profita de o situație favorabilă. Un motiv mai profund poate fi acela că, reprezentând interesele elitei financiare tradiționale, nu îi place criptomoneda necontrolată, dar îi convine integrarea criptomonedelor în sistemul financiar tradițional.
