Gary Gensler, care reprezintă interesele elitei financiare tradiționale, nu iubește criptomonedele necontrolate, dar este încântat de integrarea criptomonedelor în finanțele tradiționale.
Articol scris de: Jessy, Jinse Finance
Conform unui comunicat publicat de Comisia pentru Valorile Mobiliare și Bursa din Statele Unite, președintele SEC, Gary Gensler, ale cărui mandate se încheiau inițial în iunie 2026, va demisiona anticipat pe 20 ianuarie 2025.
Ziua în care va demisiona coincide cu ziua în care Trump va prelua funcția. Trump a promis că, dacă va câștiga, îl va demite pe Gary Gensler, care nu este prietenos cu criptomonedele.
În timpul mandatului acestui președinte extrem de combativ, SEC a întărit din nou atitudinea sa față de industria criptomonedelor, inițiind o serie de procese de mare amploare împotriva companiilor de criptomonede; Gary Gensler consideră că majoritatea criptomonedelor sunt titluri de valoare și dorește să le impună conformitatea printr-o serie de acțiuni legale. Cu toate acestea, în același timp, în timpul mandatului său, ETF-urile pe bază de bitcoin și ethereum au fost aprobate succesiv.
O analiză a carierei și a viziunii sale politice arată că acest elit financiar tradițional, în timpul mandatului său la SEC, nu a susținut dezvoltarea necontrolată a industriei criptomonedelor, dar a fost încântat de integrarea criptomonedelor în finanțele tradiționale.
Se autodefinește ca având o atitudine neutră față de blockchain
Relația lui Gensler cu industria criptomonedelor ar trebui să fi început în 2018, când Gensler predica la MIT și a avut un curs legat de blockchain, care a studiat problemele tehnice ale tehnologiei blockchain și a explorat impactul potențial al acestei tehnologii asupra legii și investitorilor. Cursul său a lăsat impresia că el are o atitudine neutră și curioasă față de blockchain.
După ce a devenit președinte al SEC, unii oameni s-au așteptat ca el să aibă o gândire mai progresistă în ceea ce privește problemele legate de criptomonede.
Cu toate acestea, după ce Gensler a devenit președinte al SEC, atitudinea sa s-a schimbat.
În 2022, industria criptomonedelor a intrat într-o criză, cu prăbușiri ale unor proiecte precum Luna și FTX. SEC a început să-și desfășoare acțiunile masive împotriva industriei criptomonedelor, extinzându-și acțiunile de la companii la persoane, cum ar fi procesul intentat împotriva celebrităților precum Kardashian pentru că au promovat criptomonede online fără a dezvălui că erau plătiți pentru a face acest lucru. Mai cunoscut este procesul SEC împotriva câtorva burse de criptomonede, cum ar fi Binance și Coinbase, dar și procesele împotriva unor proiecte criptografice precum compania mamă a Luna, Ripple și BlockFi. În ceea ce privește monedele stabile și serviciile de staking, în timpul mandatului lui Gary Gensler, SEC a clarificat că monedele stabile ar putea fi considerate titluri de valoare și ar necesita înregistrare: în 2023, SEC a acuzat Kraken că serviciul său de staking nu era înregistrat ca titlu de valoare, iar Kraken a plătit o amendă de 30 de milioane de dolari.
O serie de procese împotriva industriei criptomonedelor sunt, de fapt, o clarificare a intențiilor de reglementare ale SEC. Conform unui raport din revista Fortune, de fiecare dată când Gensler participă la audierile din Congres, în ceea ce privește criptomonedele, el repetă o singură frază - „veniți să vă înregistrați”.
De asemenea, a subliniat în repetate rânduri în public că criptomonedele „sunt pline de fraudă, scheme, falimente și spălare de bani”.
Sub reglementarea strictă a lui Gensler, surprinzător este faptul că în 2024, SEC a aprobat succesiv ETF-urile pe bază de bitcoin și ethereum, ceea ce a injectat cu siguranță o dozare de optimism în dezvoltarea criptomonedelor.
Aceste comportamente aparent contradictorii sunt, de fapt, subordonate unei logici, aceea de a integra criptomonedele în reglementarea din SUA.
Atitudinea și acțiunile lui Gensler față de industria criptomonedelor se aliniază de asemenea cu viziunea administrativă a lui Biden, în care întărirea reglementării este una dintre strategiile principale.
Un elit financiar tradițional cu un stil de conducere autoritar
Pe lângă industria criptomonedelor, alte politici ale lui Gensler în timpul mandatului său la SEC au inclus: stimularea reformei structurii pieței financiare, propunerea de a limita fluxul de ordine de plată și alte activități de tranzacționare de înaltă frecvență pentru a îmbunătăți echitatea pieței; promovarea cerințelor mai stricte pentru companii în ceea ce privește divulgarea informațiilor de mediu, sociale și de guvernanță (ESG) pentru a crește transparența pieței; intensificarea luptei împotriva manipulării pieței, tranzacțiilor pe baza de informații privilegiate și altele.
Față de dezvoltarea tehnologiilor emergente, el a manifestat o dorință protectoare de tip „părinte”, la fel cum s-a întâmplat în industria AI, unde a fost preocupat de utilizarea inteligenței artificiale și a algoritmilor de către companiile financiare asupra comportamentului clienților, studând cum să reglementeze această tehnologie pentru a proteja consumatorii.
Aceste politici pot fi rezumate simplu ca întărirea reglementării piețelor financiare pentru a proteja interesele investitorilor, mai ales în fața unor tehnologii emergente și a unor evenimente neașteptate.
Din toate aceste noi politici, măsurile împotriva schimbărilor climatice sunt una dintre cele mai proeminente inițiative ale lui Gensler, care se aliniază eforturilor administrației Biden de a combate schimbările climatice, dar a stârnit o puternică opoziție din partea industriei, companiile afirmând că politica este prea strictă și ar putea fi neconstituțională.
Reglementarea strictă a industriei criptomonedelor și cerințele severe de eficiență energetică impuse industriei pentru a face față schimbărilor climatice au întâmpinat opoziția părților interesate.
Următorul președinte, Trump, a declarat în campania sa că va numi un președinte SEC prietenos cu criptomonedele și va crește producția de petrol și gaze naturale în SUA prin relaxarea restricțiilor asupra combustibililor fosili și simplificarea procedurilor de autorizare pentru forajul pe terenuri federale.
Din cele de mai sus, se poate observa că unele politici ale lui Gensler vor fi abrogate după ce Trump va prelua funcția.
Pentru industria criptomonedelor, mandatul său a stabilit practic reglementarea industriei în SUA, politicile sale bazându-se pe protejarea investitorilor și menținerea stabilității pieței; având în vedere dezvoltarea rapidă a pieței criptomonedelor și acumularea de riscuri, aceste politici sunt necesare și urgente.
Dar metoda sa de reglementare tinde să fie mai mult în direcția aplicării legii decât a formulării de reguli, doar penalizând companiile, ceea ce a dus la incertitudine în direcția reglementării. Incertitudinea nu este favorabilă dezvoltării unei industrii; pentru companii, fără reguli clare, acestea nu știu ce trebuie să facă și ce nu, ceea ce îngrădește grav dezvoltarea companiilor. Sub această direcție politică, unele companii de criptomonede s-au mutat din SUA în locuri cu reglementări criptografice mai clare, cum ar fi Singapore sau Dubai.
Un detaliu care confirmă acest lucru este că SEC a intentat un proces împotriva Coinbase pentru emiterea de titluri de valoare neînregistrate, iar un alt caz este în curs, Coinbase intentând un proces de reglementare împotriva SEC. La acel moment, Coinbase a solicitat SEC să elaboreze reguli cuprinzătoare pentru industria criptomonedelor, dar SEC a refuzat cererea. Coinbase a intentat ulterior un proces, afirmând că refuzul SEC a fost „arbitrar și capricios”.
Gensler are o latură combativă în caracterul său, poate aceasta este baza caracterului său care i-a permis să aibă un stil de reglementare extrem de autoritar. În timpul mandatului lui Obama, a fost liderul Comisiei pentru Comerțul cu Future (CFTC), colegii săi l-au descris ca având o ambiție uriașă și o tendință de a avansa rapid politicile.
Analizând cariera și viziunea politică a lui Gensler, nu este greu de observat că acțiunile sale au fost realizate în conformitate cu interesele naționale ale Statelor Unite; având o origine în elitele financiare tradiționale, el a avut o curiozitate, o ezitare și o dispreț față de tehnologia criptomonedelor, dar nu a putut să ignore evoluția timpului.
În timpul mandatului său, a aplicat acțiuni dure de reglementare asupra criptomonedelor, fără a promova activ legislația pentru a le ajuta să se dezvolte conform regulilor, ceea ce reflectă conservatorismul său. Aprobatul ETF-urilor pe bază de bitcoin și ethereum a fost doar o mișcare de oportunitate, dat fiind că apa era deja la 98 de grade, el doar a profitat de ocazie. Cauza mai profundă ar putea fi că, reprezentând interesele elitei financiare tradiționale, el nu susține criptomonedele necontrolate, dar este încântat de integrarea lor în finanțele tradiționale.