Succesorul lui Gensler poate oferi claritate în domeniul criptomonedelor, dar mai întâi trebuie să fie numit.
Scris de: Jack Inabinet, Bankless
Compilat de: Deng Tong, Jinse Caijing
Președintele ales Donald Trump a promis să pună capăt campaniei anti-criptomonedă a administrației Biden și, în prima zi, să „îl concedieze” pe președintele SEC, Gary Gensler, câștigând astfel inimile industriei criptomonedelor.
Deși Trump nu a propus încă un înlocuitor pentru Gensler și capacitatea sa de a-l demite pe actualul comisar SEC pare juridic discutabilă, participanții din domeniul criptomonedelor rămân entuziasmați de perspectiva ca noul președinte SEC să rezolve rapid una dintre cele mai mari probleme de reglementare ale industriei.
Comisarul Hester Peirce și Mark Uyeda s-ar putea să fi ieșit din cursa pentru președinție, dar în timpul mandatului lor la SEC au fost fervenți susținători ai libertății activelor digitale și ai limitelor reglementărilor.
Astăzi, discutăm despre declarațiile oficiale ale lui Peirce și Uyeda, dorind să înțelegem cum ar putea arăta SEC-ul care susține criptomonedele sub conducerea administrației Trump.
Portul sigur pentru token-uri propus
În ziua dinaintea confirmării lui Gary Gensler ca președinte al SEC, Peirce a început să se gândească la activele digitale.
Recunoscând că noul președinte SEC va propune o nouă agendă de priorități de aplicare a legii, Peirce a încercat să redirecționeze discuția prin publicarea pe GitHub a propunerii actualizate pentru un port sigur pentru token-uri, privind modul în care ar putea fi elaborate reglementările privind valorile mobiliare pentru a se adapta token-urilor bazate pe blockchain.
Propunerea de actualizare a lui Peirce vizează oferirea dezvoltatorilor de aplicații descentralizate o scutire de la înregistrarea de valori mobiliare federale sau un port sigur pe o perioadă de trei ani. Aceasta a inclus revizuirile semnificative oferite de comunitatea criptomonedelor, avocații specializați în valori mobiliare și publicul referitor la schița ei anterioară din februarie.
Sub conducerea administrației Trump, SEC-ul care susține criptomonedele se așteaptă să acorde prioritate transparenței criptomonedelor, în timp ce va solicita activ feedback din partea industriei pentru a elabora reglementări care să echilibreze nevoile aplicațiilor descentralizate emergente cu necesitatea urgentă a agenției de a proteja publicul investitorilor.
Comportamente nesubstituibile stupide
„Stoner Cats” este o colecție de 10.320 NFT-uri, care a fost minată în iulie 2021 la un preț de 8,2 milioane de dolari în ETH; veniturile din această vânzare vor fi folosite pentru a finanța producția unei serii animate, care poartă același nume, având ca protagoniști staruri de la Hollywood precum Mila Kunis, Ashton Kutcher și Chris Rock. Ca schimb pentru achiziție, deținătorii de NFT-uri Stoner Cats vor avea acces exclusiv la seria respectivă, la conținuturi de divertisment viitoare nespecificate și la o comunitate online.
Deși SEC a ajuns în cele din urmă la un acord cu entitatea din spatele Stoner Cats în legătură cu emiterea de valori mobiliare neînregistrate, comisarul Peirce și singurul comisar republican din cadrul SEC, Mark Uyeda, s-au opus acestei acțiuni de aplicare a legii.
Comisarii Peirce și Uyeda recunosc că creatorii de NFT-uri nu ar trebui să primească un liber acces la reglementările valorilor mobiliare, dar consideră că aplicarea reglementărilor valorilor mobiliare de către SEC în acest caz ar duce doar la ambiguitate legală.
Sub conducerea administrației Trump, SEC-ul care susține criptomonedele se așteaptă să elaboreze linii directoare cuprinzătoare cu privire la modul în care se aplică reglementările de securitate la NFT-uri; pentru a înlocui incertitudinea statutului legal al cardurilor magice tokenizate, ar trebui să se clarifice când activele digitale pot fi scutite de reglementările valorilor mobiliare.
Tensiunea token-urilor
În martie acest an, SEC a întreprins o acțiune de aplicare a legii aparent controversată împotriva unei companii de criptomonede, soluționând acuzațiile împotriva bursei de criptomonede ShapeShift, acuzată că a acționat ca un comerciant de valori mobiliare neînregistrat în operarea platformei sale de tranzacționare online pentru active criptografice.
Deși ShapeShift a devenit o bursă descentralizată peer-to-peer în 2021, ShapeShift a acționat ca un intermediar de brokeraj timp de mai bine de șase ani, executând comenzi de stoc și acționând ca contraparte pentru toate tranzacțiile de criptomonede desfășurate pe platforma sa.
Deși comisarii Peirce și Uyeda nu au contestat afirmația că ShapeShift a operat ca un comerciant de valori mobiliare neînregistrat înainte de 2021, în cadrul unei alte obiecții comune, ei și-au exprimat îngrijorarea cu privire la ambiguitatea creată de acțiunile de aplicare a legii ale SEC.
Pentru a obține statutul de comerciant de valori mobiliare neînregistrat, ShapeShift trebuie să faciliteze vânzarea de valori mobiliare. SEC nu este dispusă (sau incapabilă) să identifice valorile mobiliare relevante sau modul în care vânzările acestor valori mobiliare creează contracte de investiții, creând astfel un mediu dificil de menținut pentru tranzacțiile secundare ale activelor criptografice.
Sub conducerea administrației Trump, SEC-ul care susține criptomonedele se așteaptă să clarifice care token-uri se califică ca valori mobiliare, eliminând amenințarea comportamentelor necorespunzătoare cu care se confruntă bursele de criptomonede native, precum Coinbase, în timp ce aprobă comercianții de valori mobiliare înregistrați să listeze aceste active împreună cu produsele existente.
Problema iminentă
Zeci de ani de precedent sugerează că președintele Gensler va demisiona și va transfera controlul SEC către persoanele numite de Trump, dar mandatul său nu expiră până în 2026, iar este complet neclar dacă președintele Trump poate forța demiterea președintelui Gensler înainte de aceasta, fără a iniția procese care să dureze mult timp.
Cu toate acestea, merită menționat că mulți dintre cei din industria criptomonedelor au interpretat recent discursul lui Gensler din 14 noiembrie ca un anunț informal de demisie, de exemplu, președintele afirmând că „a fost o mare onoare să servească”.
Ca o agenție de reglementare independentă, SEC beneficiază de o mare autonomie față de ramura executivă, deși Trump a promis cu mare ușurință în prima zi să-l concedieze pe președintele Gensler, precedentul ambiguu ar putea susține ideea că comisarii SEC nu pot fi demiși „la întâmplare”, ci doar „cu un motiv întemeiat”.
Deși președintele SEC are autoritate discreționară asupra bugetului agenției și supraveghează personalul său, este nevoie de majoritatea comisarilor pentru a numi un conducător al agenției, iar fiecare comisar are o voce egală în voturile privind procedurile agenției, aceste voturi ghidând SEC în modul în care interpretează și aplică legislația valorilor mobiliare.
Comisarii sunt numiți de președintele Statelor Unite, având un mandat de cinci ani, dar trebuie să fie aprobați de majoritatea Senatului. Mandatele sunt decalate pentru a asigura că pe 5 iunie în fiecare an poate fi demis un membru, deși comisarii pot rămâne în funcție timp de 18 luni după expirarea mandatului pentru a preveni vacanțele, dar în orice moment nu pot exista mai mult de trei comisari din același partid dintre cei cinci.
Deși mandatul comisarului Crenshaw a expirat pe 5 iunie anul acesta, ea continuă să servească în cadrul SEC și a fost re-nominată de președintele Biden pentru a umple vacanța creată.
Dacă această vacanță se va menține până la ceremonia de învestire a președintelui Trump, el ar putea umple cu ușurință locul din Senatul republican cu candidatul său ales, consolidând majoritatea aparent favorabilă criptomonedelor din cadrul SEC. Din păcate, Senatul controlat în prezent de democrați are încă timp suficient pentru a confirma mandatul suplimentar de 5 ani al lui Crenshaw, iar administrația Biden poate lua întotdeauna măsuri pentru a numi un înlocuitor interimar după ce Senatul intră în vacanță pe 20 decembrie.
Chiar și în cazul în care Gensler nu demisionează și presupunând că reînnoirea lui Crenshaw este confirmată, președintele Trump ar putea să-și exercite influența asupra SEC prin numirea lui Peirce și Uyeda, care nu sunt foarte dornici.
Deși nu se va desfășura o activitate clarificatoare a elaborării de reguli în această situație, președintele interimar a obținut controlul asupra personalului SEC, oferindu-le puterea de a anula anunțurile contabile controversate ale personalului SEC, de a accepta cererile de neacțiune, de a suspenda sau de a încheia investigațiile și procesele de aplicare a legii în curs, precum și de a solicita feedback din partea publicului ca prim pas în procesul de elaborare a reglementărilor pentru criptomonede în viitor.