Guvernul federal australian lucrează la un cadru de reglementare pentru „entitățile care oferă acces la active digitale” și caută contribuții din industrie. Intenția, a spus acesta, este de a aduce reglementările australiene în conformitate cu cele de peste mări, folosind cadrele financiare existente. Ideea este de a reglementa intermediarii precum bursele, emitenții de servicii/active și consilierii de produse financiare.
Propunerile de politică vin la o săptămână după ce Trezoreria și-a semnalat și intenția de a reglementa industria plăților digitale (non-blockchain), extinzându-și definițiile plăților și activelor. În timp ce propunerea de plăți digitale se concentrează asupra transferurilor internaționale și a riscurilor de securitate națională, documentul privind activele digitale privește mai mult protecția consumatorilor și „promovarea inovației prin neutralitatea tehnologiei”.
S-a referit în mod special la colapsul schimbului FTX, despre care a observat că a afectat 50.000 de consumatori australieni. Problemele anterioare cu FTX și schimburile de active digitale, în general, au rezultat din „practici de management ineficiente” și „structuri de guvernanță inadecvate”, precum și suspecții obișnuiți de activități frauduloase, rezistență slabă și conflicte de interese.
Folosind reglementările financiare existente ca ghid, Trezoreria a spus că facilitățile de active digitale vor avea standarde minime pentru deținerea de active, drepturi de intermediare pentru platforme și funcții tranzacționale.
Orice modificare a licenței s-ar aplica companiilor cu sediul în Australia, indiferent dacă acestea servesc doar piața de consum australian sau acționează ca broker pentru alte persoane aflate în altă parte.
Entitățile care dețin mai puțin de 5 milioane USD în active totale și clienții individuali care dețin mai puțin de 1.500 USD în valoare de drept ar fi scutiți.
Funcții token, „proprietate” și „control funcțional”
Trezoreria a clarificat că definiția sa a unui „token” digital include doar cele care pot fi tranzacționate liber pe piețele terțe și (de obicei) nu exemple precum biletele de evenimente și cardurile cadou (chiar și cele care pot fi semnate criptografic). Activele digitale, a adăugat acesta, funcționează ca „activ purtător” non-fizic, unde valoarea principală a simbolului este activul însuși.
Cu toate acestea, o secțiune recunoaște provocările în diferențierea între tipurile de simboluri și determinarea a ceea ce constituie „proprietatea”. Un simbol digital poate reprezenta diferite tipuri de drepturi, de la proprietatea asupra proprietății fizice sau deținerea de acțiuni până la o anumită reducere de magazin. Dacă un token digital este furat, hoțul deține posesia (sau „controlul factual”) asupra bunului și a drepturilor acestuia, dar nu este proprietarul legal al acelui jeton.
„Programabilitatea jetoanelor digitale crește și mai mult unicitatea piețelor de jetoane”, se spune.
Propunerile de politică ale Trezoreriei sunt mai preocupate de intermediarii care oferă acces la aceste active și stocarea portofelului - și anume, schimburile. Acesta a sugerat un nou tip de produs financiar numit „facilitate de active digitale” care ar aduce schimburile de active digitale în conformitate cu legile australiane privind licența pentru servicii financiare (AFSL), reglementând intermediarii care facilitează stocarea, tranzacțiile și transferurile de jetoane digitale. Această „abordare bazată pe activități” se concentrează mai mult pe partea serviciilor decât pe caracteristicile simbolului în sine.
„O trăsătură importantă a cadrului propus ar fi aceea că drepturile de platformă în legătură cu activele produselor nefinanciare nu devin produse financiare”, se spune. Acest lucru permite emitenților de jetoane mai multă libertate de a emite jetoane reprezentând active fizice sau alte valori, protejând în același timp deținătorii de jetoane.
Activele încorporate cu „funcții financiarizate” ar fi supuse cerințelor de licențiere pentru emitenții lor, în timp ce activele nefinanciare nu ar face obiectul. Cu toate acestea, orice platformă care facilitează comerțul și stochează jetoane digitale de orice tip ar fi supusă cerințelor de licențiere.
Tokenurile pot reprezenta valoare în industriile non-financiare, cum ar fi rețelele sociale, jocurile de noroc, îngrijirea sănătății, media și divertismentul, fitness-ul și stilul de viață. Definiția unui „deținător” de activ digital poate fi, de asemenea, neclară, a remarcat acesta, dacă jetoanele sunt programate cu condiții care trebuie îndeplinite, semnări multiple necesare pentru utilizare etc. Prin urmare, folosește „controlul factual într-un mod real și imediat. sens” ca sugestie.
„Există, de asemenea, unele active digitale care nu fac nimic și altele care au fost create în scopuri dăunătoare, cum ar fi escrocherii.”
Trezoreria a spus că propunerile de politică nu se aplică furnizorilor de „stablecoin”, comercianților care acceptă jetoane ca plată sau oricărui furnizor care „publică date într-o bază de date publică” (de exemplu, un blockchain). Cu toate acestea, aceste activități sunt deja acoperite de legile existente care se aplică industriilor lor specifice, cum ar fi contractele, proprietatea intelectuală, confidențialitatea și defăimarea.
Încă o dată, Trezoreria caută feedback din partea publicului și a industriei cu privire la gândurile sale, cu un termen limită pentru depunerile scrise la 1 decembrie 2023. Documentul său pe această temă conținea o reamintire că acestea sunt doar demonstrații de „intenție de politică” și nu proiecte de legi. Orice lege nouă adoptată, în consecință, ar avea în continuare o perioadă de tranziție de 12 luni pentru ca industria activelor digitale să facă orice modificări necesare pentru a se conforma.