Original｜Odaily Planet Daily
Autorul｜jk
Săptămâna aceasta, Camera Reprezentanților S.U.A. a organizat un vot pentru a anula sprijinul lui Biden pentru politica de contabilitate a criptomonedei SAB 121 a SEC din SUA, dar votul a fost cu mult sub votul a două treimi necesar pentru a anula decizia președintelui.
Informații generale: ce s-a întâmplat exact?
Ce este SAB 121?
Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) este un ghid emis de U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) care solicită companiilor care dețin criptomonede să înregistreze aceste active în bilanțurile lor și să dezvăluie riscurile asociate. Anunțul se aplică tuturor entităților reglementate de SEC, în special băncilor și instituțiilor financiare, și ar putea duce la cerințe de capital mai mari, impactând capacitatea lor de a furniza servicii de custodie de criptomonede.
SEC a spus că SAB 121 este „îndrumare neobligatorie a personalului” concepută pentru a îmbunătăți dezvăluirile către investitori.
Deci, ce s-a întâmplat după ce SEC a propus-o?
Anterior, în mai, reprezentantul Mike Flood, R-Nebraska, și Wiley Nickel, D-N.C., au introdus rezoluții în februarie pentru a răsturna proclamația. Camera a votat 228-182 pentru a răsturna SAB 121 al SEC. O săptămână mai târziu, Senatul a adoptat rezoluția cu un vot de 60 la 38, dar decizia a fost respinsă ulterior de Biden. Casa Sa Albă a spus că, invocând Legea de revizuire a Congresului, parlamentarii ar putea „limita în mod necorespunzător capacitatea SEC de a asigura garanții adecvate”.
Pentru a trece peste veto-ul președintelui Joe Biden, ambele camere ale Congresului au nevoie de o majoritate de două treimi, adică 67 de voturi din 100 de senatori în Senat și 290 de voturi în Camera Reprezentanților. Votul de joi a Camerei a fost sub pragul majorității de două treimi. 21 de democrați și 207 de republicani au votat pentru, în timp ce 183 de democrați și 1 republican au votat împotrivă.
Pentru a rezuma argumentul, SEC a propus SAB 121 → Camera Reprezentanților a votat pentru veto → Senatul a votat pentru veto → Biden a anulat vetourile Camerei și Senatului și a susținut SAB 121 → Camera și Senatul votează în prezent pentru a încerca să anulează veto-ul lui Biden, interzicând astfel SAB 121, dar în prezent a eșuat la votul Camerei Reprezentanților.
În prezent, în contextul alegerilor din SUA din acest an, SAB 121 a devenit de fapt o piatră de încercare și un teren de luptă pentru atitudinile candidaților la președinție și a parlamentarilor din ambele partide față de industria criptării.
Care este procesul legislativ în Statele Unite?
Proiect de lege introdus: În primul rând, un proiect de lege este prezentat de un membru al Camerei sau Senatului.
Revizuirea comisiei: proiectele de lege sunt transmise comitetelor relevante pentru examinare, discuție și revizuire.
Votul Camerei: După aprobarea comisiei, proiectul de lege trece la vot complet în Camera Reprezentanților. Dacă o majoritate simplă (mai mult de jumătate) susține proiectul de lege, proiectul este aprobat.
Votul Senatului: proiectul de lege trece apoi la Senat. Dacă și Senatul o adoptă cu majoritate simplă, proiectul de lege este trimis președintelui pentru semnătură.
Semnătura prezidențială sau veto: președintele poate alege să semneze un proiect de lege sau să îl opune veto. Dacă președintele respinge un proiect de lege, acesta nu poate intra în vigoare imediat.
Dacă președintele pune veto: Dacă președintele respinge un proiect de lege, acesta este returnat camerei care a introdus proiectul de lege (de obicei Camera Reprezentanților) cu motivele vetoului.
Revocarea Camerei: Camera Reprezentanților poate revoca un veto prezidențial. Pentru a trece peste vetoul prezidențial, este necesară o majoritate de două treimi (290 de voturi, dacă votează toți cei 435 de membri ai Camerei Reprezentanților).
Revotarea Senatului: Dacă Camera reușește să depășească vetoul președintelui, proiectul de lege trece apoi la Senat. Dacă și Senatul o adoptă cu o majoritate de două treimi (67 de voturi, dacă votează toți cei 100 de senatori), proiectul de lege va trece peste vetoul prezidențial și va deveni lege.
În prezent, rezoluția de a răsturna SAB 121 este blocată la pasul 7.
Cum au reacționat partidele după ce votul a eșuat?
SEC
Potrivit The Block, un purtător de cuvânt al SEC a emis o declarație în aprilie: „De nenumărate ori, vedem că companiile cripto eșuează și își vedem clienții aliniându-se în instanța de faliment, sperând să obțină ceea ce cred că este legal al lor Oferiți investitorilor informații importante asupra nivelului de risc asumat de cripto custozii atunci când aceste active sunt ascunse în afara bilanțurilor.”
Partea care încearcă să răstoarne SAB 121
Rep. Mike Flood, republicanul din Nebraska care a sponsorizat rezoluția, a declarat după votul eșuat că va continua să urmărească alte căi pentru a pune capăt SAB 121, astfel încât guvernul să nu mai împiedice dezvoltarea viitoare a finanțelor digitale. În fața Camerei, Flood a numit SAB 121 „nu o problemă politică, ci o reglementare proastă” care limitează participarea băncilor la custodia activelor digitale, adăugând că SEC și-a depășit autoritatea atunci când a definit politicile de custodie bancară.
Rep. Patrick McHenry, R-N.C., președintele Comitetului pentru Servicii Financiare a Camerei, a condamnat veto-ul lui Biden, spunând că administrația „ar mai degrabă să joace politică și să se alăture cu birocrații avizi de putere decât să permită ca rezoluția să aibă succes”. .
Asociația Bancherilor Americani a reiterat faptul că SAB 121 cere băncilor să includă criptomonedele clienților în bilanțurile lor, ceea ce „previne efectiv băncile să ofere servicii de custodie a activelor digitale la scară” și limitează capacitatea băncilor de a adopta ETF-uri Bitcoin și tokenizarea.
„Președintele ignoră sprijinul bipartizan din Congres pentru a evita jena pentru rebelul său președinte SEC”, a declarat Cody Carbone, director de politici al Camerei de Comerț Digital, care reprezintă industria criptomonedei la Washington.
Ultimele evoluții: SEC poate ajunge la un consens cu industria bancară
Rep. Maxine Waters, D-Calif., a declarat că dezbaterea asupra politicii a devenit aproape irelevantă în această săptămână, deoarece SEC negociază „schimbări direcționate” cu reprezentanții industriei bancare și „ar putea fi aproape de o înțelegere”. Dar ea a remarcat că „republicanii încă fac presiuni pentru această abordare crudă și prea largă”, despre care a spus că ar slăbi rolul autorităților de reglementare.
Odaily a raportat astăzi această modificare, în special SEC din SUA, permițând anumitor companii să fie scutite de politica contabilă privind criptomonedele SAB 121.
Personalul SEC a început să emită îndrumări conform cărora anumite aranjamente ar putea să nu necesite raportarea unei datorii în bilanț, conform instrucțiunilor emise în urmă cu doi ani, a spus o persoană familiarizată cu problema.
Mai multe bănci mari, în consultare cu personalul SEC începând cu 2023, au primit permisiunea de a ocoli raportarea bilanţului, asigurându-se că activele clienţilor lor sunt protejate în caz de faliment sau eşec. Măsurile suplimentare, cum ar fi măsurile de protecție interne concepute pentru a proteja mai bine aceste active, vor aborda riscurile juridice asociate cu clasa de active în curs de dezvoltare, a spus persoana. De asemenea, a mai spus că SEC consideră că ghidul a funcționat și că companiile au făcut ajustări pentru a face față amenințărilor reprezentate investitorilor de hackeri și eșecuri în afaceri.
Poziția contabilă a SEC ar putea extinde gama de companii dintre care deținătorii de criptomonede din SUA pot alege pentru a-și adapta portofoliile în creștere. Băncile spun că tratamentul contabil le împiedică efectiv să ofere servicii cripto, deoarece bilanţurile mai mari ar declanşa cerinţele de capital stabilite de autorităţile bancare, nu de SEC.
Băncile au argumentat cu succes în discuții cu ușile închise cu personalul SEC că portofelele și ETF-urile de identificare Bitcoin ar trebui să fie în afara domeniului de aplicare al SAB 121, au spus surse.
Instituțiile financiare sunt din ce în ce mai dornice să participe în industria cripto, mai ales acum că SEC a aprobat produsele spot Bitcoin, a declarat Aaron Jacob, director de soluții de contabilitate la TaxBit, care furnizează produse de criptocontabilitate burselor și investitorilor.