Removendo fronteiras: regulamentação globalmente harmonizada para a economia digital
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Regulamentações globais inconsistentes podem representar um desafio para a natureza sem fronteiras das criptomoedas. Diversas regras no caminho podem impedir a adoção global das criptomoedas e colocar pressão adicional sobre os usuários e sobre a indústria cripto.
A melhor maneira de garantir que qualquer pessoa, em qualquer lugar possa se beneficiar com segurança do valor e da utilidade do ecossistema de ativos digitais é alcançar um quadro regulamentar globalmente unificado.
Recentemente, os Ministros das Finanças e os Governadores dos Bancos Centrais do G20 adotaram o roteiro do setor de serviços financeiros para a regulamentação das criptomoedas, conforme proposto pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) e pelo Conselho de Estabilidade Financeira (FSB). Implementado de forma eficaz, isto poderia ser uma base para uma economia digital global segura, protegida e sustentável.
Uma das propriedades fundamentais da blockchain é que ela não tem fronteiras. Qualquer pessoa, em qualquer lugar, pode acessar a infraestrutura do ecossistema mundial de ativos digitais e colher os inúmeros benefícios que esta infraestrutura oferece, basta ter uma conexão de internet. Esta liberdade de escolha e acesso pode ajudar a melhorar vidas em todo o mundo, inclusive para aqueles excluídos das infraestruturas financeiras tradicionais.
Além desta visão inspiradora, há também a realidade prática. As fronteiras ainda importam. Os governos ainda controlam a circulação de produtos e serviços a nível nacional e internacional e, na maioria dos países, indústrias como os serviços financeiros estão entre as mais regulamentadas – tudo por boas razões. À medida que a blockchain e a Web3 se tornam dominantes, o único caminho responsável a seguir é trabalhar em conjunto para incorporar este novo ecossistema sem fronteiras de ativos digitais nos quadros regulamentares nacionais e globais. Isto permitirá uma evolução em harmonia com as instituições e práticas existentes.
O problema da regulamentação dividida
Agora, a questão é: o ecossistema de ativos digitais poderá continuar a evoluir além das fronteiras à medida que se torna cada vez mais regulamentado? Em uma estrutura de inovação responsável, que envolve tanto a cooperação em apoiar os objetivos dos outros como a colaboração em apoiar os objetivos partilhados, não há razão para que isso não aconteça. O problema hoje é que tal estrutura padronizada ainda não existe.
Atualmente, algumas nações têm regimes regulatórios para prestadores de serviços de ativos digitais, enquanto outras não, e mesmo aqueles que têm podem variar nas suas definições, conduta e requisitos comerciais. Em diferentes países, as criptomoedas, parte integrante do ecossistema blockchain e dos ativos digitais, podem ser supervisionadas por diferentes tipos de autoridades reguladoras, dependendo de como esses ativos são categorizados numa determinada jurisdição. Além disso, há uma grande variação na forma como os países abordam a tributação dos criptoativos.
Evidentemente, esta falta de equilíbrio regulamentar pode ser onerosa e pode introduzir duplicação e requisitos contraditórios para muitas empresas de ativos digitais, não apenas para aquelas que operam em criptomoedas. Estas organizações com conhecimento digital, habituadas a operar globalmente em ambientes transfronteiriços, orientadas por dados e sempre ativas, devem desenvolver cada vez mais abordagens personalizadas para cumprir requisitos específicos onde quer que operem.
Muito mais importante ainda, a crescente complexidade e fragmentação dos requisitos cria desafios adicionais para o acesso e segurança dos usuários – afetando o nível de escolha, concorrência e valor a que as pessoas estão expostas. Na pior das hipóteses, poderá potencialmente levar os consumidores a mercados ou operadores não regulamentados.
Consolidar e padronizar a regulamentação em escala internacional é sempre uma tarefa difícil, e isso é especialmente verdadeiro para algo tão inovador e emotivo como as criptomoedas. Felizmente, está sendo desenvolvido um trabalho importante nesta área e já estamos vendo alguns desenvolvimentos promissores.
Roteiro para ação coordenada
A recente reunião dos Ministros das Finanças e Governadores dos Bancos Centrais (FMCBG) do G20, sob a presidência indiana, realizada em Marrakesh, Marrocos, viu o grupo dar passos significativos no sentido de unificar a abordagem aos criptoativos entre as maiores economias do mundo e além delas. Os FMCBGs adotaram o roteiro para a regulamentação das criptomoedas, conforme proposto pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) e pelo Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) no seu Relatório de Síntese discutido na cúpula dos líderes do G20 em Nova Deli, no início de setembro.
O objetivo do roteiro é abordar questões comuns em relação a maioria das jurisdições e aumentar a probabilidade de adoção dos países por políticas amplamente semelhantes, o que poderia contribuir eventualmente para a criação de uma estrutura regulamentar unificada das criptomoedas – tudo isso é bem-vindo.
As estruturas regulamentares devem proporcionar um espaço seguro para a inovação e impulsionar a confiança dos consumidores, a ordem no mercado, a clareza e o impacto. Esta estrutura será um sucesso se vários stakeholders, em muitas regiões, encontrarem uma forma de cooperar de modo que a concretização dos objetivos partilhados promova simultaneamente os seus próprios objetivos. Se for alcançada, a estrutura estabelecerá as bases necessárias para garantir a estabilidade financeira e a proteção do consumidor no ecossistema de ativos digitais e proporcionará a confiança que os reguladores e a indústria necessitam para inovarem juntos.