A Câmara dos Representantes dos EUA aprovou um importante projeto de lei sobre criptografia chamado Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21 (FIT21) em 22 de maio de 2024, marcando um passo importante para alcançar clareza regulatória para a indústria de criptografia nos Estados Unidos. O projeto de lei FIT21 busca definir claramente as criptomoedas, classificar criptomoedas específicas para determinar se são títulos ou commodities e determinar qual agência governamental irá regulá-las. A proposta do projeto de lei de criptografia será em seguida enviada ao Senado dos EUA para votação.
O que é a lei de criptomoeda FIT21? Vamos descobrir.
1. Sobre (Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21) (FIT21)
O projeto de lei FIT21 é um projeto de proteção ao consumidor que visa estabelecer um quadro regulatório para ativos digitais.
O projeto de lei visa proteger os consumidores e, ao mesmo tempo, garantir que os inovadores de criptografia não sejam injustamente processados por reguladores como a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC) devido à “falta de regras claras”.
“O FIT21 oferece proteções ao consumidor fortes e testadas ao longo do tempo e a segurança regulatória necessária que são essenciais para que a inovação de ativos digitais prospere nos Estados Unidos”, disse o comitê.
O projeto de lei introduziria um “teste descentralizado” para determinar se uma criptomoeda é um valor mobiliário ou uma mercadoria. A SEC regulamentará os títulos de ativos digitais, enquanto a CFTC regulará as commodities de ativos digitais.
O projeto de lei FIT21, que foi apresentado pela primeira vez à Câmara dos Representantes dos EUA em julho de 2023, é o resultado de um esforço conjunto do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara e do Comitê de Agricultura da Câmara.
Em 21 de maio de 2024, o congressista norte-americano French Hill participou de uma reunião na Câmara dos Representantes e apontou que "sem regras claras, continuaremos a ver a SEC perseguir uma agenda de 'regulamentação de aplicação', o que faz com que os participantes do mercado se preocupem com o fato de que, se eles continuarem as operações, eles enfrentarão litígios a qualquer momento."
2. O que o projeto de lei FIT21 faz?
O projeto de lei FIT21 visa atingir os seguintes quatro objetivos principais:
Requisitos de proteção ao consumidor – O projeto de lei busca impor proteções rigorosas ao consumidor aos provedores de serviços de criptografia, incluindo divulgação de informações, segregação de fundos, regulamentações de capital e padrões de custódia mais elevados.
Delimitando o escopo de autoridade da CFTC e da SEC – Este projeto de lei definiria claramente se as criptomoedas são títulos ou commodities, permitindo que a CFTC regulasse as criptomoedas e dando à SEC autoridade reguladora sobre os títulos criptográficos.
Permitir que projetos criptográficos evoluam de centralizados para descentralizados – Este projeto de lei permitiria que os tokens criptográficos se descentralizassem ao longo do tempo e se tornassem uma mercadoria.
Apoiar a inovação em criptomoedas nos Estados Unidos – Este projeto de lei proporcionaria clareza regulatória para o ecossistema de ativos digitais, permitindo que empresas e startups de criptomoedas inovassem sem medo de litígios.
3. Teste descentralizado do FIT21 – Criptomoedas ou Criptocommodities?
Veja como o projeto de lei FIT21 consideraria uma criptomoeda descentralizada o suficiente para ser classificada como uma mercadoria: “Entre outros requisitos, se ninguém tiver poder unilateral para controlar ou usar o blockchain e não houver emissor ou afiliado, o projeto de lei classifica um blockchain como descentralizado se uma pessoa controlar 20% ou mais dos direitos de voto dos ativos digitais.”
O Bankless Podcast disse em uma entrevista que os “testes descentralizados” do projeto de lei FIT21 foram “constantemente refinados por meio de amplo feedback”. O deputado McHenry acrescentou que o teste de descentralização é um “teste muito claro” que permite que projetos de criptografia determinem se os tokens que emitem são classificados como títulos ou commodities.
Além disso, McHenry disse que os conceitos de centralização e descentralização estão em um “amplo espectro” e que o grau de descentralização do Bitcoin (BTC) está em uma extremidade do espectro. Em relação ao Ethereum (ETH), McHenry disse que o Ethereum “claramente” passou no teste de descentralização do FIT21, tornando-o uma criptomoeda.
4. Resposta da SEC ao FIT21
Embora você possa pensar que esta é a previsão mais segura no espaço das criptomoedas, o presidente da SEC, Gary Gensler, não é fã do projeto de lei FIT21.
Gensler criticou a proposta num blog em 22 de maio de 2024, dizendo que o projeto de lei FIT21 poderia criar novas lacunas regulatórias que colocariam em risco os investidores e os mercados de capitais. Gensler acrescentou que o teste de descentralização do projeto de lei FIT21 abandona “o antigo teste de Howey da Suprema Corte” e permite que projetos criptográficos se autocertifiquem como “descentralizados” para evitar a supervisão da SEC.
Ele também disse que a SEC não teria pessoal suficiente para lidar com solicitações de certificação de commodities digitais para os mais de 16.000 criptoativos existentes atualmente.
“E se os perpetradores de esquemas de bombeamento e despejo e os promotores de ações de baixo custo argumentarem que não estão sujeitos às leis de valores mobiliários, rotulando-se como contratos de investimento em criptografia ou autocertificando que são sistemas descentralizados dos EUA. A SEC tem apenas 60 dias para contestar seus sistemas? autocertificação", observou Gensler.
5. Conclusão
O projeto de lei FIT21 ainda está longe de se tornar lei, e o Senado dos EUA deverá votar o próximo projeto. Se aprovado, o projeto de criptografia retornará à Câmara e ao Senado para aprovação final.
Depois de aprovado, o presidente terá dez dias para assinar ou vetar o projeto. A administração Biden emitiu um comunicado dizendo que se opunha ao projeto de lei FIT21 “em sua forma atual”, mas estava “ansioso para trabalhar” para garantir uma estrutura regulatória equilibrada para criptomoedas. Mas a administração Biden não fez nenhuma declaração de veto ao projeto. #加密货币 #BTC☀ #币圈 #区块链超话