Mike Flood, um legislador em segundo mandato de Nebraska, desempenhou um papel central no esforço para fazer o Congresso avançar na política de criptografia.

O deputado republicano Mike Flood, um legislador de segundo mandato de fala mansa de Nebraska, pode parecer um candidato improvável para mexer os pauzinhos quando se trata de política de criptomoeda no Congresso. No entanto, ele desempenhou um papel central no elenco em maio, quando seus colegas tomaram medidas históricas ao votar pela primeira a aprovar duas medidas que estabeleceriam regras para o setor.

Foi o culminar do esforço de Flood, que co-patrocinou ambas as peças legislativas, juntamente com um pequeno grupo dos seus colegas. Eles ganharam uma quantidade surpreendente de apoio bipartidário tanto para a Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21 (FIT21) quanto para outra proposta que revogaria uma regra da Comissão de Valores Mobiliários conhecida como SAB-121.

“Se você tivesse me dito que receberíamos 71 votos dos democratas da Câmara, eu nunca teria acreditado”, disse Flood em entrevista ao Cointelegraph, referindo-se à votação no FIT21. A medida permitiria que projetos de criptomoeda “certificassem” que seus tokens são commodities – transferindo-os para fora do âmbito regulatório da SEC e transferindo-os para a Commodity Futures Trading Commission.

Flood, 49, ingressou no Congresso em julho de 2022, depois de vencer uma eleição especial, o que significa que ele tem apenas uma pequena antiguidade sobre seus colegas calouros. No entanto, ele passou cerca de uma década na legislatura de Nebraska, incluindo seis anos como presidente, o que lhe proporcionou uma ligeira vantagem em experiência. Também pode ter desempenhado um papel ao ajudá-lo a conquistar o seu lugar no Comité de Serviços Financeiros da Câmara – um papel altamente cobiçado – onde faz parte do subcomité para activos digitais e tecnologia financeira.

 Comecei como membro do Comitê Bancário do Legislativo de Nebraska, elaborando o que chamei de Lei de Inovação Financeira de Nebraska. E realmente foi um projeto de lei que permite que Nebraska emita stablecoins, e acabou sendo uma verdadeira educação porque era eu contra todos os banqueiros. Foi realmente um conceito novo em 2021.

Quero ter certeza de que preservaremos nosso sistema bancário duplo para que você possa ter bancos licenciados pelo governo federal ou instituições licenciadas pelo governo federal emitindo stablecoins e custodiando ativos digitais – mas também cartas estaduais. E isso realmente me envolveu. Eu queria fazer parte do Comitê de Serviços Financeiros quando entrei na Câmara dos EUA e comecei a organizar uma conferência sobre fintech no ano passado.




Está no radar. Todo mundo conhece o Bitcoin, e às vezes ele suga o ar da sala porque não enxergam além disso. Mas direi a vocês, os mais jovens que não cresceram com 50 anos de moeda fiduciária – eles realmente adotam isso muito rapidamente.

Quando você conversa com um estudante de administração da Universidade de Nebraska, os ativos digitais são onde eles querem estar, é nisso que estão interessados. E como crente nos direitos dos Estados, gosto da ideia de que os Estados são laboratórios de democracia.

Penso que uma das coisas que aconteceu com o meu processo no Nebraska é que os nossos bancos compreenderam que lhes daríamos os poderes que alguns dos seus clientes desejavam. E penso que é realmente surpreendente para muitos banqueiros – especialmente nas zonas rurais – quantas pessoas investem em ativos digitais. Eles reconhecem que esta classe de ativos é algo a que não tiveram qualquer exposição e desejam prestar um serviço completo.

Uma das grandes vantagens de estados como o nosso é que os bancos comunitários são fundamentais para o nosso futuro. Eles querem oferecer os serviços que seus clientes desejam, e cada vez mais pessoas estão envolvidas com criptomoedas.

No final das contas, depois de muita educação e muita negociação, montamos um sistema e, você sabe, realmente ajuda que nosso Departamento Bancário em Nebraska tenha abraçado isso 100% e começado a agregar o capital humano ao departamento para poder regular isso adequadamente.

Acho que é um ponto positivo em estados como Nebraska, e precisamos estar na vanguarda de coisas como essa se quisermos atrair o tipo certo de talento.

Há duas pessoas que menciono imediatamente. O deputado French Hill (R) tem experiência bancária. Ele trabalhava no Departamento do Tesouro. Ele era o CEO de um grande banco no Arkansas. Gosto de vê-lo e o deputado Warren Davidson (R) na mesma sala. Ele é um guerreiro do DeFi. Ele acredita em ativos digitais, é tão inteligente quanto o dia, ele entende isso.

E, claro, Warren é um defensor da privacidade. Ele é um defensor do tipo "Tire o governo do meu quintal". Ele adota o DeFi e entende os problemas e, por estar no Subcomitê de Ativos Digitais, é divertido sentar lá com esses dois livros e criar políticas.

Você sabe, estou realmente surpreso que o FIT21 tenha chegado ao chão antes dos stablecoins, porque durante a maior parte do ano passado, os stablecoins foram o que eu dediquei a maior parte do meu tempo. Mas estou muito satisfeito que o FIT21 esteja onde está e espero que as stablecoins estejam logo atrás disso.

Bem, se você tivesse me dito que receberíamos 71 votos dos democratas da Câmara para aprovar o FIT21, eu nunca teria acreditado.

Conseguimos 21 votos para derrotar o presidente com nosso CRA no SAB-121. Eu esperava 8-10. Revisamos os números repetidamente e encontramos a ex-presidente da Câmara [Nancy] Pelosi. Isso apenas indica que a mudança está chegando. O calvário está chegando.

E isso não é nada que os republicanos estejam fazendo. Os americanos estão indo para cá. Os maiores bancos do país – o BNY Mellon e tantos outros estão no negócio de custódia dos activos das pessoas há cerca de 200 anos e não querem ser deixados à margem.

Muitos membros participam de CODELs [delegações do Congresso] para países como Cingapura, os Emirados Árabes Unidos e a União Europeia e ouvem sobre estruturas de ativos digitais que estão sendo estabelecidas lá, e voltam ao Congresso, dizendo: “Por que nós – a superpotência mundial quando se trata de serviços financeiros – nem sequer estamos no jogo?”

Acho que tem sido muito orgânico. Não creio que nenhum membro do Congresso possa levar o crédito pelo que está mudando. As pessoas estão apenas aceitando isso e os membros estão começando a reagir.

Posso dizer que não investi em nada relacionado à criptografia. Também estou intrinsecamente envolvido na questão. Então, para mim, não é algo que vou fazer, mas é algo que precisamos analisar. Os reguladores da indústria não deveriam investir ativamente exatamente naquilo que regulam. Não estive envolvido nos detalhes das discussões políticas.

Poderia haver uma variedade de abordagens, mas precisamos garantir que os membros do Congresso não negociem com base em informações privilegiadas. No final das contas, isso não é bom para ninguém e não está certo. Não é ético.

Dado o meu interesse no assunto, para mim simplesmente não tenho nada a ver com isso. Sinto que isso me dá a capacidade de me lançar nestas questões e tomar boas decisões sobre qual deveria ser a nossa política.

Bem, o sucesso seria aprovar o FIT21 e a lei das stablecoins. Esse seria o começo. Acho que no próximo Congresso teremos que realmente entender a inteligência artificial e atuar nesse espaço. Temos que nos preocupar com a segurança cibernética.

No que diz respeito à criptografia, assim que aprovarmos a legislação FIT21 e stablecoin, esperamos ter um poder executivo favorável que possa escrever regras para nos orientar. O que aprendi no Congresso é que você pode aprovar uma lei, mas é às regras que você realmente deve prestar atenção, e será um trabalho de tempo integral garantir que essas regras cumpram as intenções do Congresso. O diabo estará nos detalhes.

A minha sensação é que, se aprovarmos esses dois projetos de lei, o 119º Congresso observará a sua implementação pelas agências para garantir que as regras não sufoquem a inovação e que também protejam os consumidores.

Estamos trabalhando em um projeto de lei com o presidente do [Comitê de Serviços Financeiros da Câmara], Patrick McHenry (R), e estamos negociando até hoje com o membro do ranking Maxine Waters (D). Meu maior problema com uma conta de stablecoin – e é algo que espero que não seja diluído – precisamos ter um caminho estatal. Essa é uma colina para morrer para mim.


Você não pode tirar estados deste espaço. Isso limitará a inovação. É uma bofetada na cara de estados como Nova Iorque, que têm, sem dúvida, alguns dos melhores reguladores no espaço dos serviços financeiros. E, em qualquer dia, temo que seja isso que alguém queira negociar – torná-lo um regime federal de stablecoin, de cima para baixo, que será excessivamente oneroso e não móvel. E não é aí que precisamos estar.

Permita que os bancos licenciados pelo estado sejam capazes de fazer isso – você sabe, assumir a custódia de stablecoins e negociar com stablecoins. Isso faz parte da beleza da América e da beleza do nosso sistema financeiro. É tão diversificado.

Temos G-SIBs (bancos de importância sistêmica global), bancos regionais, bancos comunitários, bancos federais e bancos estaduais. Eles não têm isso na Europa. Eles não têm isso em muitos lugares. É isso que nos torna tão dinâmicos. Não sou contra um papel federal na regulação dos depositários de ativos digitais licenciados pelo estado, tal como – neste momento – o FDIC faz isso para muitos bancos licenciados pelo estado.

Os direitos dos Estados são importantes. Os Estados são laboratórios de democracia. Os Estados são coisa deles. Estamos todos a competir na economia do conhecimento para impulsionar o crescimento, as oportunidades e o desenvolvimento económico, e sinto que, em nome da “segurança”, há quem pense que os Estados são incapazes de compreender os activos digitais, o que considero desagradável.

O povo de Nebraska sabe administrar bons bancos. Nossos bancos não estão falindo. Na verdade, nosso programa PPP [Programa de Proteção ao Cheque de Pagamento] funcionou de forma excelente com nossos bancos comunitários.

As pessoas não são mais inteligentes em Washington do que em Lincoln, Minneapolis, Des Moines ou Nova Iorque. E se eu fosse o DFS [Departamento de Serviços Financeiros] de Nova Iorque, ficaria furioso com a ideia de que o governo federal pensasse que Nova Iorque era incapaz de proteger adequadamente os consumidores num, sem dúvida, um dos maiores centros financeiros do mundo. Mas existe uma mentalidade de cima para baixo [em Washington] de que eles têm que controlar tudo.




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