[Apesar do atrito entre CFTC e SEC, o FIT21 ainda considera as criptomoedas um “momento divisor de águas”]
A legislação de ativos digitais dos EUA, FIT21, foi aprovada na Câmara dos Representantes com apoio bipartidário esmagador, marcando um marco importante para o ecossistema de ativos digitais dos EUA. 71 democratas e 208 republicanos apoiaram a legislação, dando-lhe uma margem de aprovação de dois para um. Kristin Smith, CEO da Blockchain Association, disse que isso mostra que ambas as partes estão dispostas a trabalhar juntas e que o Congresso, e não a Comissão de Valores Mobiliários (SEC), deve definir a política.
Smith acrescentou que a indústria criptográfica está mais organizada do que nunca e agora tem todos os ingredientes para impulsionar políticas inteligentes. Em 22 de maio, o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA descreveu a aprovação do FIT21 como “um divisor de águas para o ecossistema de ativos digitais dos EUA”. Não só o FIT21 recebeu mais apoio bipartidário do que os seus mais fortes apoiantes esperavam, mas um terço dos democratas da Câmara, incluindo a ex-presidente Nancy Pelosi, também apoiou a legislação.
Isto aconteceu quase simultaneamente com a “mudança” da SEC na sua atitude em relação ao Ethereum. Zach Zweihorn, sócio do escritório de advocacia Davis Polk, disse que a aprovação pela SEC de um fundo negociado em bolsa (ETF) no mercado spot Ethereum em 23 de maio foi uma mudança dramática por si só. Além disso, a votação do Congressional Review Act de 16 de maio sobre o Clerk Accounting Notice 121 recebeu 60 votos no Senado, incluindo o apoio de democratas proeminentes como Chuck Schumer, tornando mais fácil para instituições financeiras e empresas altamente regulamentadas atuarem como custodiantes de ativos digitais.
Um potencial ponto de atrito com o FIT21 é o seu regime regulatório de “agência dupla”. Dependendo do grau de descentralização da rede ou projeto subjacente, os ativos digitais serão regulamentados pela SEC ou pela Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Os reguladores de commodities supervisionarão os ativos descentralizados, como o Bitcoin, enquanto a SEC poderá regular os tokens usados para arrecadar fundos para novos projetos digitais, como ofertas iniciais de moedas.
Kadan Stadelmann, diretor de tecnologia da Komodo, disse que o FIT21 deve ajudar a reduzir parte do poder da SEC sobre o espaço criptográfico. Atualmente, a SEC, sob a presidência de Gary Gensler, tem demasiado controlo e as suas decisões têm dificultado a inovação da blockchain nos Estados Unidos.Jack Solowey, analista de políticas fintech do Cato Institute, acrescentou que a estrutura do FIT21 é um primeiro passo para argumentar que deveria haver um princípio limitante para limitar a jurisdição da SEC.
Stadelmann acredita que os Estados Unidos precisam de algum tipo de regulamentação criptográfica abrangente para acompanhar a União Europeia, a Suíça, Singapura e os Emirados Árabes Unidos. O FIT21 é realmente mais uma estrutura do que um projeto regulatório de criptografia acabado, e talvez os detalhes possam ser negociados mais tarde.
Persistem desafios sobre as chances de o FIT21, ou alguma forma dele, ser sancionado no ano eleitoral de 2024 nos EUA, mas muitos acreditam que tem boas chances de ser aprovado. Uma nova pesquisa do DCG e da Harris Poll mostra que um em cada cinco eleitores dos estados indecisos considera as criptomoedas um problema significativo nas eleições.
O Presidente Biden não ameaçou vetar a legislação FIT21, ao mesmo tempo que expressou a vontade de trabalhar com o Congresso para desenvolver “um quadro regulamentar abrangente e equilibrado para activos digitais”, o que significa que há espaço para negociação para se chegar a uma solução legislativa viável. Embora o FIT21 enfrente um desafio difícil no Senado, os recentes 60 votos que a resolução de veto do SAB 121 recebeu no Senado mostram que não é impossível.
No geral, a aprovação do FIT21 marca um ponto de viragem importante na regulamentação dos ativos digitais nos Estados Unidos. O futuro quadro legislativo e regulamentar terá um impacto profundo no desenvolvimento do mercado de criptomoedas.
