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O projeto de lei sobre serviços de criptografia, que está em fase de preparação há cerca de três anos e que o ecossistema criptográfico turco aguarda ansiosamente, foi apresentado à Grande Assembleia Nacional Turca na semana passada. Este desenvolvimento teve um grande impacto nas comunidades criptográficas públicas nacionais e internacionais e acelerou os planos de expansão das plataformas globais de criptoativos na Turquia. Em meu artigo CoinDesk Türkiye datado de 5 de fevereiro de 2024, compartilhei minhas previsões sobre o que devemos esperar da lei criptográfica.
No artigo deste mês, examinarei os efeitos concretos que surgirão se o projeto se tornar lei na sua forma atual. Na minha opinião, esta proposta apresentada ao Parlamento é um passo positivo para o setor criptográfico turco e para os investidores em termos das disposições que contém. Você pode encontrar os detalhes abaixo.
Provedores de serviços de ativos criptográficos
Em meu artigo de fevereiro, previ que a lei criaria o conceito de dois tipos principais de provedores de serviços de criptoativos: “plataformas de negociação de criptoativos” e “provedores de serviços de custódia de criptoativos”. Na verdade, a proposta define entidades que prestam negociação, venda inicial, distribuição, compensação, transferência, custódia e todos os outros serviços relacionados com ativos criptográficos, conforme possa ser determinado por regulamentos secundários futuros, como “prestadores de serviços de ativos criptográficos”.
Foi adotada uma abordagem mais flexível do que a regulamentação criptográfica da União Europeia, MiCA. Os tipos de serviços de criptoativos são limitados no MiCA, e os serviços e organizações de criptoativos que não são cobertos por uma licença na versão atual da proposta podem ser incluídos no escopo da responsabilidade de licença com os regulamentos a serem feitos pelo Conselho de Mercado de Capitais em o futuro. Isto mostra que a fatura está estruturada de forma modular que pode ser atualizada à medida que a tecnologia e os tipos de serviços evoluem. Embora esta situação seja benéfica para o público implementar as suas políticas, também pode ter um efeito restritivo nas áreas de inovação.
Certos padrões e condições serão exigidos no estabelecimento e nas atividades de prestadores de serviços de criptoativos em questões como capital próprio, proteção dos fundos dos usuários, governança corporativa, auditoria interna, gestão de risco, continuidade de negócios e segurança dos sistemas de informação. Além disso, os acionistas fundadores e qualificados e o pessoal de gestão destas organizações serão obrigados a possuir determinadas qualificações financeiras e profissionais e não serão condenados por determinados crimes.
Primeira venda de ativos criptográficos
A proposta confere autoridade regulatória exclusiva para a venda inicial de ativos criptográficos ao Conselho de Mercado de Capitais (CMB). A CMB estabelecerá o procedimento de listagem dos criptoativos onde as plataformas farão a primeira venda, e determinará os procedimentos e princípios para as empresas que realizarem a primeira venda e o processo. Assim, podem ser feitas regulamentações sobre questões como qualificação técnica, informações sobre o vendedor, os direitos que o criptoativo pode carregar e o valor do fornecimento. Esses regulamentos fornecerão proteção ao investidor para ativos criptográficos que serão vendidos ou listados pela primeira vez na Turquia.
Emissão de instrumentos do mercado de capitais como 'ativo criptográfico'
A proposta permite que os instrumentos do mercado de capitais sejam emitidos como «ativos criptográficos» e monitorizados através de tecnologias de registo distribuído, como alternativa à monitorização registada dos instrumentos do mercado de capitais na Agência Central de Registo. Assim, instrumentos de investimento tradicionais, como ações, títulos governamentais e contratos futuros de commodities, podem ser tokenizados e emitidos na blockchain.
Regulamentos de Conformidade
Na proposta, afirma-se que os contratos entre prestadores de serviços de criptoativos e seus clientes podem ser estabelecidos remotamente, por meio de ferramentas de comunicação remota ou com verificação de identidade por meio de dispositivo de comunicação eletrônica. Além disso, o Conselho de Investigação de Crimes Financeiros recebeu autoridade para regulamentar a declaração das informações necessárias sobre o remetente e o destinatário nas transferências de ativos criptográficos. A este respeito, espera-se que a identidade do proprietário da carteira destinatária seja declarada nas transferências de criptoativos e os controles sejam implementados durante os processos de conformidade. Isto evitará crimes financeiros e atividades de lavagem de dinheiro.
Imposto CMB e TÜBİTAK
A proposta regulamenta os prestadores de serviços de criptoativos a pagar 1% de “todas as suas receitas, excluindo receitas de juros do ano anterior”, ao CMB e 1% ao TÜBİTAK todos os anos. Este regulamento foi introduzido para atender à necessidade de as instituições públicas adquirirem recursos humanos e capacidades técnicas adicionais no setor de criptoativos.
Tributação dos Utilizadores
Não há alterações legais na proposta em termos das transações comerciais dos usuários ou dos lucros que eles obtêm com essas transações. Porém, após a proposta virar lei, é possível que a Receita Federal regule a legislação tributária com notificações e circulares sobre criptoativos.
Período de transição
Na proposta de lei, está previsto um período de transição mais flexível em comparação com regulamentos anteriores sobre serviços financeiros. Os prestadores de serviços de criptoativos que estejam ativos no momento da entrada em vigor da lei e aqueles que irão iniciar novas atividades poderão iniciar suas atividades antes da entrada em vigor da regulamentação secundária a ser emitida pela CMB e se comprometerem a cumprir com estes regulamentos. Portanto, ainda é possível para startups que desejam fornecer serviços de criptoativos, obtendo uma licença na Turquia, agirem em um curto espaço de tempo.
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