Em um clima de diplomacia tensa, surge um chamado à ação: os EUA e a China devem rever suas estratégias atuais e encontrar maneiras inovadoras de consertar seu relacionamento tenso.

Como duas das maiores superpotências do mundo, a trajetória de sua aliança impacta todo o cenário global. Tentativas recentes de restaurar o diálogo, por meio das visitas da Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, e do Secretário de Estado, Antony Blinken, a Pequim, fizeram pouco para aliviar as tensões.

Uma abordagem mais decisiva e abrangente é essencial para redefinir a dinâmica entre EUA e China.

Revivendo uma abordagem ultrapassada: O problema em questão

Os compromissos diplomáticos passados ​​parecem ter assumido um padrão cíclico entre as duas nações, marcados por um amplo diálogo, mas sem uma resolução duradoura.

Essa tendência está em sincronia com o compromisso expresso pelos presidentes Joe Biden e Xi Jinping na reunião do G20 em novembro de 2022 – de estabelecer um “piso” no relacionamento entre EUA e China. Embora esse piso signifique uma interrupção no relacionamento em queda livre, ele é meramente estabilizador, em vez de edificante.

Interações anteriores de 2006 a 2017, que incluíram Diálogos Econômicos Estratégicos e Diálogos Estratégicos e Econômicos, foram notáveis ​​por sua grandiosidade, mas não conseguiram efetuar uma mudança significativa.

Em face das guerras comerciais, guerras tecnológicas e da sombra iminente de uma nova guerra fria, esses diálogos parecem insuficientes. Uma olhada em reuniões recentes evoca uma sensação de déjà vu – um retorno a estratégias ineficazes do passado.

Tanto os diplomatas americanos quanto o primeiro-ministro chinês Li Qiang concordam com essa abordagem, com o último expressando esperança de calma após o período tumultuado.

Rumo a uma aliança redefinida entre os EUA e a China: Soluções propostas

A aliança EUA e China precisa de mais do que um “piso” estabilizador; ela precisa de uma estrutura robusta para evitar a recorrência de conflitos crescentes. A vulnerabilidade do relacionamento ficou evidente no “fiasco do balão de fevereiro”, ilustrando como pequenas falhas podem desviar a situação do curso.

Uma mudança significativa na dinâmica EUA-China foi a substituição do foco econômico e comercial por preocupações com defesa e segurança. Esse pivô amplifica o potencial para conflito, pois as divergências são baseadas mais em suposições de ações adversárias do que em dados concretos.

Por exemplo, as preocupações dos EUA sobre a utilização de tecnologia avançada da China para fins comerciais e militares são baseadas em suspeitas em vez de evidências sólidas. Por outro lado, a China vê as sanções comerciais e tecnológicas dos EUA como estratégias de contenção, alimentando desconfiança e ansiedade.

Para enfrentar esses desafios modernos, a fórmula passada de engajamento de líder para líder é ineficaz, suscetível à fragilidade do ego político e da política doméstica. Uma solução refrescante e com visão de futuro seria o estabelecimento de um secretariado EUA-China.

Como base de uma nova estrutura para as relações sino-americanas, seria uma organização permanente com uma equipe equilibrada de profissionais americanos e chineses, localizada em uma jurisdição neutra.

O papel do secretariado seria multifacetado, do desenvolvimento de políticas à resolução de conflitos. Ao focar no gerenciamento contínuo de relacionamentos e na triagem de disputas, essa instituição proposta se afastaria da personalização da diplomacia, introduzindo uma institucionalização robusta da resolução colaborativa de problemas.

Após um degelo diplomático após um período de frio intenso, é fundamental que os EUA e a China aproveitem este momento para abrir um novo caminho na resolução de conflitos.