O governo russo aprovou restrições às operações de mineração de criptomoedas em diversas regiões, que entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2025.

A resolução, relatada pela TASS da Rússia, descreve proibições totais em vários territórios e restrições sazonais em outros, estendendo-se até 15 de março de 2031. Isso marca uma grande mudança na abordagem da Rússia para a mineração de criptomoedas, equilibrando a posição do país como um grande centro de mineração com preocupações crescentes sobre o consumo de energia e disparidades econômicas regionais.

Essa política surge em um momento crucial, uma vez que a Rússia recentemente legalizou e começou a regular a mineração de criptomoedas em nível federal. A regulamentação exige que os mineradores se registrem junto às autoridades fiscais e cumpram limites específicos de uso de energia.

A mineração de criptomoedas na Rússia afeta diferentes regiões

A proibição de mineração afeta duas categorias distintas de regiões, cada uma com restrições e prazos específicos.

A primeira categoria inclui proibições completas em várias regiões: todas as seis repúblicas do Cáucaso Norte (Daguestão, Inguchétia, Kabardino-Balcária, Karachai-Cherquesia, Ossétia do Norte e Chechênia), juntamente com as Repúblicas Populares de Donetsk e Lugansk e as regiões de Zaporizhia e Kherson. Essas áreas enfrentam proibição total de todas as atividades de mineração, incluindo participação em pools de mineração.

A segunda categoria introduz restrições sazonais em áreas específicas da Região de Irkutsk, Buriácia e o Território de Zabaikalsky. Essas regiões enfrentarão proibições de mineração durante os períodos de pico de consumo de energia.

Para 2025, o período inicial de restrição vai de 1º de janeiro a 15 de março.

A proibição sazonal estará em vigor anualmente de 15 de novembro a 15 de março até 2031. Isso está alinhado com os períodos de pico de demanda de energia durante o rigoroso inverno russo. O governo manteve flexibilidade em sua abordagem, com o Gabinete de Ministros confirmando que a lista de regiões afetadas pode ser ajustada com base em recomendações da comissão governamental sobre desenvolvimento de energia elétrica.

A política energética da Rússia

As restrições de mineração do governo russo se originaram de uma mistura de economia de energia e subsídios regionais. De acordo com Sergey Kolobanov, diretor adjunto do Centro de Pesquisa Estratégica, a proibição aborda mais do que apenas a escassez de eletricidade.

Em sua essência, a política aborda o que os especialistas chamam de "cross-subsidization interregional". Este é um sistema onde os custos de eletricidade em certas regiões são artificialmente reduzidos por meio de subsídios pagos efetivamente por consumidores e produtores em outras partes da Rússia.

Essa subsidiação cria desequilíbrios econômicos que as operações de mineração de criptomoedas têm explorado. Vladimir Klimanov, diretor do Centro de Política Regional da Academia Presidencial, explica que residentes e empresas no centro da Rússia tradicionalmente arcam com parte dos custos decorrentes das tarifas de eletricidade mais baixas em regiões como o Cáucaso Norte e o Extremo Oriente.

A data de término de 2031 para essas restrições está alinhada com o cronograma mais amplo de reforma do mercado de energia da Rússia. Como aponta Kolobanov, esse período corresponde à eliminação planejada dos benefícios regionais de eletricidade.

Uma vez que o mercado alcance a liberalização total, essas restrições de mineração poderão ser potencialmente levantadas, desde que as regiões tenham desenvolvido a capacidade necessária de geração de energia.

A mudança de postura da Rússia sobre a mineração de criptomoedas

A abordagem da Rússia em relação à mineração de criptomoedas mudou para um sistema regulatório estruturado desde novembro de 2024, quando a mineração se tornou oficialmente legal sob condições específicas. A pedra angular desse framework exige que os mineradores relatem seus ativos digitais e endereços de carteira ao Serviço Federal de Impostos (FTS).

O FTS implementou um sistema de registro obrigatório para operações de mineração, com diferentes requisitos para várias categorias de mineradores. Entidades empresariais, incluindo empreendedores individuais e pessoas jurídicas, devem se registrar através de um serviço dedicado do FTS lançado em 1º de novembro.

Para mineradores individuais, o governo estabeleceu um limite mensal de consumo de eletricidade de 6.000 quilowatt-horas, criando uma clara distinção entre operações de mineração pessoais e comerciais.

Os mineradores devem registrar suas operações e relatar seus ganhos. Eles também precisam operar em regiões e períodos de tempo permitidos. A combinação de requisitos federais de registro e restrições regionais pode indicar que a Rússia deseja equilibrar as oportunidades econômicas da mineração de criptomoedas com a segurança energética.

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