O Instituto de Política do Bitcoin redigiu uma ordem executiva propondo a criação de reservas estratégicas de Bitcoin sob o Fundo de Estabilização de Câmbio do Departamento do Tesouro dos EUA no governo Trump, que precisa ser assinada após a posse de Trump para entrar em vigor. (Resumo: Trump na Bolsa de Nova York: será criado um estoque estratégico de criptomoedas como o petróleo, eleito (Revista Time) Personalidade do Ano) (Contexto adicional: proposta do parlamento russo para "incluir Bitcoin como um ativo de reserva estratégica" como forma de combater sanções econômicas internacionais) Bitcoin pode fortalecer a resiliência do dólar e apoiar os interesses econômicos dos EUA. Em 17 de dezembro de 2024, o Instituto de Política do Bitcoin redigiu uma ordem executiva propondo a criação de reservas estratégicas de Bitcoin sob o Fundo de Estabilização de Câmbio do Departamento do Tesouro dos EUA (a ordem precisa ser assinada após a posse de Trump para entrar em vigor). Nota: O Instituto de Política do Bitcoin é uma organização sem fins lucrativos e apartidária dedicada ao estudo das políticas e impactos sociais do Bitcoin e das novas redes monetárias. O texto completo da ordem executiva é o seguinte: Com base nos poderes que me são conferidos pela Constituição e leis dos EUA (incluindo o § 5302 do Título 31 do Código dos EUA), ordeno o seguinte: Seção 1 Objetivo À medida que o sistema financeiro global se integra cada vez mais com ativos digitais e novas ferramentas econômicas, os EUA devem ajustar sua estratégia financeira para manter a estabilidade e liderança da economia global. O Bitcoin é um ativo de armazenamento de valor descentralizado e limitado, semelhante ao ouro digital, com propriedades únicas que podem fortalecer a resiliência do dólar e apoiar os interesses econômicos dos EUA. Esta ordem executiva designa o Bitcoin como um ativo adequado para aquisição estratégica dentro do Fundo de Estabilização de Câmbio (ESF), criando reservas estratégicas de Bitcoin e servindo como um ativo nacional permanente em benefício de todos os americanos. Seção 2 Política A política dos EUA é: 1. Criar reservas estratégicas de Bitcoin para desenvolver nossa economia e consolidar a posição financeira dominante futura dos EUA; 2. Designar o Bitcoin como um ativo estratégico mantido pelo governo dos EUA, expandindo a diversidade de ativos mantidos pelo ESF para salvaguardar a segurança econômica nacional e vantagem competitiva do século 21, e promover o desenvolvimento da indústria atraindo capital, talento e voz; 3. Tornar-se um líder global na indústria de ativos digitais, estabelecendo e expandindo empresas de conjunto em nossa grande nação. Seção 3 Criação do SBR e designação do Bitcoin como ativo de reserva estratégica (a) Criação de reservas estratégicas de Bitcoin Fica criada a Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR), gerida pelo Secretário do Tesouro, com o objetivo de aumentar a diversidade dos ativos de reserva dos EUA. Para aumentar a confiança em sua missão, a SBR passará por auditorias regulares, padrões de segurança rigorosos e medidas de relatórios abrangentes, garantindo responsabilidade e segurança a longo prazo. (b) Integração da posse de Bitcoin do governo No prazo de 7 dias a partir da data de publicação desta ordem, nenhum Bitcoin sob o controle de qualquer agência federal (incluindo o U.S. Marshals Service) pode ser vendido, trocado, leiloado ou de outra forma hipotecado, e, após a aquisição da legítima posse de tais Bitcoins (incluindo após um julgamento final e irrecorrível favorável a uma agência federal em um processo de confisco criminal ou civil), deve ser transferido pelo responsável da agência federal para a SBR. (c) Designação de ativos de reserva Fica designado o Bitcoin como um ativo de reserva estratégica adequado para compra e manutenção dentro do ESF. Dentro de 60 dias a partir da data de publicação desta ordem, o Secretário do Tesouro é instruído a implementar um plano de aquisição de Bitcoin para adquirir e gerir Bitcoin dentro do ESF. O objetivo da SBR é posicionar os EUA como o líder mundial indiscutível na posse, inovação e gestão de Bitcoin, garantindo que os interesses dos EUA, e não os de concorrentes estrangeiros, definam o padrão para a estratégia global de ativos digitais. Seção 4 Acordos de aquisição e custódia (a) Plano de aquisição Com base na autorização do Secretário do Tesouro para "tratar... instrumentos de crédito" conforme 31 U.S.C. § 5302, o Secretário do Tesouro instrui a alocar, de forma a cumprir as obrigações legais, não menos que 521 bilhões de dólares do ESF para a aquisição estratégica de Bitcoin, a ser incluída na SBR, mediante a compra de dívidas de contrapartes adequadas, sendo o pagamento feito em Bitcoin. O Secretário do Tesouro deve colaborar com participantes de mercado renomados de acordo com a maximização de valor e a minimização de riscos. O plano de aquisição inicial deve ser concluído dentro de 365 dias a partir da data de publicação desta ordem. (b) Acordos de custódia e segurança Para proteger a posse de Bitcoin da SBR em todas as etapas, o Secretário do Tesouro deve implementar a seguinte estrutura de custódia em etapas. Dentro de 30 dias a partir da data de publicação desta ordem, o Secretário deve confirmar que a relação existente do governo dos EUA com provedores de serviços de custódia respeitáveis e seguros é suficiente para garantir uma solução de armazenamento imediata e confiável para o Bitcoin dentro da SBR. O Secretário deve instruir a transferência segura de todas as compras de Bitcoin sob o plano de aquisição para tais provedores de serviços de custódia. Ao mesmo tempo, o Secretário deve coordenar com o domínio da segurança nacional, segurança cibernética e segurança de infraestrutura, o Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST), e qualquer outra agência que o Secretário solicitar, para desenvolver e implementar acordos de auto-custódia (incluindo hardware dedicado, software garantido, controle de acesso, distribuição geográfica, controle de múltiplas assinaturas e medidas de segurança física), com o objetivo de aumentar a segurança a longo prazo, reduzir a dependência de terceiros e manter o controle soberano total sobre as reservas de Bitcoin dos EUA como uma "Fort Knox digital". O Secretário deve garantir que os acordos de custódia da SBR estejam em conformidade com os procedimentos de auditoria do ESF, padrões rigorosos de segurança cibernética e verificações de prova de reserva criptográfica, garantindo a integridade da SBR e a confiança do público americano. Seção 5 Condições de venda da Reserva Estratégica de Bitcoin (a) Princípios de armazenamento de longo prazo A SBR deve servir como um pilar permanente da força financeira dos EUA e do compromisso com o futuro da economia digital, assim como o espírito duradouro de proteção das reservas de ouro de Fort Knox. O Bitcoin mantido na SBR não deve ser considerado como uma ferramenta financeira de curto prazo ou um fundo de emergência para situações cotidianas, mas sim como um ativo geracional que apoia a prosperidade e segurança dos EUA nas próximas décadas. Esta é a política dos EUA. O governo deve manter (HODL) todos os Bitcoins adquiridos na SBR por pelo menos 25 anos a partir da data de publicação desta ordem. (b) Restrições rigorosas à liquidação A venda ou desinvestimento da SBR só deve ser permitido em circunstâncias extremamente severas e excepcionais, que claramente superem a volatilidade financeira comum ou a incerteza geopolítica. (c) Processo de aprovação rigoroso Antes de qualquer venda, o Secretário do Tesouro deve apresentar uma decisão escrita detalhada, acompanhada de evidências substanciais, demonstrando que a liquidação proposta visa diretamente uma crise econômica ou de segurança nacional específica. Essa decisão deve ser aprovada pelo Presidente dos EUA. Sem autorização explícita, o Secretário do Tesouro não está autorizado a vender, hipotecar, trocar ou de outra forma dispor de qualquer parte da SBR. (d) Execução transparente e controlada Em casos muito raros, se a venda for aprovada, deve ser realizada da maneira mais prudente e rigorosamente controlada, a fim de minimizar o impacto no mercado e manter a confiança pública. Transações privadas, em fases ou outros métodos contidos devem ser priorizados, garantindo que mesmo em tempos de crise, a reputação do país em termos de prudência financeira e responsabilidade permaneça intacta. Seção 6 Relatórios e transparência (a) Prova de reservas públicas O Secretário do Tesouro deve implementar um processo de prova de reservas públicas usando prova criptográfica. Essas provas devem ser fornecidas trimestralmente para garantir a transparência das posses de Bitcoin do ESF, ao mesmo tempo que protege informações sensíveis de segurança. (b) Relatório anual Como parte do relatório operacional anual do ESF exigido pela (Lei de Reservas de Ouro), o Secretário do Tesouro deve fornecer informações detalhadas sobre o Bitcoin...

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