Musk divulga plano de reforma do governo. Musk - Ramaswamy 20 de novembro de 2024 (The Wall Street Journal)
Nosso país foi construído sobre uma ideia fundamental: que as pessoas que elegemos devem administrar o governo. No entanto, a forma como a América opera hoje não é mais assim. A maioria das normas não são leis aprovadas pelo Congresso, mas sim 'regras e regulamentos' promulgados por burocratas não eleitos - milhares de regulamentos são emitidos anualmente. A maioria das decisões de aplicação da lei e gastos discricionários do governo não são feitas pelo presidente eleito ou por seus funcionários políticos nomeados, mas sim por milhões de funcionários públicos não eleitos e não nomeados dentro das agências governamentais, que acreditam que podem se proteger de demissões por meio de mecanismos de proteção ao funcionário público.
Essa percepção é antidemocrática e contradiz a visão dos fundadores. Ela impõe enormes custos diretos e indiretos aos contribuintes. Felizmente, temos uma oportunidade histórica de abordar esse problema. No dia 5 de novembro, os eleitores escolheram Trump por uma ampla maioria e lhe deram o mandato para realizar reformas abrangentes, e eles devem desfrutar desse resultado.
O presidente Trump nos convidou a liderar um novo 'Departamento de Eficiência do Governo' (abreviado DOGE) para reduzir o tamanho do governo federal. A burocracia, grande e em constante expansão, representa uma ameaça à sobrevivência da nossa república, e os políticos têm tolerado isso por tempo demais. É por isso que precisamos agir de forma diferente.
Nós somos empreendedores, não políticos. Atuaremos como voluntários externos - em vez de funcionários ou empregados federais - prestando serviços. Diferente de comitês ou conselhos do governo, não estaremos apenas escrevendo relatórios ou cortando fitas, nós realmente vamos reduzir custos.
Estamos ajudando a equipe de transição de Trump a identificar e recrutar uma equipe competente composta por defensores do governo pequeno, incluindo alguns dos melhores talentos técnicos e legais dos Estados Unidos. Essa equipe trabalhará em estreita colaboração com o Escritório de Gestão e Orçamento da Casa Branca no novo governo. Nós dois consultaremos o Departamento de Eficiência do Governo em cada etapa para promover três categorias principais de reforma:
Revogar regulamentações excessivas, reduzir gastos administrativos, economizar custos
Focaremos em impulsionar reformas por meio de medidas administrativas baseadas em legislação existente, em vez de criar novas leis. O princípio orientador de nossas reformas é a Constituição dos Estados Unidos, com foco especial nas duas decisões-chave da Suprema Corte durante o mandato do presidente Biden.
No caso West Virginia v. Environmental Protection Agency (2022), a Suprema Corte decidiu que as agências governamentais não podem promulgar regulamentos que envolvam questões econômicas ou políticas significativas, a menos que sejam autorizadas explicitamente pelo Congresso. No caso Loper Bright v. Raimondo (2024), a Suprema Corte derrubou o 'Princípio Chevron', decidindo que os tribunais federais não mais tolerarão o poder das agências federais de interpretar a lei ou suas próprias regras. No geral, esses casos mostram que a quantidade atual de regulamentos federais excede as autoridades que o Congresso concedeu por lei.
O DOGE trabalhará em conjunto com especialistas jurídicos das agências governamentais, utilizando tecnologia avançada, para revisar os regulamentos federais emitidos pelas agências com base nessas decisões. O DOGE apresentará essa lista de regulamentos ao presidente Trump, que poderá suspender imediatamente a aplicação desses regulamentos por meio de uma ordem executiva e iniciar o processo de revisão e revogação. Isso libertará indivíduos e empresas das regulamentações ilegais que não foram aprovadas pelo Congresso, estimulando assim a economia americana.
Quando o presidente revoga milhares de regulamentos desse tipo, os críticos podem acusá-lo de abuso de poder executivo. Na verdade, isso é precisamente uma correção ao abuso de poder executivo - ou seja, a promulgação de milhares de regulamentos administrativos sem a autorização do Congresso. O presidente respeita o poder legislativo do Congresso, em vez de respeitar os burocratas que se escondem nas agências federais. Usar ordens executivas para aumentar novas regras complexas em vez da legislação é uma ação inconstitucional. Entretanto, para seguir a recente decisão da Suprema Corte, é legal e necessário usar ordens executivas para revogar aqueles regulamentos que foram erroneamente promulgados contornando o Congresso. Além disso, após a revogação completa desses regulamentos, futuros presidentes não poderão simplesmente pressionar um botão para reativá-los, mas deverão solicitar ao Congresso que os reaprova.
Reduzir drasticamente os regulamentos federais fornece uma lógica razoável para demissões em massa no sistema burocrático federal. O plano DOGE trabalhará com os nomeados em cada agência para identificar o número mínimo de funcionários necessários para desempenhar as funções que a Constituição permite e que a lei autoriza. O número de funcionários federais demitidos deve ser proporcional à quantidade de regulamentos federais revogados: quanto menos regulamentos, menos funcionários são necessários para executá-los, e uma vez que os poderes das agências executivas sejam adequadamente limitados, menos regulamentos essas agências irão criar. Os funcionários demitidos merecem respeito, e o objetivo do DOGE é oferecer o suporte necessário para ajudá-los a fazer a transição para o setor privado. O presidente pode usar as leis existentes para oferecer incentivos de aposentadoria antecipada e compensação por saída voluntária, ajudando-os a sair de forma digna. A visão tradicional é que as proteções legais para os funcionários públicos impedem o presidente e até mesmo os funcionários políticos nomeados pelo presidente de demitir os funcionários federais. Essas proteções existem para proteger os funcionários de retaliação política. Mas a lei permite demissões que não são direcionadas a funcionários específicos. A lei também confere ao presidente o poder de 'estabelecer regras de gestão de serviços competitivos', um poder que é amplo. Presidentes anteriores alteraram as regras dos funcionários públicos através de ordens executivas, e a Suprema Corte decidiu em Franklin v. Massachusetts (1992) e Collins v. Yellen (2021) que eles não estão sujeitos às limitações da (Lei de Processo Administrativo) ao fazer essas alterações. Com esse poder, Trump pode implementar qualquer número de 'regras de gestão de serviços competitivos' para conter a expansão das agências executivas, desde demissões em massa até a transferência de agências federais para fora da área de Washington. Exigir que os funcionários federais trabalhem no escritório cinco dias por semana resultará em uma onda de demissões voluntárias, o que consideramos bem-vindo: se os funcionários federais não estão dispostos a trabalhar, tentando aproveitar o privilégio de trabalhar em casa durante a pandemia, os contribuintes americanos se recusam a pagá-los.
Finalmente, nosso foco é economizar custos para os contribuintes. Alguns céticos questionam quanto o DOGE pode cortar nos gastos federais apenas com ordens executivas. Eles mencionam a (Lei de Controle Orçamentário) de 1974, que proíbe o presidente de interromper gastos autorizados pelo Congresso. Trump já argumentou que essa lei é inconstitucional, e acreditamos que a atual Suprema Corte pode apoiar essa posição. Mas mesmo sem depender disso, o DOGE ajudará a acabar com os excessos do governo federal visando mais de 500 bilhões de dólares em gastos federais que não foram autorizados pelo Congresso ou não foram usados da maneira esperada pelo Congresso. Esses gastos incluem 535 milhões de dólares anualmente para a Corporation for Public Broadcasting, 1,5 bilhão de dólares para subsídios a organizações internacionais, e quase 300 milhões de dólares para financiar grupos progressistas como a Planned Parenthood. O processo de aquisição do governo federal também enfrenta sérios problemas. Muitos contratos federais não foram revisados por anos. Realizar uma grande auditoria durante uma pausa temporária nos pagamentos traria economias significativas. Recentemente, o Pentágono não conseguiu passar na auditoria financeira pela sétima vez consecutiva, o que indica que a liderança da agência praticamente não sabe como são gastos os mais de 800 bilhões de dólares de seu orçamento anualmente. Críticos afirmam que não podemos reduzir efetivamente o déficit federal sem cortar benefícios como Medicare e Medicaid, que precisam ser reduzidos pelo Congresso. No entanto, essa alegação desvia a atenção dos problemas de desperdício, fraude e abuso que quase todos os contribuintes querem acabar, e o DOGE visa economizar diretamente para os contribuintes identificando ações administrativas específicas.
Com um mandato eleitoral decisivo e uma maioria conservadora de 6 a 3 na Suprema Corte, o DOGE tem uma oportunidade histórica para realizar uma reestruturação do governo federal. Estamos prontos para enfrentar uma forte reação dos grupos de interesse arraigados em Washington. Esperamos vencer. Agora é hora de agir de forma decisiva.
O principal objetivo do DOGE é eliminar a necessidade de sua própria existência até 4 de julho de 2026 (o prazo que estabelecemos para o projeto). Na 250ª aniversário da fundação dos Estados Unidos, não há presente de aniversário melhor do que entregar ao nosso país um governo federal que orgulhe os fundadores.
Fonte: Internet