A Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC) respondeu à petição da Coinbase, buscando uma estrutura regulatória personalizada para o mercado de criptografia, afirmando que a petição de regulamentação é “injustificada”.
No entanto, dois dos cinco Comissários discordaram da decisão, acreditando que a agência deveria envolver-se em conversações públicas robustas que poderiam resultar em regulamentação ou orientação.
Gary Gensler: Leis de valores mobiliários existentes aplicadas à criptografia
A SEC, em uma carta ao diretor jurídico da Coinbase, Paul Grewal, em 15 de dezembro de 2023, disse que se opunha às alegações da petição de que as leis de valores mobiliários existentes eram “impraticáveis” para os mercados de valores mobiliários criptográficos, enfatizando que “a ação regulatória solicitada seria significativamente restringir as escolhas da Comissão relativamente a prioridades concorrentes.”
Um trecho da carta diz:
“A Comissão considerou cuidadosamente essa recomendação, bem como a petição e as cartas de comentários. Após tal consideração, e no exercício de seu amplo poder discricionário para definir sua agenda de regulamentação, a Comissão conclui que a regulamentação solicitada é atualmente injustificada e nega a petição.”
O presidente da SEC, Gary Gensler, apoiou a resposta da Comissão à petição de regulamentação da Coinbase, descrevendo três razões pelas quais estava satisfeito com a negação.
Segundo ele, as regulamentações de valores mobiliários existentes se aplicavam à criptografia, com o presidente acrescentando que o Teste Howey, que a agência costuma aplicar em diversas ações de fiscalização, era “flexível” e “capaz de se adaptar para atender aos inúmeros e variáveis esquemas elaborados por aqueles que buscar o uso do dinheiro de outros com a promessa de lucros.”
“Assim, na medida em que os ativos criptográficos são oferecidos e vendidos na forma de um contrato de investimento, e na medida em que as entidades intermediam transações em títulos de ativos criptográficos, as leis federais de valores mobiliários se aplicam.”
O presidente da SEC sublinhou ainda que a Comissão exerce poder discricionário sobre como priorizar a sua agenda regulatória e utilizar os seus recursos. De acordo com Gensler, o mercado de criptomoedas representa uma pequena porcentagem dos multitrilhões de mercados de capitais.
“Embora o mercado de criptografia experimente fraudes, abusos e incumprimentos descomunais em relação ao seu tamanho, ele ainda é uma pequena porção dos mercados de capitais maiores que US$ 110 trilhões. É importante que a Comissão mantenha a discrição para direcionar o foco para quaisquer partes dos mercados de capitais que necessitem de regulamentação atualizada.”
Hester Peirce e Mark Uyeda discordam da decisão da SEC
Enquanto Gensler aplaudiu a decisão da SEC, os comissários Hester Peirce e Mark Uyeda ficaram desapontados com a resposta da agência.
Numa declaração em resposta à negação da SEC, Peirce e Uyeda observaram que era importante para a SEC dialogar com os participantes do mercado e outras partes interessadas para abordar as questões levantadas na petição de regulamentação.
Paul Grewal, da Coinbase, também pareceu descontente com a resposta da Comissão, afirmando: “Ninguém que olha com justiça para a nossa indústria pensa que a lei é clara ou que não há mais trabalho a fazer”. Grewal, por sua vez, disse que a exchange de criptomoedas recorrerá ao Terceiro Circuito para desafiar “a abdicação da SEC de seu dever”.
A bolsa de criptomoedas com sede nos EUA apresentou uma petição para regulamentação em julho de 2022, pedindo à SEC que propusesse políticas regulatórias mais claras para a indústria.
No entanto, o principal regulador americano não respondeu à petição até que a Coinbase, em abril de 2023, apresentou um mandado de segurança obrigando a agência a dar uma resposta. Grewal, na época, especulou que a SEC poderia negar a petição de regulamentação.
Enquanto isso, a Coinbase está envolvida em uma batalha legal com a SEC depois que esta acusou a empresa de criptografia de operar uma bolsa não registrada e listar ativos em sua plataforma considerados valores mobiliários.
A postagem SEC nega petição de regulamentação da Coinbase, mas alguns comissários da agência discordam apareceu pela primeira vez no CryptoPotato.
