O Congresso dos EUA está sobrecarregado com a regulamentação do setor de IA de rápido crescimento, com um total de 120 projetos de lei flutuando no Congresso. Os projetos de lei cobrem as vastas áreas da tecnologia de IA, seu desenvolvimento e implantação em todos os setores.
De acordo com a MIT Technology Review, isso é um reflexo das tentativas desesperadas do Congresso dos EUA de acompanhar os muitos desenvolvimentos vindos da indústria de IA. Os projetos de lei também dão uma visão sobre o que os legisladores percebem como perigoso ou não, áreas de foco e prioridade, bem como a ampla visão dos EUA sobre a regulamentação da IA.
O Congresso dos EUA tem projetos de lei que abrangem um coquetel de questões de IA
Dos mais de 100 projetos de lei atualmente no Congresso, um deles visa melhorar o conhecimento da tecnologia e seu uso em escolas públicas, enquanto o outro busca pressionar os desenvolvedores a usar qualquer material protegido por direitos autorais no treinamento de seus modelos.
Pelo menos três dos projetos de lei cobrem áreas relacionadas à mitigação de robocalls de IA. No início deste ano, moradores de New Hampshire acordaram uma vez com chamadas de voz pedindo para eles ignorarem a eleição primária de fevereiro e esperarem apenas pelas eleições presidenciais de novembro. A robocall contou com uma voz gerada por IA do presidente Biden.
De acordo com o MIT, dois dos projetos de lei visam abordar riscos biológicos relacionados à IA. Há também um projeto de lei buscando proibir a IA de lançar uma bomba nuclear por conta própria.
Heather Vaughan, diretora de comunicações do Comitê de Ciência, Espaço e Tecnologia da Câmara dos Representantes dos EUA, diz que esses vários projetos de lei são um sinal da urgência e da necessidade desesperada de acompanhar o ritmo do setor em rápido crescimento.
“Há um senso de urgência. Há um comprometimento em abordar essa questão, porque ela está se desenvolvendo tão rapidamente e porque é tão crucial para nossa economia.”
– Vaughan.
No geral, os tópicos dos projetos de lei são dominados por ciência, tecnologia e comunicação, com 28%, seguidos por comércio, com 22%, enquanto a atualização das operações governamentais responde por 18% e a segurança nacional, por 9%.
Há outros tópicos que não recebem muita atenção, como trabalho e emprego, respondendo por 2%, proteção ambiental e direitos civis, liberdades civis e minorias, respondendo por 1% cada.
No entanto, apesar dos muitos projetos de lei em discussão, muitos deles não se tornarão lei, mas refletem as áreas de prioridade dos legisladores em relação à regulamentação da IA.
O Brennan Center for Justice criou um rastreador para esses projetos de lei de IA que estão atualmente circulando em vários comitês do Congresso.
Aprovar um projeto de lei no Congresso dos EUA não é fácil
De acordo com o MIT Technology Review, um projeto de lei deve passar por um corpo menor do Congresso antes de ser votado por todo o Congresso e muitos falham nesta fase, para nunca mais serem mencionados. Isso acontece porque nem todos os projetos recebem a mesma atenção.
No entanto, o Congresso aprovou diversas legislações sobre IA. Por exemplo, em 2020, o National AI Initiative Act foi aprovado e fez parte do Defense Authorization Act, que forneceu suporte para educação pública e treinamento da força de trabalho em IA.
O Comitê de Comércio do Senado também aprovou cinco projetos de lei em julho, com foco em autorizar o Instituto de Segurança de IA dos EUA a criar bancos de testes e diretrizes voluntárias para modelos de IA.
Outros se concentraram em ampliar a educação sobre IA e criminalizar a publicação de pornografia deepfake. De acordo com a MIT Technology Review, o próximo passo seria ter os projetos de lei no calendário do congresso para serem votados ou debatidos e alterados.
O diretor executivo do Center for AI Safety Action Fund, Varun Krovi, opina que o progresso desses projetos de lei é um desenvolvimento positivo.
“Precisamos codificar o Instituto de Segurança de IA dos EUA em lei se quisermos manter nossa liderança no cenário global quando se trata de desenvolvimento de padrões”, disse ele.
“E precisamos garantir que aprovamos um projeto de lei que forneça a capacidade de computação necessária para que startups, pequenas empresas e academia busquem IA.”
- Sangue.
Após a liderança do Senado, o Comitê de Ciência, Espaço e Tecnologia da Câmara também aprovou mais nove projetos de lei em 11 de setembro, com foco na melhoria da IA nas escolas.
Outro insight que vale a pena mencionar dos projetos de lei é que dois terços dos projetos são patrocinados por democratas. Isso, de acordo com a MIT Technology Review, não é surpreendente, pois alguns republicanos da Câmara alegaram que não querem regulamentações de IA, argumentando que isso pode sufocar a inovação.